山西2005年以前仍有一些靠騾子提升井下煤炭的小煤礦，當(dāng)?shù)厝朔Q“騾子礦”。這些裝備水平很低的小煤礦成為安全事故高發(fā)區(qū)。從多年的統(tǒng)計情況看，煤礦傷亡事故的絕大部分也是發(fā)生在中小煤礦，百萬噸死亡率是國有重點煤礦的5倍至6倍。但前幾年國有大型煤礦也頻頻發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。我國已下決心加大投資，盡快還清煤礦安全“歷史欠賬”，擺脫煤礦生產(chǎn)高事故率、高死亡率的陰影。

　　安監(jiān)總局規(guī)劃科技司副司長何學(xué)秋說，我國要積極推廣應(yīng)用安全可靠的技術(shù)，減少事故總量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供支撐和保障。

　　“截至2007年7月底，山西省原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.61人，同比下降0.22�！鄙轿魇∶禾抗�業(yè)局副局長武建生說，“這得益于山西省煤礦安全投入的大幅增加�！�

　　2006年，山西通過關(guān)閉、改造等措施，消除了“騾子礦”。去年以來，山西省煤礦投入資金約124.4億元用于改造地方小煤礦2000余座，完成了正規(guī)的采煤方式改造，優(yōu)化了采掘部署，完善了通風(fēng)系統(tǒng)，有效控制和減少了頂板和瓦斯事故的發(fā)生。

　　調(diào)查顯示，我國國有重點煤礦的安全欠賬曾高達689億元。上世紀(jì)末期煤炭價格低迷、資金緊張，企業(yè)無力進行安全投入。2000年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和國家對煤炭總需求的快速增大，礦井開采逐步向深煤層和遠部采區(qū)延伸，礦井的生產(chǎn)環(huán)節(jié)增多、系統(tǒng)復(fù)雜，技改工程量增大，又形成了新的安全欠賬。

　　2007年，國家安排30億元國債資金支持國有重點煤礦安全技改。此前，國家已連續(xù)兩年共計安排60億元國債資金，帶動了煤礦安全投入合計378億元。

　　中央、地方和企業(yè)都加大了煤礦安全改造投入，2006年共安排煤礦安全改造項目536個，總投資135億元。這些項目包括機械水平的提高、巷道的改造、瓦斯監(jiān)測和產(chǎn)量監(jiān)控設(shè)備的升級等。

　　我國還采取了煤炭企業(yè)提取安全費用以提高安全投入。山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎說，山西省的大型煤炭企業(yè)和地方煤礦每生產(chǎn)一噸煤炭要提取15元以上用于安全投入，部分高瓦斯煤礦達到52元/噸。2007年，山西通過安排礦井機械化升級改造，年產(chǎn)30萬噸以上的礦井年底必須實現(xiàn)機械化開采。

　　設(shè)備的改善使中國煤礦的安全生產(chǎn)水平明顯提升。2006年，全國煤礦事故死亡人數(shù)同比減少1192人，百萬噸死亡率同比下降27.4%。

　　據(jù)安監(jiān)總局研究中心資料，隨著安全資金投入的加大，瓦斯抽采和檢測控制技術(shù)等一批科研成果在煤礦中得到推廣應(yīng)用。2006年，山西省煤礦瓦斯抽采量達到16.11億立方米，大量用于工業(yè)發(fā)電和居民生活利用。

　　有專家認(rèn)為，提升煤礦設(shè)備技術(shù)水平是我國改善煤礦安全狀況的重要而非唯一因素，我國的煤礦還應(yīng)提高采掘和管理人員的素質(zhì)，以避免違反操作規(guī)程而發(fā)生事故。

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