“今年前10個月水泥工業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資同比增長46%，預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資約540億元，相比其他工業(yè)部門增速稍快。”國家發(fā)改委運行局建材處呂桂新昨天在“中國水泥協(xié)會第六次會員代表大會”上指出，雖然水泥行業(yè)投資仍屬合理范圍，但部分地區(qū)已出現(xiàn)投資“過熱”苗頭。

    同時，為監(jiān)督各地淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)度，發(fā)改委近期還將公布2007年各地應(yīng)予關(guān)閉或淘汰的企業(yè)(生產(chǎn)線)名單，并對各地承諾淘汰而不能如期淘汰的企業(yè)停止換發(fā)新的水泥生產(chǎn)許可證。

    水泥今年量價齊升

    呂桂新在其題為《2007年我國水泥工業(yè)運行和發(fā)展情況》的主題發(fā)言中指出，至10月底，全國水泥產(chǎn)量11.05億噸，同比增長14.2%，預(yù)計全年水泥產(chǎn)量超過13.5億噸，其中新型干法水泥預(yù)計占全國水泥總產(chǎn)量的55%，僅以新工藝代替落后工藝，水泥行業(yè)節(jié)能就約達(dá)200萬噸標(biāo)煤。

    同時，前10個月水泥工業(yè)已實現(xiàn)銷售產(chǎn)值3287億元，同比增長23.1%，增幅高于產(chǎn)量增長8.9個百分點，預(yù)計今年全年銷售收入將突破3500億元大關(guān)。據(jù)國家價格檢測中心數(shù)據(jù)，11月份大中城市水泥價格上漲明顯，�？凇㈤L沙、南昌、鄭州、烏魯木齊分別上漲了42.9%、27.8%、27%、13.2%、12.5%。而1-8月份全行業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤123.1億元，同比增長83.2%。預(yù)計今年全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額將達(dá)約200億元，刷新了歷史記錄。

    部分地區(qū)投資“過熱”

    雖然固定資產(chǎn)投資同比增長了46%，相比其他工業(yè)部門屬增速稍快。而發(fā)改委方面認(rèn)為，水泥行業(yè)的投資仍屬合理范圍。呂桂新分析道，近年來國家對水泥新上項目實施嚴(yán)格控制，導(dǎo)致水泥行業(yè)投資在2005年和2006年連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長，今年投資增長中的一部分源自于恢復(fù)性增長；加之今年水泥項目用地、鋼材等原料價格持續(xù)上漲，導(dǎo)致項目造價增加15%左右，如扣除價格因素，實際1-10月水泥投資增幅為30%左右。

    但他同時指出，行業(yè)投資仍然存在部分地區(qū)水泥投資有“過熱”苗頭，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不平衡，淘汰落后進(jìn)展緩慢和無證生產(chǎn)水泥現(xiàn)象屢禁不止等問題。不過他向記者強(qiáng)調(diào)，所謂的部分地區(qū)投資過熱“苗頭”僅僅是部分省級行政區(qū)下屬的地市，這一輪投資中尚沒有出現(xiàn)全省投資過熱的地區(qū)。

    淘汰企業(yè)名單近期公布

    為有效控制水泥企業(yè)的投資風(fēng)潮不至于演化成投資過熱，發(fā)改委擬從五個方面入手。

    其一，繼續(xù)推進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持“上大壓小、扶優(yōu)限劣”，對于浙江等新型干法水泥比重已經(jīng)很高和云南等新上項目較多的省份，要控制好新上項目，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。其二，進(jìn)一步加大淘汰落后工作力度，要求各地加快實施本地淘汰落后水泥產(chǎn)能工作方案。據(jù)悉，近期發(fā)改委將公布2007年各地應(yīng)予關(guān)閉或淘汰的企業(yè)(生產(chǎn)線)名單，對各地承諾淘汰而不能如期淘汰的企業(yè)，不得換發(fā)新的水泥生產(chǎn)許可證。其三，嚴(yán)格執(zhí)法，取締無證生產(chǎn)，對無證生產(chǎn)企業(yè)一律停止電力供應(yīng)。

    其四，繼續(xù)支持企業(yè)兼并重組，不僅支持大企業(yè)通過市場方法對劣勢和落后小企業(yè)重組、改造，同時鼓勵支持中小企業(yè)通過淘汰落后聯(lián)合發(fā)展新型干法水泥，鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建線，發(fā)改委將研究提出相關(guān)政策。其五，建立落后企業(yè)退出機(jī)制，建議水泥出口退稅增加的財政收入作為水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，用于支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。