潘岳介紹，“高污染”產品是指在生產過程中污染嚴重、難以治理的產品；“高環(huán)境風險”產品是指在生產、運貯過程中易發(fā)生污染事故、危害環(huán)境和人體健康的產品。列入此次名錄的141種產品中，“高污染”產品16種，“高環(huán)境風險”產品63種，既是“高污染”又是“高環(huán)境風險”的產品62種�？偰恐�，農藥類涉及DDT等24種產品、無機鹽類涉及氰化鈉等25種產品、電池類涉及鎘鎳電池等8種產品、涂料類涉及氧化鉛等21種產品、染料類涉及酸性紅等43種產品、有機砷類涉及苯胂酸等20種產品。

    潘岳說，制定“雙高”產品名錄，是環(huán)�？偩致鋵崌鴦赵骸豆�(jié)能減排綜合性工作方案》和建立環(huán)境經濟政策體系的重要舉措。這不僅有利于通過環(huán)保優(yōu)化經濟增長，更好地促進產業(yè)結構調整，而且有利于通過控制“雙高”產品的生產使用，更好地保護公共環(huán)境安全和公眾健康。

    潘岳說，“高污染”產品的生產付出了巨大的環(huán)境代價。由于這些產品的價格、稅收政策沒有真實反映其環(huán)境成本，企業(yè)的利潤在很大程度上是靠犧牲環(huán)境獲得的。據專家測算，“雙高”產品生產過程所排污染物的正常治理成本，一般占生產總成本的10－30％，有些產品生產過程所排污染物更是難以治理。

    例如重鉻酸鈉產品，我國大多數企業(yè)都是采用落后的有鈣焙燒工藝生產，產生的鉻渣中所含“鉻酸鈣”，是世界衛(wèi)生組織等國際權威機構公認的強致癌物。目前，我國不僅遺留了400萬噸鉻渣沒有處理，而且每年還新產生至少50萬噸，對公共環(huán)境和人體健康構成重大威脅。國家不得不為此投入巨資進行治理，償還歷史欠帳。為了避免再欠此類污染新帳，國家應當嚴格限制這些高污染產品的生產，并取消其出口退稅。

    潘岳說，“高環(huán)境風險”產品由于在生產和使用中對人體健康存在巨大風險，必須予以高度重視。如鎘鎳電池含有大量鎘，生產過程中很容易發(fā)生慢性職業(yè)病和急性中毒事件，進而引起相關人群的肺障礙病癥和腎功能嚴重損害。即使只是微量的鎘，如果長期攝入，也會引起骨骼病變并帶來劇痛，日本統(tǒng)稱“痛痛病”。日本富山縣神通川流域因受鎘污染，引起成千上萬的居民遭受“痛痛病”之苦，成為全球著名的污染公害事件。近年來我國一些地方發(fā)生過鎘中毒和職工體內鎘超標事件，引起社會極大關注。

    再如，含有砷（俗稱“砒霜”）的有機試劑作為動物飼料添加劑，其應用十分普遍。由于生物鏈的作用，動物排泄的含砷廢物在土壤中大量蓄積，并轉化為毒性更強的無機砷化合物。它不僅嚴重污染土壤和水體，通過食物鏈進入人體后，還會造成中樞神經系統(tǒng)失調，直接導致大腦和視神經萎縮的發(fā)病率升高，對人體健康的危害特別重大。

    潘岳特別強調，我國近年來相繼批準了《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等關于化學品環(huán)境監(jiān)管的國際公約。

    此次提出取消農藥、涂料、電池及有機砷類39種產品出口退稅和禁止其加工貿易的建議，不僅是對我國自己的環(huán)境和公眾健康負責，也是履行環(huán)保國際義務，樹立負責任大國形象的必要行動。通過限制部分“雙高”產品出口，改善出口結構，既有利于促進我國貿易的可持續(xù)發(fā)展，同時也是為呵護人類共同家園做出貢獻。