臨近年關(guān)，對國計民生有著重大影響的“油改”突然提速。繼前天國務(wù)院常務(wù)會議審議成品油價格和燃油稅費改革方案之后，國家發(fā)改委主任張平昨天也表示，發(fā)改委正在會同有關(guān)部門對燃油稅費改革方案進(jìn)行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會公布，聽取公眾的意見。

    張平在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，這次國家燃油稅費改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”四個原則。公平，就是將來要體現(xiàn)多用油、多負(fù)擔(dān)的原則；規(guī)范，就是把過去各類收費或公路的養(yǎng)護(hù)、管理，以及水路的養(yǎng)護(hù)、管理，有關(guān)的費用改成燃油消費稅，也就是費改成稅加以規(guī)范。節(jié)約,因為多用油多交稅，希望通過這樣的措施能夠促進(jìn)對燃油的節(jié)約。減負(fù)，就是在當(dāng)前的國際國內(nèi)油價的水平下，實行稅費改革以后各個方面的負(fù)擔(dān)是減輕的。因為在改革方案中，稅和費的總量是平衡的，現(xiàn)在國際油價確實比國內(nèi)低，因此在費改稅過程中是會減輕大家負(fù)擔(dān)的。

    而本報記者昨天在一次成品油大會上獲得的新定價機(jī)制方案則顯示，新方案仍是遵循了當(dāng)初油改后的原油成本定價法思路，但又有了新的擴(kuò)充，即當(dāng)國際原油價格低于80美元/桶，國內(nèi)成品油價格與國際同步調(diào)整；當(dāng)國際原油價格高于80美元/桶時，扣減加工利潤率計算國內(nèi)成品油調(diào)價額；當(dāng)國際原油價格高于130美元/桶時，國內(nèi)成品油價格另行確定。

    同時，新方案規(guī)定，將現(xiàn)行成品油零售基準(zhǔn)價允許上下浮動改為實行最高零售價格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價。其中，最高零售價以出廠價為基礎(chǔ)。在一個月內(nèi)國內(nèi)成品油最高零售價格的調(diào)整幅度累計不超過800元/噸；連續(xù)三個月內(nèi)調(diào)整幅度累計不超過1600元/噸。

    “這是為了避免過分投機(jī)，也為了防止國際油價大幅波動導(dǎo)致國內(nèi)油價波動過劇。”一位接近高層的人士說。

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