2008年年前三季度，受?chē)?guó)際油價(jià)、煤價(jià)持續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)偏快，自然災(zāi)害頻發(fā)和小煤礦整頓等多種因素影響，煤電油氣運(yùn)供需形勢(shì)總體偏緊。隨著國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的變化，目前我國(guó)煤炭供需總體由“平衡”轉(zhuǎn)為“寬松”，但由于煤炭企業(yè)限產(chǎn)保價(jià)，2009年煤炭供需市場(chǎng)依然存在變數(shù)，煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

　　目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍處在變化中，影響2009年煤炭產(chǎn)運(yùn)需的不確定因素較多。12月21日至27日，中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)在福州主辦2009年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)，根據(jù)判斷，2009年煤炭需求總量將會(huì)保持增長(zhǎng)，但增幅將繼續(xù)回落，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)將進(jìn)一步寬松。

　　--經(jīng)濟(jì)增速下滑煤炭產(chǎn)需總體寬松

　　2008年的煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)歷了一個(gè)拋物線式的行情。在八月份煤價(jià)達(dá)到至高點(diǎn)以后，接下來(lái)的幾個(gè)月便進(jìn)入下滑走勢(shì)。這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式密切相關(guān)。當(dāng)前總體形勢(shì)向好，但國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻和復(fù)雜。從國(guó)際上看，金融危機(jī)正加速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從國(guó)內(nèi)看，在國(guó)際金融危機(jī)外部環(huán)境趨緊的影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)增大，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，必然會(huì)影響到煤炭的供應(yīng)和需求，估算明年煤炭總的需求量可能會(huì)回落6%到8%。

　　從2008年8、9月份以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的變化，連續(xù)幾年煤炭產(chǎn)需快速雙增長(zhǎng)勢(shì)頭回落，已明顯呈現(xiàn)總體寬松的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月規(guī)模以上煤炭企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.55億噸，增長(zhǎng)14.2%，其中10月份環(huán)比下降4%；全國(guó)煤炭消費(fèi)產(chǎn)量22.28億噸，增長(zhǎng)4.4%，增幅比上年回落4.9個(gè)百分點(diǎn)；出口煤炭3828萬(wàn)噸，進(jìn)口煤炭3592萬(wàn)噸，同比分別下降11.5%和15.2%。1-10月國(guó)家鐵路運(yùn)輸煤炭11.44億噸，同比增長(zhǎng)11%。1-11月，全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)8%，其中火電增長(zhǎng)7%，10月同比下降7.1%，其中火電下降13.7%。10月份，生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別下降16.8%、17%和12.4%。

　　隨著全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加劇，全國(guó)煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)需求下降、價(jià)格下跌、庫(kù)存增加等問(wèn)題。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存達(dá)到1.84億噸，比年初增加5000多萬(wàn)噸。同樣受金融危機(jī)影響，進(jìn)入四季度以來(lái)，電力需求大幅下降，對(duì)煤炭的需求也大量減少。

　　受供需形勢(shì)變化，從2008年8月份開(kāi)始，煤炭庫(kù)存開(kāi)始回升，10月底全社會(huì)庫(kù)存比7月上升29.9%，多數(shù)地區(qū)煉焦煤市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)大幅下滑，動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格7月中旬之前快速上漲，隨后開(kāi)始回調(diào)，現(xiàn)已跌至限價(jià)水平以下。

　　--煤礦企業(yè)限產(chǎn)保價(jià)明年煤炭市場(chǎng)尚存變數(shù)

　　在此次全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)上，煤炭行業(yè)和電力、冶金等重點(diǎn)用煤行業(yè)在會(huì)上協(xié)商2009年煤炭供需的量和價(jià)。由于煤炭企業(yè)和電力企業(yè)在價(jià)格上各持己見(jiàn)，呈頂牛之勢(shì)，最終五大電力集團(tuán)無(wú)一簽單。為保持煤炭?jī)r(jià)格，部分煤炭企業(yè)限產(chǎn)保價(jià)，為明年煤炭市場(chǎng)帶來(lái)變數(shù)。

　　以煤炭大省山西為例，12月24日，山西省煤炭工業(yè)局向該省各國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)下達(dá)了2009年元月原煤生產(chǎn)計(jì)劃，各大煤企原煤計(jì)劃生產(chǎn)總量為1815萬(wàn)噸，與去年同期相比減少了三成以上。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西省六大國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司的限產(chǎn)幅度不一，其中山西焦煤集團(tuán)2009年1月生產(chǎn)計(jì)劃為410萬(wàn)噸，同比減產(chǎn)幅度超過(guò)30%，同煤集團(tuán)的生產(chǎn)計(jì)劃為350萬(wàn)噸，同比減產(chǎn)幅度超過(guò)38%，陽(yáng)煤集團(tuán)和潞安集團(tuán)減產(chǎn)幅度也在20%左右。

　　山西省煤炭產(chǎn)量及銷(xiāo)量萎縮勢(shì)頭自2008年10月份就已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)。全省煤炭產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)比增速急劇下降、煤炭鐵路裝車(chē)逐月銳減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份全省原煤生產(chǎn)比9月份減少921萬(wàn)噸，下降15.53%，比8月份減少1187萬(wàn)噸，下降19.15%；全省煤炭出省銷(xiāo)售比9月份減少238萬(wàn)噸，下降5.5%，比8月份減少889萬(wàn)噸，下降17.87%。11月份，全省煤炭鐵路日均裝車(chē)12905車(chē)，比10月日均減少3330車(chē)，下降20.51%；比9月份日均減少4554車(chē)，下降26.08%；比8月份日均減少6069車(chē)，下降21.98%。與此同時(shí)，煤炭貨款拖欠也大幅攀升，到10月末，全省煤炭應(yīng)收賬款余額為83.54億元，比6月末增加67.27億元。

　　此次全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)，大小電企紛紛叫虧，五大電力集團(tuán)一致反對(duì)合同煤價(jià)上漲。針對(duì)這一形勢(shì)，不少煤炭企業(yè)認(rèn)為，相比市場(chǎng)需求而言，目前的煤炭產(chǎn)能確實(shí)偏高，因此減產(chǎn)是順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的措施。有關(guān)政府部門(mén)也認(rèn)為，為貫徹“以需以效定銷(xiāo)、以銷(xiāo)以運(yùn)定產(chǎn)”原則，應(yīng)合理調(diào)控總量，減少煤企產(chǎn)量，力保煤炭供求平衡。

　　此外，國(guó)家加大對(duì)不規(guī)范的煤炭企業(yè)的整頓力度，尤其是關(guān)閉非法小煤礦，也為明年煤炭供需市場(chǎng)帶來(lái)變數(shù)。

　　--煤炭需求總量保持增長(zhǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行

　　根據(jù)我國(guó)富煤、少氣、缺油的能源資源特點(diǎn)，在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭作為我國(guó)主體能源的地位很難改變。雖然在短期內(nèi)，煤炭供需還會(huì)出現(xiàn)時(shí)段性、品種性、區(qū)域性的供應(yīng)緊張和供應(yīng)寬松的局面，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，煤炭需求總量還將保持一定的增長(zhǎng)。

　　明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚不明朗，作為煤炭企業(yè)，應(yīng)該按市場(chǎng)供需關(guān)系、按煤礦核定能力組織生產(chǎn)，維護(hù)煤礦正常的采區(qū)接續(xù)和采掘平衡，提高煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)能力。大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，按用戶需求組織生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，提高煤炭利用效率是煤炭企業(yè)在煤炭供需市場(chǎng)調(diào)整期間最好的選擇。

　　來(lái)自發(fā)展改革委的消息，將鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施收購(gòu)、兼并和區(qū)域重組，建設(shè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，打破地域和行業(yè)界限，鼓勵(lì)煤電、煤鋼、煤焦化工等一體化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)限制煤炭等資源性產(chǎn)品和低附加值的產(chǎn)品出口。

　　因此，針對(duì)明年復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，科學(xué)組織生產(chǎn)，防止產(chǎn)品過(guò)剩，庫(kù)存積壓，并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)和“批小建大”，控制產(chǎn)能的盲目增長(zhǎng)。

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