國(guó)家工信部將進(jìn)一步修訂、完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，并在3月10日前對(duì)其公開征求意見。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究會(huì)專家申?yáng)|表示，工信部這一舉措意在傳遞一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：快速落實(shí)國(guó)務(wù)院1月份出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，以振興我國(guó)汽車市場(chǎng)。

    2月24日，有消息稱《汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》已經(jīng)由國(guó)務(wù)院辦公廳正式下發(fā)，細(xì)則明確指出，產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90％以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。招商證券汽車行業(yè)分析師汪劉勝認(rèn)為，這表明中國(guó)加入WTO以來，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)最大規(guī)模的重組并購(gòu)浪潮即將來臨。

    政府做媒聯(lián)姻

    近日，工信部在其網(wǎng)站上公布關(guān)于修訂和完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》公開征求意見的公告。有關(guān)專家稱，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》自2004年5月21日頒布實(shí)施以來，在規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面都發(fā)揮了重要作用，但在推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組、準(zhǔn)入和退出機(jī)制等領(lǐng)域需要進(jìn)一步改善。

    近年來，國(guó)家相關(guān)部門一直都在支持和推進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)重組整合，但進(jìn)展緩慢、收效甚微。2004年前，中國(guó)有130多家汽車整車廠，如今幾乎沒有減少，汽車業(yè)凸顯出散、小、亂的尷尬局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，截止2008年，銷量排前十名的廠家總計(jì)銷售780萬(wàn)輛，占全國(guó)總銷量的83%，還有120多家的銷量只占17%，平均每家的銷量只有1萬(wàn)多輛，120多家中，有10家在07年、08年的銷量為零。

    事實(shí)上，今年1月14日，國(guó)務(wù)院通過的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃指出，要支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。在國(guó)務(wù)院此次審議通過的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃五項(xiàng)舉措中，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組成為僅次于拉動(dòng)汽車消費(fèi)的重要救市政策被再度提及。

    2月20日，國(guó)家工信部發(fā)布通知：其中再次強(qiáng)調(diào)了要加快推動(dòng)企業(yè)兼并重組。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織等行業(yè)的兼并重組，提高行業(yè)集中度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)在危機(jī)中取得更大發(fā)展。

    據(jù)申?yáng)|介紹，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)本身和上下游產(chǎn)業(yè)加在一起，每年的產(chǎn)值可達(dá)4萬(wàn)億人民幣，相關(guān)就業(yè)人員以千萬(wàn)人計(jì)。目前，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)機(jī)械行業(yè)總產(chǎn)值的25%左右，占全國(guó)工業(yè)增加值的15%左右，目前全國(guó)與汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，已經(jīng)占到社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/6。

    申?yáng)|認(rèn)為，當(dāng)前，國(guó)家對(duì)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)行調(diào)整和完善，一方面是這個(gè)政策本身需要因應(yīng)發(fā)展變化而完善；另一方面，近幾年我國(guó)汽車市場(chǎng)快速發(fā)展，今年1月的銷量已超過美國(guó)成為全球第一，伴隨著行業(yè)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些問題不及時(shí)解決，勢(shì)必影響行業(yè)的健康發(fā)展。因此，適時(shí)地對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，對(duì)于更好的規(guī)范和促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常有必要的。

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書長(zhǎng)張伯順透露，中汽協(xié)也正在準(zhǔn)備遞交有關(guān)意見。他表示，在加入WTO以后，中國(guó)汽車業(yè)在2002年和2003得到快速發(fā)展，汽車銷量達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)，汽車企業(yè)也在不斷增加，但中國(guó)汽車企業(yè)仍顯散亂，亟待解決。

    重組傳聞四起

    汽車業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則明確提出企業(yè)集團(tuán)由14家整合到10家，則表明國(guó)內(nèi)汽車的整合已經(jīng)有了政策意向。招商證券汪劉勝認(rèn)為，目前，中國(guó)汽車業(yè)的整合只可能在國(guó)企之間展開，上汽、一汽、東風(fēng)、南方汽車、北汽和廣汽之外的國(guó)有車企都有被整合的可能。

    2007年底，上汽收購(gòu)南汽后，東風(fēng)并購(gòu)哈飛成為國(guó)資委力推的重組項(xiàng)目，這被認(rèn)為是解決中航系汽車產(chǎn)業(yè)銷量不佳的最好解決途徑，但由于去年新中航成立，欲重新做大做強(qiáng)汽車業(yè)，此事最后被擱淺。

    而近日，廣汽、北汽并購(gòu)長(zhǎng)豐、福汽的消息也不斷傳出。有報(bào)道稱，北京控股重組的對(duì)象確切集中到福建汽車集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱：福汽集團(tuán))和長(zhǎng)豐汽車兩家公司，萬(wàn)事俱備，只等北京市政府最后的批復(fù)。而長(zhǎng)豐汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，公司確實(shí)有和北汽接觸，但公司認(rèn)為廣州汽車工業(yè)集團(tuán)是更為合適的對(duì)象。

    汪劉勝認(rèn)為，目前，在政府推動(dòng)下，大集團(tuán)并購(gòu)14家企業(yè)排名靠后的企業(yè)將很有可能。而中間企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的可能性不大。如東風(fēng)與哈飛的合作很可能重新啟動(dòng)，而長(zhǎng)豐被并購(gòu)的可能性最大。目前，長(zhǎng)豐產(chǎn)品單一，主要產(chǎn)品在SUV領(lǐng)域，近年來發(fā)展并不順利。而且業(yè)界猜測(cè)其并無(wú)法做大，不過，汪劉勝也表示，國(guó)家振救汽車業(yè)的政策也可能使部分經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)起死回生，加大了行業(yè)低迷時(shí)企業(yè)間自行重組的難度，延長(zhǎng)汽車業(yè)整合時(shí)間。但他表示，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能不樂觀，而所有振興政策的期限只到今年，企業(yè)內(nèi)利用今年政策扶持進(jìn)行大整合的可能性極大。

    謹(jǐn)慎收購(gòu)國(guó)外品牌

    除國(guó)內(nèi)企業(yè)間整合加速外，國(guó)內(nèi)企業(yè)整合國(guó)外汽車公司也暗流涌動(dòng)。北汽以及奇瑞、吉利等海外收購(gòu)也在近期不斷被提及，但都被國(guó)內(nèi)外企業(yè)否認(rèn)。不過，仍有跨國(guó)汽車企業(yè)發(fā)出警示，中國(guó)企業(yè)不要盲目收購(gòu)國(guó)外品牌。

    一家在華外資企業(yè)告訴記者，作為國(guó)際豪華汽車品牌的VOLVO.shtml'class=akeytarget=_blank>沃爾沃汽車，也不可能會(huì)被國(guó)內(nèi)汽車集團(tuán)收購(gòu)，這種揚(yáng)言四起的傳聞本身不具可信性和可行性。當(dāng)然，沃爾沃作為全球豪華品牌之一，是很多企業(yè)追求的夢(mèng)想，任何企業(yè)收購(gòu)都可以理解，但國(guó)內(nèi)有些企業(yè)收購(gòu)目前還差火候，炒作嫌疑偏大。

    業(yè)內(nèi)人士提醒，沃爾沃作為全球性公司，公司的重心在歐洲，中國(guó)的業(yè)務(wù)比重目前只是很小的一部分，所以給國(guó)內(nèi)公司管理帶來難度；沃爾沃的企業(yè)理念與國(guó)內(nèi)一些汽車公司不盡相同，企業(yè)文化的差異同樣是企業(yè)管理的最大障礙。

    事實(shí)上，沃爾沃被出售并不是因?yàn)槲譅栁制放票旧磉\(yùn)轉(zhuǎn)的問題，而是福特為應(yīng)對(duì)美國(guó)金融政策不得已而為之的辦法。據(jù)悉，沃爾沃汽車將繼續(xù)保持高端的品牌定位，通過更大的市場(chǎng)計(jì)劃以來提速中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展；沃爾沃發(fā)展勢(shì)頭十分良好，新產(chǎn)品研發(fā)不斷，今年沃爾沃汽車將會(huì)引進(jìn)專為中國(guó)消費(fèi)者設(shè)計(jì)生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)沃爾沃S80L加長(zhǎng)版。

    另外，即使是面臨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沃爾沃汽車也仍舊保持著對(duì)沃爾沃環(huán)球帆船賽和沃爾沃中國(guó)公開賽的贊助,而且VOLVO汽車遍步全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2400多家經(jīng)銷商，對(duì)于任何想收購(gòu)的中國(guó)企業(yè)來說，都是一個(gè)管理上的難題。VOLVO汽車在歐洲的工廠和供應(yīng)商管理，對(duì)中國(guó)企業(yè)來說也很有難度。

    重組是個(gè)大趨勢(shì)

    著名汽車行業(yè)分析師賈新光表示，汽車業(yè)短期內(nèi)整合成像美國(guó)那樣三大汽車巨頭并不現(xiàn)實(shí)，但從長(zhǎng)期來看整合是個(gè)大趨勢(shì)，中國(guó)目前缺少有成果的整合，一汽此前整合吉林、哈爾濱的企業(yè)都不成功。他認(rèn)為，現(xiàn)在推動(dòng)汽車業(yè)重組的關(guān)鍵是，政府可以推動(dòng)，企業(yè)之間自愿，并形成互補(bǔ)，各取優(yōu)勢(shì)。最好通過資本市場(chǎng)進(jìn)行，通過投融資體制加快汽車業(yè)重組進(jìn)程。

    賈新光由此提出建議，不要等到企業(yè)生存出現(xiàn)問題甚至到了破產(chǎn)重組再進(jìn)行重組，要為戰(zhàn)略發(fā)展需要尋求重組。他舉例，如目前，剛進(jìn)入轎車業(yè)的江淮發(fā)展轎車?yán)щy，而想進(jìn)入商用車領(lǐng)域的奇瑞發(fā)展商用車?yán)щy，這樣的企業(yè)間如果各取優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重組將更有利汽車業(yè)發(fā)展。

    申?yáng)|稱，今年，對(duì)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)行調(diào)整是一個(gè)好的時(shí)機(jī)，在當(dāng)前金融危機(jī)下，使我們更加理性的看待汽車業(yè)存在的問題，高屋建瓴的從政策層面解決一些戰(zhàn)略性的、全局性的問題，對(duì)于汽車行業(yè)未來的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)福音。

    申?yáng)|特別強(qiáng)調(diào)的是，2004年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》只有鼓勵(lì)汽車業(yè)重組，但并沒有鼓勵(lì)的具體措施，操作性不強(qiáng)。到去年，還有100家汽車企業(yè)年產(chǎn)銷量只有1萬(wàn)輛左右，他們?cè)诖舜谓鹑谖�機(jī)的生存能力肯定沒大企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)，新的汽車業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則等政策將出臺(tái)具體加快重組的鼓勵(lì)辦法，這些企業(yè)將逐漸被整合或者淘汰。

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