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光伏發(fā)電的補(bǔ)貼方法點評
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-7-22
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財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》使此前傳言已久的“金太陽”光伏補(bǔ)貼計劃兌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該政策重點支持太陽能光伏發(fā)電的自主使用，50%以上的補(bǔ)貼將使得光伏發(fā)電實現(xiàn)“平價并網(wǎng)”。
2009年國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有色金屬行業(yè)發(fā)展分析與預(yù)測報 【出版日期】 2009年7月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2009-2012年中國金屬鍺行業(yè)市場潛力與投資前景分 鍺，銀灰色脆性金屬，也有人將鍺歸入半金屬，光澤美麗，熔點937.4°C，沸點2830°C，密2009-2012年中國金屬鉍行業(yè)市場潛力與投資前景分 鉍以化合物形態(tài)用于醫(yī)學(xué)，這些化合物包括次硝酸鉍、硝酸鉍和鋁酸鉍等。氧化鉍可用于電子原件添加劑2009-2012年中國聚丙烯（PP）市場調(diào)查與投資咨 由丙烯聚合而制得的一種熱塑性樹脂。有等規(guī)物、無規(guī)物和間規(guī)物三種構(gòu)型，工業(yè)產(chǎn)品以等規(guī)物為主要成“金太陽”側(cè)重自用
囊括了此前的“太陽能屋頂計劃”的金太陽示范工程由科技部和財政部共同推動，該工程對國內(nèi)光伏發(fā)電利用進(jìn)行補(bǔ)貼，計劃2-3年的時間內(nèi)，在全國建立500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。《通知》指出，太陽能光電建筑應(yīng)用示范按照此前的“太陽能屋頂計劃”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但要納入金太陽示范工程實施方案匯總上報。此次政策規(guī)定，用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，富余電量及并入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，均按國家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價全額收購。業(yè)內(nèi)人士指出，這意味著用戶側(cè)的光伏發(fā)電項目在電價上將得不到補(bǔ)貼。
英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿認(rèn)為，“金太陽”示范工程補(bǔ)貼政策主要支持太陽能光伏發(fā)電的自用�！肮夥l(fā)電自用可以省去供電、電網(wǎng)輸配系統(tǒng)的建設(shè)，以及輸配電過程中的損耗；同時，對于用電企業(yè)而言，一般用電高峰期都在白天，這與太陽能的發(fā)電高峰相重合，可以高效率地利用太陽能光伏發(fā)電�！�
據(jù)國家能源專家咨詢委員會主任石定寰介紹，目前在太陽能方面，我國主要還是通過國家政策、國際市場拉動和民間資本帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去幾年中，中國光伏組件的產(chǎn)量保持高速增長，然而組裝量很小，大量的光伏產(chǎn)品依靠出口國外。金融危機(jī)以后，國際市場萎縮，國內(nèi)扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策陸續(xù)出臺，中國光伏消費逐漸啟動。馬學(xué)祿認(rèn)為，財政扶持用戶側(cè)光伏發(fā)電自用項目，將有助于進(jìn)行太陽能發(fā)電的普及和推廣。
補(bǔ)貼實現(xiàn)“平價光伏”
造成此前我國光伏市場遲遲不能啟動的原因主要是光伏發(fā)電成本太高，影響了大規(guī)模推廣。而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策以建設(shè)成本50%和70%的力度實施補(bǔ)貼，將有助于降低成本，實現(xiàn)“平價光伏”。
國家發(fā)改委能源研究所提出，光伏“平價并網(wǎng)”的概念包括兩個層面，一是輸電（發(fā)電）側(cè)并網(wǎng)，屬于發(fā)電站，要與常規(guī)上網(wǎng)電價相比較，則平價并網(wǎng)的電價為0.33-0.36元/kwh；二是配電側(cè)并網(wǎng)，即按照“凈電表”方式運行，相當(dāng)于電力公司用銷售電價購買光伏電量，則并網(wǎng)電價與銷售電價相比較，為0.5-1.0元/kwh。這表明，光伏發(fā)電自用更容易實現(xiàn)“平價光伏”。發(fā)改委能源研究所研究員王斯成認(rèn)為，到2015年，可以實現(xiàn)光伏發(fā)電在配電側(cè)的“平價上網(wǎng)”；到2020年以后，可以實現(xiàn)光伏發(fā)電在發(fā)電側(cè)的“平價上網(wǎng)”。
長城證券分析師周濤表示，對于用戶端的并網(wǎng)系統(tǒng)而言，用來比較的是用戶從電網(wǎng)買電的電價，通常商業(yè)高峰用電電價高達(dá)0.8-1.0元/kwh，而按照目前光伏業(yè)內(nèi)1.5-2.0元/kwh的建設(shè)成本，補(bǔ)貼50%后，成本大約為0.75-1.0元/kwh，因而用太陽能光伏發(fā)電將比從電網(wǎng)買電合算。
不過，馬學(xué)祿指出，影響光伏發(fā)電成本的因素包括日照情況、系統(tǒng)和組建造價、以及企業(yè)自建光伏發(fā)電系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施等多方面，不一定所有的項目都能實現(xiàn)“平價光伏”。
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