26日，第十一屆全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議、2010年擔(dān)保業(yè)發(fā)展高峰論壇在廣州召開(kāi)，會(huì)上相關(guān)官員透露了下一步對(duì)擔(dān)保行業(yè)的整頓和部署情況。工信部中小企業(yè)司巡視員狄娜表示，下一步將著手研究制定擔(dān)保業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在現(xiàn)有15省市再擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索再擔(dān)保的模式、機(jī)制及政策條件。落實(shí)對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保收入繼續(xù)給予三年?duì)I業(yè)稅減免和所得稅稅前提取準(zhǔn)備金政策。

　　銀監(jiān)會(huì)融資性擔(dān)保工作部副主任文海興在會(huì)上表示，當(dāng)前監(jiān)管層的工作重點(diǎn)在于擔(dān)保行業(yè)的規(guī)范和整頓，明年3月底將完成全行業(yè)的整頓。文海興稱，擔(dān)保行業(yè)“異化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，掛著擔(dān)保公司的牌子卻不做擔(dān)保業(yè)務(wù)，許多擔(dān)保公司熱衷于高風(fēng)險(xiǎn)投資、高息借貸甚至非法集資，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性造成極大的威脅。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，在工商部門(mén)登記的帶擔(dān)保字樣的公司約1.4萬(wàn)家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保金額1.7萬(wàn)億元。規(guī)模和業(yè)務(wù)量排在前幾位的主要是廣東、江蘇、浙江、山東、四川。單在這1.4萬(wàn)家擔(dān)保公司中，與銀行合作開(kāi)展業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅為6500家，不到總數(shù)的一半。

　　文海興表示，未來(lái)的監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)也許將從準(zhǔn)入門(mén)檻上入手，可能會(huì)首先出臺(tái)“許可證制度”。“以后監(jiān)管將由各地監(jiān)管部門(mén)根據(jù)本地情況，在500萬(wàn)元自主確定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的資本門(mén)檻，規(guī)范整頓以后，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將只與持證的擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作。”