（一）山東省糧食供需狀態(tài)分析

       根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門抽樣調(diào)查和全面統(tǒng)計(jì)，今年山東省全年糧食總產(chǎn)867.1億斤，比上年增加3.8億斤，增0.44%，歷史上首次實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)8年增產(chǎn)，并創(chuàng)糧食生產(chǎn)歷史新記錄?？偖a(chǎn)比歷史最高年份的1996年的866.7億斤多0.4億斤，單產(chǎn)比1996年的701.4斤高114.5斤，增長(zhǎng)16.3%。

       “八連增”來之不易，這是在克服2009年山東省秋種期間出現(xiàn)大面積干旱，冬春遭遇持續(xù)低溫天氣，汛期魯西北部分地區(qū)遭受特大洪澇災(zāi)害等諸多不利影響下取得的。山東是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，自2003年以來八年增產(chǎn)，為保障糧食安全、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

       山東省堅(jiān)持將基本農(nóng)田和糧食播種面積分別保證在8000萬畝、1億畝以上，山東省累計(jì)落實(shí)糧食直補(bǔ)等“四項(xiàng)補(bǔ)貼”資金285.2億元。“十一五”以來，山東省共審定推廣小麥、玉米新品種123個(gè)，其中小麥37個(gè)，玉米86個(gè)。2010年，山東小麥良種覆蓋率達(dá)到100%，其中“濟(jì)麥22”去年以789.9公斤，創(chuàng)我國(guó)冬小麥單產(chǎn)最高記錄，山東省推廣面積占播種面積的41%，占全國(guó)播種面積的10%，成為第一大品種；耐密型玉米品種推廣面積達(dá)到3050萬畝，占全省播種面積的70%。

       2003年以來，山東省共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金105.8億元，改造中低產(chǎn)田1270萬畝。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1.1億千瓦，玉米耕種收綜合機(jī)械化程度已達(dá)到88.75%。在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化。秸稈還田達(dá)7800萬畝，其中小麥秸稈還田達(dá)到90%以上，玉米秸稈還田達(dá)到68%以上，分別比2003年提高了10個(gè)和42個(gè)百分點(diǎn)。2010年全省安排了165個(gè)小麥和99個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，17個(gè)市中有10個(gè)小麥平均畝產(chǎn)超過800斤，有6個(gè)縣畝產(chǎn)過千斤；有20個(gè)縣玉米整建制畝產(chǎn)過千斤。針對(duì)極端天氣對(duì)糧食生產(chǎn)的影響，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，有效降低災(zāi)害損失。

       盡管多年增產(chǎn)，目前糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)。2011年，山東省初步計(jì)劃目標(biāo)是，糧食播種面積穩(wěn)定在10600萬畝左右，總產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到870億斤以上，但實(shí)現(xiàn)“九連增”面臨諸多制約因素。包括糧食生產(chǎn)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施仍有較多歷史欠賬，靠天吃飯問題還沒有得到很好解決；種糧比較效益偏低，農(nóng)民種糧積極性差；農(nóng)業(yè)科技支撐能力還相對(duì)薄弱等等。

　　為此，山東省將繼續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，加快改造中低產(chǎn)田；強(qiáng)化科技支撐，改進(jìn)和創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系；推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，力爭(zhēng)在推進(jìn)整縣、整鄉(xiāng)創(chuàng)高產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，強(qiáng)化異常災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)防工作，盡力將災(zāi)害損失減少到最低程度。

       （二）陜西省糧食供需狀態(tài)分析

       2010年，是陜西糧食生產(chǎn)具有重要意義的一年。來自陜西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年陜西省糧食總產(chǎn)達(dá)1167.3萬噸，較上年增產(chǎn)3.2%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年豐收，并創(chuàng)7年來糧食總產(chǎn)最高紀(jì)錄。

       2010年4月持續(xù)出現(xiàn)低溫、陰雨雪、大風(fēng)、霜凍天氣過程，6月中旬后又出現(xiàn)高溫干旱，緊接著陜南、關(guān)中暴雨成災(zāi)……2010年陜西省糧食豐收來之不易。

       為確保糧食豐收，陜西省按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總產(chǎn)的思路，加大糧食扶持力度，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大科技應(yīng)用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，2010年陜西省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)雙增，全年糧食播種面積5022萬畝，較上年增加48萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)較上年增加36.5萬噸。

       陜西神木縣爾林兔鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)玉米種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年來該鎮(zhèn)農(nóng)民一直沿用的哲單七號(hào)玉米種子，抗旱能力差、產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益不明顯。2010年，爾林兔鎮(zhèn)引進(jìn)良種玉米種子，平均畝產(chǎn)達(dá)950公斤，比農(nóng)民采用以往的玉米品種平均畝產(chǎn)多300公斤。

       高產(chǎn)創(chuàng)建是集優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)為一體的探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效模式。在建設(shè)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地的大方向下，2006年，榆林市開展玉米高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)并取得了成功。在此基礎(chǔ)上，又連續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)展到玉米、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧、油料等5類11種作物，范圍擴(kuò)大到全市12個(gè)縣區(qū)。2010年又開展連片高產(chǎn)創(chuàng)建，連片高產(chǎn)示范田由1萬畝增加到10萬畝，由水地發(fā)展到旱地。從2008年到2010年幾年間，榆林市累計(jì)創(chuàng)建面積達(dá)到33.4萬畝，共有34項(xiàng)高產(chǎn)紀(jì)錄公布于世。2010年，該市糧食產(chǎn)量將有望突破155萬噸，創(chuàng)歷史新高。

       在榆林的黃土地上，一場(chǎng)依靠現(xiàn)代技術(shù)攻破農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的“綠色革命”已經(jīng)全面鋪開，為發(fā)展大項(xiàng)目，形成大基地，開發(fā)大產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。榆林有望變八百里沙漠為“八百里糧倉(cāng)”和“綠色食品之倉(cāng)”。

       在2010年的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)水地、長(zhǎng)武縣巨家鎮(zhèn)旱地萬畝片畝產(chǎn)分別達(dá)572.1公斤、336.7公斤，岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)龔劉村水地、長(zhǎng)武縣巨家鎮(zhèn)新加坡村旱地百畝核心攻關(guān)田畝產(chǎn)分別高達(dá)635.2公斤、406.7公斤，長(zhǎng)武縣巨家鎮(zhèn)高產(chǎn)戶1.67畝旱地小麥畝產(chǎn)高達(dá)507.3公斤，分別刷新陜西省水地萬畝、百畝，旱地萬畝、百畝、小面積5項(xiàng)最高產(chǎn)量記錄。

       玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，麟游縣九成宮鎮(zhèn)西坊村157畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范田平均畝產(chǎn)1022.5公斤，創(chuàng)陜西省旱作雨養(yǎng)玉米百畝連片高產(chǎn)紀(jì)錄；旬邑縣職田鎮(zhèn)10420畝高產(chǎn)示范田平均畝產(chǎn)868.1公斤，創(chuàng)陜西省旱作雨養(yǎng)玉米萬畝連片高產(chǎn)紀(jì)錄；涇陽縣燕王鄉(xiāng)、中張鎮(zhèn)10900畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范田平均畝產(chǎn)703.5公斤，在陜西省夏玉米區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了萬畝大面積玉米超過700公斤。

       陜西渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關(guān)中平原東部，區(qū)內(nèi)自然條件優(yōu)越，土壤肥沃、光照充足，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，常年糧食播種面積142萬畝，總產(chǎn)36萬噸。2010年玉米播種前未降雨，土壤墑情差。為了搶時(shí)早播，項(xiàng)目區(qū)玉米播種時(shí)間集中在6月7-10日，全部采用硬茬直播技術(shù)，播后及時(shí)灌出苗水，確保了夏玉米一播全苗、種在了高產(chǎn)期。7月中下旬玉米進(jìn)入拔節(jié)期、抽雄前天氣持續(xù)干旱，土壤墑情差，有專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)灌拔節(jié)、抽雄水，根據(jù)玉米長(zhǎng)勢(shì)及時(shí)追肥，促進(jìn)玉米正常生長(zhǎng)發(fā)育。

       陜西省在組織有關(guān)專家反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)中灌區(qū)推廣小麥、玉米一體化栽培技術(shù)，陜南地區(qū)推廣水稻、油菜一體化栽培技術(shù)，秦巴淺山丘陵區(qū)推廣馬鈴薯-春玉米-秋菜(大豆)間套技術(shù)，渭北旱原推廣“壟蓋集雨膜側(cè)種植技術(shù)”，陜北降雨量在400毫米以下地區(qū)，圍繞玉米、馬鈴薯以及旱作雜糧，以保墑技術(shù)為核心，推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙灌溉區(qū)推廣噸產(chǎn)田栽培技術(shù)。這六項(xiàng)技術(shù)因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，成了今年糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的一個(gè)助推器。

       2010年陜西省還加大了在新品種和新技術(shù)方面的引進(jìn)，共引進(jìn)14個(gè)小麥、玉米、水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，淘汰落后品種，促進(jìn)品種更新?lián)Q代。

       此外，病蟲害監(jiān)測(cè)和防控力度也不斷加大。依據(jù)病蟲害發(fā)生的季節(jié)性、階段性、區(qū)域性以及各類病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，及早制定防控方案。全省防治主要病蟲草鼠害1.4億畝次，其中糧食作物病蟲防治9000萬畝次，將農(nóng)作物災(zāi)害損失控制在5%以下。

       在做好玉米搶時(shí)早播、統(tǒng)一采用統(tǒng)供良種、適量播種的基礎(chǔ)上，陜西省還主抓了測(cè)土配肥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。播前對(duì)超高產(chǎn)示范田和新品種試驗(yàn)田逐塊測(cè)土，對(duì)百畝和千畝高產(chǎn)示范田取樣測(cè)土，根據(jù)測(cè)土結(jié)果，結(jié)合目標(biāo)產(chǎn)量統(tǒng)一配肥。7月上旬指導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一用“玉寶”或“玉滿田”進(jìn)行化學(xué)除草。7月中旬用50%辛硫磷乳油或4.5%高效氯氰菊酯乳油防治粘蟲和雙斑瑩葉甲，有效地控制了病蟲草害的發(fā)生和危害，確保夏玉米健壯生長(zhǎng)。

       陜西省專門成立了由西北農(nóng)林科技大學(xué)專家為主的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)專家技術(shù)組，實(shí)行專家包縣、技術(shù)干部包片抓點(diǎn)責(zé)任制。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，對(duì)示范區(qū)開展全程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，病蟲害專業(yè)化防治。

       大豐收主要取決于國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。僅陜西省內(nèi)64個(gè)產(chǎn)糧大縣糧食直補(bǔ)資金達(dá)2.75億元，國(guó)家財(cái)政安排陜西省糧食直補(bǔ)資金5.3億元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)18.8億元等。

       在政策的激勵(lì)下，陜西省始終以提高糧油產(chǎn)能為目標(biāo)，在關(guān)中灌區(qū)建設(shè)12個(gè)省級(jí)示范縣，重點(diǎn)示范小麥玉米一體化技術(shù)；在陜南平壩川道區(qū)建設(shè)3個(gè)省級(jí)示范縣，示范水稻油菜一體化技術(shù)；渭北、陜北建設(shè)8個(gè)春玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣；陜北建設(shè)4個(gè)省級(jí)示范縣，示范春玉米全膜覆蓋技術(shù)。

       以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，在渭北建設(shè)春玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、省級(jí)示范縣，推進(jìn)壓低產(chǎn)小麥擴(kuò)高產(chǎn)玉米的實(shí)施；在陜南建設(shè)2個(gè)馬鈴薯間套玉米示范縣，推進(jìn)壓低產(chǎn)小麥擴(kuò)馬鈴薯間套玉米的實(shí)施；在陜北建設(shè)馬鈴薯、春玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，推進(jìn)壓低產(chǎn)的雜糧擴(kuò)高產(chǎn)的馬鈴薯、春玉米，建設(shè)600萬畝馬鈴薯基地。

       以創(chuàng)新機(jī)制為目標(biāo)，在宜君縣、黃龍縣實(shí)行糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)，春玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)平均畝產(chǎn)800公斤以上，帶動(dòng)全縣玉米畝產(chǎn)達(dá)到700公斤以上。把高產(chǎn)創(chuàng)建與培育種糧大戶、發(fā)展專業(yè)合作社相結(jié)合，探索出糧食生產(chǎn)合作社或托管公司的先進(jìn)生產(chǎn)模式，通過市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)糧食生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)?；?。