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社保信息化為中國社保制度的改革和社保行業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！笆�五”期間，金保工程和金卡工程的穩(wěn)步實(shí)施，使勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，勞動(dòng)保障部的各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)在2004年已基本趨于成熟�！笆�一五”期間社保信息化將呈多樣化發(fā)展，在保持良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，社保行業(yè)將從傳統(tǒng)行業(yè)向醫(yī)院、藥品監(jiān)督系統(tǒng)、鐵路醫(yī)保等分支行業(yè)延伸。另外，社保信息化的省市級(jí)需求將繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2008年，隨著金保工程的推進(jìn)，信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，對(duì)于優(yōu)化管理服務(wù)模式，提升勞動(dòng)保障管理能力和服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。但保信息化要求的五保合一涉及海量的數(shù)據(jù)處理和龐雜的業(yè)務(wù)關(guān)系，阻礙了社保行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)產(chǎn)品化的過程。同時(shí)，金融危機(jī)將我國包括失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)制度存在的一些問題更為深刻地暴露出來。在中國社保行業(yè)急需改革與完善的歷史環(huán)境下，社保信息化又表現(xiàn)出什么特點(diǎn)，存在哪些新的轉(zhuǎn)變，存在哪些困惑與難點(diǎn)。面對(duì)金融環(huán)境變化的影響，未來中國社保行業(yè)的信息化建設(shè)需求將如何變化，社保信息化建設(shè)重點(diǎn)與熱點(diǎn)在何處，信息化發(fā)展將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢(shì)。

面對(duì)競爭和市場的變化，推出了《2008－2009年中國社保行業(yè)信息化發(fā)展研究年度報(bào)告》。本報(bào)告將從社保行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，以及主要國內(nèi)社保業(yè)務(wù)發(fā)展分析，對(duì)2008年社保行業(yè)銀行信息化發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)的研究，剖析信息化驅(qū)動(dòng)因素，總結(jié)中國社保行業(yè)信息化發(fā)展需求與發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)，評(píng)價(jià)當(dāng)今社保信息化建設(shè)的具體解決方案，從而為社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)主體、IT服務(wù)供應(yīng)商、渠道商和投資機(jī)構(gòu)提供可借鑒的參考。

社保行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀研究。通過市場調(diào)查，準(zhǔn)確評(píng)估中國社保行業(yè)的行業(yè)概況與發(fā)展特點(diǎn)，以及主要相關(guān)機(jī)構(gòu)狀況，使客戶全面了解中國社保行業(yè)狀況。

社保行業(yè)信息化應(yīng)用需求和發(fā)展趨勢(shì)的研究。通過社保行業(yè)信息化現(xiàn)狀分析，從基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息資源、信息安全、IT管理等不同維度研究總結(jié)信息化需求，分析社保行業(yè)信息化發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素，預(yù)測社保行業(yè)信息化的應(yīng)用需求和發(fā)展趨勢(shì)，尤其是細(xì)分環(huán)節(jié)的發(fā)展需求。

優(yōu)秀解決方案評(píng)估。通過科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)目前主流的社保行業(yè)信息系統(tǒng)解決方案，使客戶準(zhǔn)確了解主流的中國社保行業(yè)信息化優(yōu)秀解決方案，為社保行業(yè)信息化建設(shè)提供可借鑒的建議。

目 錄

CONTENTS

 
研究對(duì)象 1
主要結(jié)論 1
重要發(fā)現(xiàn) 2
一、2008年中國社保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 4
(一) 行業(yè)現(xiàn)狀 4
1、行業(yè)概況 4
2、發(fā)展特點(diǎn) 9
(二) 相關(guān)機(jī)構(gòu) 13
1、社保行政部門 13
2、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 14
3、社�；�金監(jiān)督機(jī)構(gòu) 15

二、2008年中國社保行業(yè)信息化應(yīng)用狀況 16
(一) 應(yīng)用現(xiàn)狀 16
1、基礎(chǔ)設(shè)施 16
2、應(yīng)用系統(tǒng) 17
3、信息資源 18
4、信息安全 18
5、IT管理 19
(二) 應(yīng)用特點(diǎn) 20
1、社保全國聯(lián)網(wǎng)順利進(jìn)行，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本形成 20
2、大部分地市都已開展數(shù)據(jù)中心建設(shè)，但建設(shè)質(zhì)量還有待提高 21
3、軟件統(tǒng)一是大勢(shì)所趨，但執(zhí)行過程阻力巨大 21
4、社保核心平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)機(jī)制尚未建立 22

三、社保行業(yè)信息化發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素 23
(一) 社保政策 23
1、社保制度全國統(tǒng)籌需要社保信息化統(tǒng)一建設(shè) 23
2、金保工程有望使社保制度“便攜性”差的問題得到解決 23
(二) 社會(huì)因素 24
1、人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻，“五保合一”的社保信息化建設(shè)事在必行 24
2、社保信息化是解決流動(dòng)人口社保問題的重要手段之一 24
3、農(nóng)村醫(yī)療與養(yǎng)老問題突出，信息化支持社保制度的整合和統(tǒng)一 25
(三) 經(jīng)濟(jì)因素 25
1、金融危機(jī)蔓延，社保信息化是啟動(dòng)國民消費(fèi)的有力保障 25
2、向社保信息化投資是拉動(dòng)投資，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長的直接手段 26
(四) 業(yè)務(wù)需要 27
1、社保業(yè)務(wù)壓力巨大，信息化建設(shè)需求迫切 27
2、提高公共服務(wù)水平需要信息化手段作為支撐 27
3、社保宏觀決策需要分析和決策工具的支持 28
(五) 風(fēng)險(xiǎn)控制 28
1、杜絕社�；�金挪用現(xiàn)象，利用信息化輔助審計(jì)監(jiān)督 28
2、信息化系統(tǒng)的銜接有利于支付環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管 30

四、2009－2011年中國社保行業(yè)信息化應(yīng)用需求 31
(一) 應(yīng)用需求 31
1、基礎(chǔ)設(shè)施 31
2、業(yè)務(wù)應(yīng)用 32
3、信息安全 34
4、IT管理 35
(二) 應(yīng)用重點(diǎn) 37
1、金保工程仍然是未來三年信息化建設(shè)的主線 37
2、社保應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)要求加強(qiáng)社保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 37
3、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)發(fā)展新趨勢(shì)推動(dòng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的本地化實(shí)施 38
4、社保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已全面啟動(dòng)，以確保業(yè)務(wù)
與服務(wù)的全面聯(lián)動(dòng) 38
5、全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡建設(shè)將成為熱點(diǎn) 39

五、中國社保行業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì) 40
(一) 隨著金保工程的推進(jìn)，社保信息化從分散建設(shè)向統(tǒng)一集中建設(shè)邁進(jìn) 40
(二) 在“一卡多用、全國通用”目標(biāo)的指導(dǎo)下，社保IC卡將在全國范圍內(nèi)
得到廣泛應(yīng)用 41
(三) IT運(yùn)維服務(wù)的提升仍是社保信息化關(guān)注的重點(diǎn) 42

六、中國社保行業(yè)信息化解決方案應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià) 44
(一) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 44
(二) 解決方案評(píng)價(jià) 45
1、國內(nèi)廠商分食社保核心業(yè)務(wù)市場，市場集中度由低走高 45
2、IBM、HP、Cisco國外硬件產(chǎn)品和解決方案獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷 47
3、社保卡市場機(jī)會(huì)廣泛，本土廠商競相掘金 48

七、建議 50
(一) 對(duì)社保機(jī)構(gòu) 50
1、業(yè)務(wù)部門與信息部門應(yīng)保持密切溝通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的
緊密結(jié)合 50
2、進(jìn)一步完善社保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 50
3、盡快形成一套規(guī)范的IT服務(wù)機(jī)制 51
4、利用多種安全防范措施建立完善的社保安全體系 52
(二) 對(duì)IT企業(yè) 53
1、時(shí)刻關(guān)注中央政策變化，把握社保市場機(jī)會(huì) 53
2、獲取前臺(tái)技術(shù)支持商認(rèn)證，把控市場份額 53
3、拓展業(yè)務(wù)范疇，獲取發(fā)展空間 54
4、將及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為市場競爭的關(guān)鍵籌碼 55
報(bào)告說明 57

表目錄
表1  勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用軟件前臺(tái)技術(shù)支持商名單 45
表2  2008年中國社保行業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)廠商產(chǎn)品與解決方案應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià) 46
表3  2008年中國社保行業(yè)硬件設(shè)備廠商產(chǎn)品與解決方案應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià) 47
表4  2008年中國社保行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商產(chǎn)品與解決方案應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià) 48
表5  2008年中國社保行業(yè)社�？óa(chǎn)品與解決方案應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià) 49
表6  2008年中國社保行業(yè)社保卡芯片產(chǎn)品與解決方案應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià) 49

圖目錄
圖1  2004－2008年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù) 4
圖2  2004－2008年全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)及增長率 5
圖3  2004－2008年全國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)及增長率 5
圖4  2004－2008年全國失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)及增長率 6
圖5  2004－2008年全國工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)及增長率 6
圖6  2004－2008年全國生育保險(xiǎn)參保人數(shù)及增長率 7
圖7  2004－2008年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況 7
圖8  2004－2008年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入情況及增長率 8
圖9  2004－2008年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出情況及增長率 8
圖10  2007年中國社保制度參保職工人員“碎片化”基本情況 10
圖11  2007年中國社保制度退休人員覆蓋面 “碎片化”基本情況 10
圖12  2006－2008年社保信息化基本設(shè)施投資狀況 16
圖13  2006－2008年社保信息化應(yīng)用系統(tǒng)投資狀況 17
圖14  2006－2008年社保信息化信息資源投資狀況 18
圖15  2006－2008年社保信息化信息安全投資狀況 19
圖16  2006－2008年社保信息化IT管理投資狀況 20
圖17  2009－2011年社保信息化基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)測 32
圖18  2009－2011年社保信息化應(yīng)用系統(tǒng)投資預(yù)測 33
圖19  2009－2011年社保信息化信息資源投資預(yù)測 34
圖20  2009－2011年社保信息化信息安全投資預(yù)測 35
圖21  2009－2011年社保信息化IT管理投資預(yù)測 36
圖22  2004－2008年中國社�？ㄊ袌鲆�(guī)模與增長(按銷量) 41
圖23  2004－2008年中國社�？ㄊ袌鲆�(guī)模與增長(按銷售額) 42
圖24  2008年社保信息化廠商市場份額 46
略……

（如需詳細(xì)目錄，請(qǐng)來電索�。�