2006年3月14日十屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的“十一五規(guī)劃”作為2006-2010年中國經(jīng)濟行動總綱確立了中國的核心能源政策，即“堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展、優(yōu)化生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系”。在這種以陸地資源為主導(dǎo)的能源戰(zhàn)略觀中：能源的主要商品政策選擇了煤重油輕，以煤為主體的能源體系，比煤炭更為清潔、燃燒值更高的石油天然氣成為次位能源。事實上伴隨著中國重化工階段、房地產(chǎn)的強力消耗中國經(jīng)濟體系可供選擇的能源體系模式有：以煤為主；油煤并重；以油氣為主、以氣為主接替未來能源的多種體系模式。目前選擇煤重油輕的政策確實解決了高速發(fā)展的中國經(jīng)濟體系的能源需求和自給率，也已導(dǎo)致了過高污染，過高耗能的特殊代價和環(huán)境災(zāi)難。

　　為此有關(guān)新的石油能源戰(zhàn)略建議是：通過對中國以燃煤為主的能源體系的徹底改造逐步實現(xiàn)以油氣煤為主、多元發(fā)展、擇優(yōu)選擇、接替未來的能源政策。強陸取海，經(jīng)略海上，改變中國以近海為主的海洋石油開采布局，近海、深海和超深海統(tǒng)籌并舉，實行中國石油的基本獨立供給政策。國際能源界公認(rèn)的是：人類將在2020－2030年進入以天然氣為主的時代。氣體能源主要包括三部分，即：天然氣、煤層氣和天然氣水合物，天然氣正進入成熟使用期；以美國為代表的國家的煤層氣已進入規(guī)�；�工業(yè)使用階段；天然氣水合物正在成為各發(fā)達(dá)國家競相研究的重點能源。氣體能源的全面使用將造就新的大國崛起，也將影響各國的生存方式，選擇好的能源方式也就是選擇好的民族生存空間，開發(fā)新的能源技術(shù)也就是促進一個民族提高新的生存能力。中國正面臨選擇未來20－30年內(nèi)的不同模式的歷史轉(zhuǎn)折點，其一：將目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為煤的液化、氣化使用，成為世界上煤轉(zhuǎn)化的最大利用國；其二，轉(zhuǎn)型為煤油氣并重的能源結(jié)構(gòu)；其三：建立以氣體能源為第一能源的氣、油、煤并重的能源體系，實現(xiàn)世界上最大的煤能源體系的跨越式發(fā)展，對于中國而言這是中國能源現(xiàn)代化的最理想道路和最小的改革代價，其實質(zhì)就是使世界上傳統(tǒng)落后的最大能源體系一步轉(zhuǎn)型為全球最先進的氣體能源結(jié)構(gòu)。

　　中國不能說是一個少氣的國家，中國已探明天然氣儲量為2.6萬億立方米，預(yù)計可采儲量7－10億立方米，目前主要分布在西部盆地區(qū)和中國海域，由于勘探投入少海洋天然氣的勘探還有特大潛力。但是中國的煤層氣資源豐富，各種統(tǒng)計口徑還未認(rèn)識到新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)的有效潛力，未將其納入中國的天然氣資源總量，中國埋深2000米以淺的煤層氣地質(zhì)資源總量為36萬億立方米，其中可采儲量10萬億立方米。從天然氣的可采儲量判斷：中國已經(jīng)具備了依托海陸氣體能源的獨立供給實現(xiàn)以氣體能源為中國第一能源的資源基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型條件。

　　一、關(guān)于中國氣體能源戰(zhàn)略的核心主題

　　2005年中國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到20.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤產(chǎn)量21.9億噸，原油產(chǎn)量1.81億噸，天然氣產(chǎn)量500億立方米，煤在一次能源生產(chǎn)中居于主導(dǎo)地位；2005年中國能源消費總量達(dá)到22.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤比重為68.7%，油氣比重為24%，水電核等為7.3%。擇選氣體能源為第一能源跨越式改造中國現(xiàn)有的能源消費結(jié)構(gòu)，應(yīng)意謂著未來3-5年內(nèi)中國氣體能源的使用至少達(dá)到能源消費總量30%以上的水平。若以2005年中國基數(shù)估算，應(yīng)相當(dāng)于7億噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤，按平均熱值計算大約需要消費近6000億立方米的天然氣，此乃我國2006年天然氣產(chǎn)量的近10倍，它與中國目前已確立的2010年實現(xiàn)天然氣消費1000億立方米，2020年實現(xiàn)消費1600億立 方米的勻速、漸次的發(fā)展目標(biāo)相比，完全是翻天覆地的革命和爆發(fā)式的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也應(yīng)該是21世紀(jì)全球能源第一次的大規(guī)模結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的調(diào)整，行將確立21世紀(jì)氣體能源的主要使用模式。

　　目前中國實行的天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是：“立足國內(nèi)，利用海外，西氣東輸，北氣南下；海氣登陸，就近供應(yīng)。”這種策略更像對氣源使用現(xiàn)狀的描述，天然氣戰(zhàn)略不應(yīng)該僅是一個行業(yè)戰(zhàn)略，它應(yīng)該屬于國家級的氣體能源戰(zhàn)略，為此有關(guān)氣體能源的戰(zhàn)略即是：氣化能源；替代油煤；海陸并重；管道與液化并舉；精用整體氣源；多元商業(yè)發(fā)展；構(gòu)筑21世紀(jì)清潔、安全、高效、穩(wěn)定的氣體能源應(yīng)用體系。目前中國已經(jīng)初步具備了實施氣體能源為主戰(zhàn)略的市場基礎(chǔ)、專有技術(shù)、管理團隊、資金能力和資源條件，事實上毫不夸張的說，誰控制了氣體能源誰就擁有了今后世界能源的競爭力。實施氣體能源為主的戰(zhàn)略與目前中國原油對外依存度相比，它是重要的戰(zhàn)略替換能源；與行將推進的天然氣為第一能源的全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相比，它是中國先發(fā)制人的跨越式轉(zhuǎn)型。

　　根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2006》提供的資料，2005年世界天然氣剩余探明儲量為179.83萬億立方米，其中中東地區(qū)為72.13萬億立方米，占總量的40.1%；前蘇聯(lián)地區(qū)為58.32萬億立方米，占總量的32.4%；剩余探明儲量位居世界第一的國家是俄羅斯，探明儲量為47.82萬億立方米，占世界總量的26.6%；伊朗和卡塔爾分列第二位和第三位，分別占世界總量的14.9%和14.3%。2005年中國天然氣剩余探明儲量為2.35萬億立方米，儲采比47(年)；美國為5.45萬億立方米，儲采比僅為10.4(年)。通過上述資料分析：未來世界天然氣的主要資源將過度依賴俄羅斯、里海地區(qū)、中東地區(qū)和非洲。中國、美國相對獨立的天然氣資源和產(chǎn)能構(gòu)成了平衡未來全球天然氣供需走勢的重要杠桿，中美歐盟在天然氣能源戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)將左右俄羅斯、中東、里海地區(qū)國家的經(jīng)濟發(fā)展速度和國際政治地位。為此中國應(yīng)力爭構(gòu)建一個以消費國為中心，消費國和產(chǎn)氣國互為平衡的國際天然氣定價機制和國際合作體制。人民幣或與此相關(guān)的貨幣單位應(yīng)該力爭成為未來國際天然氣定價機制的本位幣之一，以此保持人民幣的支付優(yōu)勢、結(jié)算利益和長期的資本順差，能源貿(mào)易將是促進人民幣提升為國際貨幣的重要觸媒。

　　同樣根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2006》資料：2005年世界天然氣產(chǎn)量已達(dá)到2.763萬億立方米，其中俄羅斯產(chǎn)量為5980億立方米，占世界產(chǎn)量的21.6%；美國的產(chǎn)量為5257億立方米，占世界產(chǎn)量的19%，俄美兩國的總產(chǎn)量超過了世界總產(chǎn)量的40%，它說明天然氣已經(jīng)成為世界上主要大國的戰(zhàn)略力量和潛在的主導(dǎo)能源。2005年中國的天然氣產(chǎn)量僅有500億立方米，不足俄美兩國產(chǎn)量的一成，它與中國的戰(zhàn)略力量遠(yuǎn)不對稱；它與中國天然氣已探明儲量也遠(yuǎn)不對稱，為此營建與世界大國地位相對稱的規(guī)�；�的中國天然氣產(chǎn)業(yè)是非常必要的，也是很急迫的。

　　《BP世界能源統(tǒng)計2006》還表明：天然氣的國際貿(mào)易量是有限的，其中2005年世界管道天然氣貿(mào)易量為5326.5億立方米，液化天然氣為1888.1億立方米。2005年美國享利交匯點的天然氣價格較2004年上漲了50%。事實上伴隨俄羅斯使用天然氣霸權(quán)，天然氣價格將快速上升，它客觀上狙擊了消費國以天然氣替代原油構(gòu)筑第一能源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；它也深刻表明中國要實現(xiàn)氣體能源戰(zhàn)略必須以國內(nèi)資源為核心，即應(yīng)立足通過天然氣、煤層氣、原油伴生氣等多元的國內(nèi)氣源開發(fā)實現(xiàn)中國氣體能源獨立供給的政策，另外使用原煤氣化(5.6,-0.12,-2.10%)以后的合成氣也終是構(gòu)筑中國氣體能源為主戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和關(guān)鍵舉措。

　　目前世界上進口天然氣1000億立方米左右的國家分別是美國、德國、日本，它們或多或少的存在著與中國的能源利益競爭，過分強調(diào)依靠國際天然氣進口來解決中國的能源需求，將導(dǎo)致國際天然氣市場的重大波動。但是大力拓展跨國氣田的分成能源、國家協(xié)議的天然氣采購合同、發(fā)展商業(yè)性的天然氣貿(mào)易應(yīng)該作為中國氣體能源為主戰(zhàn)略的長期補充不可或缺，而且當(dāng)國際市場天然氣價格適當(dāng)時，階段性地大量進口天然氣甚或以之為主都是必要的。

　　從現(xiàn)在推進中國氣體能源為主戰(zhàn)略到實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，大約需要五—八年的時間，屆時將需要六、七千億立方米的天然氣等氣體資源。通過立足國內(nèi)天然氣、煤層氣開發(fā)為主；輔以閑棄的氣體資源整合利用和煤的氣化使用；佐以跨國通道和LNG的進口，應(yīng)該是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。彼時國產(chǎn)天然氣產(chǎn)量應(yīng)力爭實現(xiàn)3000億立方米，大約為俄美2005年產(chǎn)量的一半；煤層氣產(chǎn)量力爭實現(xiàn)1500億立方米；工業(yè)沼氣、垃圾甲烷氣、生物沼氣、石油伴生氣等力爭實現(xiàn)開發(fā)利用500億立方米；其余部分可通過跨國開采的分成氣源和貿(mào)易采購實現(xiàn)。從國際天然氣市場已開采的規(guī)模和中國企業(yè)的國際出擊能力而言，利用大約五年左右的時間，從國際市場獲得2000億立方米的份額氣和貿(mào)易額是完全有可能的�？偟膩碚f中國應(yīng)該力爭以一次能源的氣體資源實現(xiàn)跨越式能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，如果一次能源的開發(fā)和引進不能夠解決這種轉(zhuǎn)型，就必須全面擴大二次能源的煤氣化的合成氣、核電站的蒸汽發(fā)電的使用程度，果斷地以二次能源的氣體資源替代部分煤、油的使用，以此仍可確保實現(xiàn)氣體能源為主的目標(biāo)。

　　目前制約中國氣體能源戰(zhàn)略推進的重大障礙就是還沒有一個聯(lián)結(jié)氣源區(qū)與消費區(qū)的全國性的現(xiàn)代化的輸氣管網(wǎng)，它是一個與國家電網(wǎng)同等重要的國家能源通道，也是中國實現(xiàn)氣體能源為主戰(zhàn)略的根本保障。中國目前的天然氣長輸管道大約3萬多公里，俄羅斯和日本已各擁有20多萬公里，美國更擁有80多萬公里，歐盟國家的管道也很龐大。目前歐洲和北美已經(jīng)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、自動控制、供氣安全的區(qū)域輸配網(wǎng)絡(luò)。為此中國應(yīng)加速建設(shè)以跨國管網(wǎng)、中央干線管道、聯(lián)絡(luò)支線管網(wǎng)和LNG管道互聯(lián)互通的多層次全國性的輸配網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中國氣體能源全面應(yīng)用的輸送依托。對此可以有幾個選擇，其一：仿若國家電網(wǎng)公司體制，由中央政府發(fā)行債券建設(shè)中央干線管道，各省市參建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)；其二：由能源企業(yè)出資聯(lián)建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。其三:由國家與主要的能源企業(yè)共同出資5000億人民幣,另集結(jié)地方資金、民間資本4000億人民幣，構(gòu)建一個公用性事業(yè)公司，營建全國性輸配網(wǎng)絡(luò)。事實上第三種方式是比較理想的模式，如果國家又授權(quán)其管網(wǎng)專營權(quán)、跨國經(jīng)營權(quán)，并實行商業(yè)化公司的管理和運作，在3-5年之內(nèi)必將徹底改變我國目前僅有的東氣西輸、忠武、澀寧蘭、陜京一二線以及珠三角、長三角、環(huán)渤海的10個LNG接收站的單薄管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成支撐全國氣源多元供應(yīng)和安全運行的戰(zhàn)略通道。

　　二、煤氣層：化災(zāi)為寶的高效清潔能源 理應(yīng)成為中國動力能源的重要支撐

　　煤層氣又稱煤層瓦斯、煤層甲烷，它是成煤過程中經(jīng)過生物化學(xué)熱解作用以吸附或游離狀態(tài)賦存于煤層及固巖的自儲式天然氣體，屬于非常規(guī)天然氣，它是優(yōu)質(zhì)的化工和能源原料。中國的煤層氣埋深2000米以淺煤層氣的地質(zhì)資源為36萬億m3，相當(dāng)于近500噸煤當(dāng)量，350億噸油當(dāng)量，與中國陸上已發(fā)現(xiàn)的天然氣資源相當(dāng)，它是與海上天然氣，陸上天然氣并列的天然氣資源品種。煤層氣主要分在在華北、西北地區(qū)，其中全國大于5000億m3的含煤層氣盆地共有14個，可開采資源總量約為10萬億m3。根據(jù)國際能源組織(IEA)估計，全球煤層氣的資源總量約為260萬億m3，排名前五位的國家分別是：俄國、加拿大、中國、美國和澳大利亞，國土資源遼闊確實為一個民族提供了眾多的生存機遇和發(fā)展空間。

　　對于中國而言使用煤層氣的戰(zhàn)略作用非常明顯，即：它是中國替代煤炭使用的重要的國內(nèi)資源；先采氣后采煤可以大為降低甲烷的空排引致的溫室效應(yīng)，減少煤礦瓦斯事故；煤層氣具有勘探費用低，生產(chǎn)成本不高，開發(fā)周期長的開采優(yōu)勢。美國黑勇士盆地一個氣田勘探僅投入1000萬美元，卻獲得了10億美元的氣儲量，目前中國煤層氣的開采成本不到1元/m3，煤層氣應(yīng)該成為中國的戰(zhàn)略能源。

　　20世紀(jì)70年代美國開始開采煤層氣，80年代美國解決了煤層氣的市場化銷售，即將煤層氣注入天然氣輸送管道銷售給燃?xì)夤�司，礦井抽效的煤層氣直接供給坑口電廠或作為鍋爐燃料。由于美國實行政府投資煤層氣勘探、稅務(wù)補貼和推廣地面鉆井技術(shù)等政策，目前美國的煤層氣已進入成熟的商業(yè)開發(fā)階段。英、德、波蘭、印度也已開始實施煤層氣開采戰(zhàn)略。

　　20世紀(jì)90年代中國開始以地面鉆井技術(shù)開采煤層氣，截止到2005年已投入20多億元開發(fā)。2006年國家發(fā)改委制定了中國《煤層氣“十一五”規(guī)劃》，提出了中國煤層氣的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即2010年全國產(chǎn)氣100億m3，利用量達(dá)到80億m3，新增煤層氣探明地質(zhì)儲量3000億m3，并逐步建立煤層氣開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)體系。2006年6月中國政府又下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》，提出了加制性“先采氣，后采煤”的措施；決定對煤層氣開采實施稅務(wù)優(yōu)惠；鼓勵地方政府提供資金補助和貸款貼息；該決定特別強調(diào)了“統(tǒng)籌規(guī)劃煤層氣和天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)”，“達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤層氣可優(yōu)先并入天然氣管網(wǎng)及城市供氣管網(wǎng)”。目前中國煤層氣利用規(guī)模非常小，探明儲量僅1023億立方米，2005年煤礦抽采瓦斯約23億立方米，利用約10億立方米，建成煤層氣井615口。徹底扭轉(zhuǎn)中國煤層氣的使用問題，即需要政府支持，更需要市場經(jīng)營主體的開拓突破，尤應(yīng)注意以下問題：

　　其一：應(yīng)調(diào)整煤層氣的專營權(quán)機制，1996年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司，并批復(fù)該公司擁有對外合作進行煤層氣勘探開發(fā)的專營權(quán)，該公司目前由中石油和中煤集團合資擁有。2006年底國務(wù)院擬進一步批準(zhǔn)中石油、中石化獲得煤層氣對外合作專營權(quán)，即使如此中國開發(fā)煤層氣的商業(yè)力量仍然單薄。貴州已挑戰(zhàn)了此項制度，2006年剛與德國公司協(xié)議開采煤層氣。煤層氣是新型的戰(zhàn)略能源，需要以產(chǎn)業(yè)革命的方式實施規(guī)模突破，“摸論”、“漸進論”戰(zhàn)略可能不妥，為此中國需要制定進一步開放的市場體制，支持具有財政能力、擁有專業(yè)技術(shù)和管理技能的內(nèi)外資企業(yè)全面地競爭地開發(fā)煤層氣產(chǎn)業(yè)。

　　其二：煤層氣銷售：煤層氣的輸送有兩種形式，管道輸送和液態(tài)罐送，前者是國際上的主要業(yè)態(tài)，煤層氣急需扶持的關(guān)鍵問題是應(yīng)鼓勵燃?xì)夤�司有利可圖的通過管網(wǎng)大規(guī)模購買煤層氣，創(chuàng)造消費就是創(chuàng)造新興的中國煤層氣產(chǎn)業(yè)。

　　三、氣化煤將使中國能源創(chuàng)造高效清潔使用的頂端水平

　　2006年中國煤產(chǎn)量23.25億噸，超過了2000年9.99億噸的一倍，絕大部分作為中國電力系統(tǒng)一次能源的直接消費。目前全國煙塵和二氧化硫的排放中由煤炭燃燒產(chǎn)生的分別占70%和90%，過度的大消耗煤炭支持了中國經(jīng)濟的高速增長，也導(dǎo)致了環(huán)境災(zāi)難，因此原煤的氣化使用是徹底解決環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施。大體方法有三個，其一：先氣化，再銷售。也即在產(chǎn)煤區(qū)將煤炭氣化，通過全國輸配管網(wǎng)銷售合成氣，它也將節(jié)省輸電過程中的大量能耗。其二：先氣化，再液化銷售。其三：強制煤炭的終端大用戶分期實現(xiàn)氣化使用。第三種方法又稱作整體煤氣化——蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程，業(yè)內(nèi)稱為IGCC技術(shù)。它是將煤炭氣化、凈化成合成氣，再實現(xiàn)燃?xì)廨啓C驅(qū)動發(fā)電和余熱利用，由此將固體燃料轉(zhuǎn)化成高效清潔的氣體燃料。它使?fàn)I運商能夠有選擇地分離污染排放物，對煤的不同成分控制到了較高程度。氣化分解的煤渣、硫酸、硫橫等化工原料還可以作為副產(chǎn)品銷售，使煤炭的使用達(dá)到接近天然氣的效益。與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電相比，它具有低廢排放、多產(chǎn)品生產(chǎn)、低耗水量、易大型化等優(yōu)勢，它是國際上公認(rèn)的提高煤炭使用水平的技術(shù)服務(wù)體系。

　　20世紀(jì)八、九十年以來，美國、歐洲等地已經(jīng)建立了幾十座IGCC示范電站并投入商業(yè)化運用，中國十一五規(guī)劃也明確提出了啟動IGCC電站工程的產(chǎn)業(yè)計劃。目前中國推廣IGCC技術(shù)的主要障礙就是電站建設(shè)成本 較高，氣化爐調(diào)峰還有問題。美國能源部估計：到2025年前美國將建設(shè)153座大型燃煤電廠，由此IGCC技術(shù)的推廣使用將會越來越高。因此煤的氣化使用已經(jīng)不是行與不行的問題，而是如何大規(guī)模推廣的問題。即使采取人民幣貶值，搭進中國的貿(mào)易順差，解決了中國20多億噸煤的氣化使用也是值得的。煤的遠(yuǎn)距輸送有三種方式，其一是直接輸煤；其二是將煤轉(zhuǎn)成電，采用高壓、特高壓輸電，輸電過程中能耗也大；其三，就是氣化煤后，使用管網(wǎng)輸送或液化輸送。規(guī)模決定成本，權(quán)力和利益決定應(yīng)用，從未來10年控制全球溫室氣體排放和大氣污染水平而言，應(yīng)該由中央政府協(xié)調(diào)促進中國能源企業(yè)的全面重組，中國大型的煤炭、電力、天然氣等能源企業(yè)的徹底并購重組應(yīng)是解決煤炭氣化規(guī)模使用的重要基礎(chǔ)，有效的解決中國20多億噸煤炭的長遠(yuǎn)氣化使用方式和應(yīng)用規(guī)模，是對中華民族生態(tài)環(huán)境的挽救；是對中國粗放生產(chǎn)方式的改變；是對全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推動。

　　為了促進煤炭的氣化使用，建議國家盡快實施涉煤企業(yè)排污收稅、氣化補貼的財政政策，即對超過國家標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、煤電企業(yè)強行征稅；對氣化使用煤炭的企業(yè)實行補貼，以此促進煤電企業(yè)安排煤炭氣化使用計劃。力爭五年之內(nèi)使煤氣化的企業(yè)達(dá)到煤電企業(yè)的3%，十年之內(nèi)促使使用煤氣化的企業(yè)達(dá)到20%或更高。煤炭的粗放使用是對中華民族文明最大的環(huán)境壓力，煤的氣化使用則為中華民族解決高污染提供了一條戰(zhàn)略通道，作為一個單一制的國家當(dāng)社會財富積累到一定水平時，應(yīng)該堅決對其能源產(chǎn)業(yè)進行整體改造以保持未來的競爭力。

　　四、天然氣水合物是未來全球氣體接替能源的制高點

　　“天然氣水合物”又稱“可燃冰”。它是在較低的溫度與較高的壓力條件下，由天然氣體與水形成的類冰非化學(xué)計量的籠形冰結(jié)晶體化合物。由于然氣體水含物中含甲烷分子超過99%，因此遇火即可燃燒。它具有非常高的使用價值，一平方公里的可燃冰等于一六四平方公里的常規(guī)天然氣藏；它又具有獨特的高濃縮氣體的能力，表現(xiàn)為高濃度氣體等于高儲量的特點。天然氣水合物主要蘊藏在深海和陸地凍土地帶，目前世界上一百多個國家已發(fā)現(xiàn)了其存在的實物樣品和存在標(biāo)志。南海和青藏高原都可能成為中國天然氣水合物的主要蘊藏地，其中占我國凍土資源面積70%的青藏高原具有形成天然氣水合物的良好資源基礎(chǔ)，是中國下一代能源的重要接替區(qū)，由此亞歐大陸腹地的高原將成為支撐未來中國百年的能源需要的特殊寶藏。

　　目前可燃冰研究的國際領(lǐng)先機構(gòu)主要包括：俄羅斯科學(xué)院、美國地質(zhì)調(diào)查局、東京大學(xué)、加拿大自然資源理事會、美國海軍和中國科學(xué)學(xué)院。近年天然氣水合物的研究已經(jīng)進入了突破階段，國際上有三個公認(rèn)的開發(fā)試驗區(qū)，即：加拿大馬更些三角洲和美國阿拉斯加北部斜坡的永久凍土區(qū)；日本南部海 槽；美國的墨西哥灣。加拿大已經(jīng)完成了可燃冰的試驗性開采，日本和美國都已確定了商業(yè)開采時間表，1998年美國國會更通過議案要求2015年美國能源部實施可燃冰的商業(yè)性開采。由此10—20年內(nèi)伴隨著氣體能源的全面發(fā)展可燃冰將徹底改變?nèi)祟愂褂媚茉吹姆绞�，為了保持中國在下一代氣體能源的戰(zhàn)略地位，特建議如下：

　　1.天然氣水合物的獨特資源優(yōu)勢(2051.821,-21.51,-1.04%)將促使中國周邊的主要國家日本、印度、俄羅斯、美國等擁有獨立供給的新能源，中、美、日、俄、印的能源利益沖突將得到重大調(diào)整。因此建議由中國政府推動設(shè)立中、美、歐、日、俄、印等天然氣水合物國際共同研究計劃，推進人類共同認(rèn)識和使用未來能源。

　　2.誰主導(dǎo)了天然氣水合物，誰就主導(dǎo)了下一代能源。建議由中石油、中石化、中海油與中央政府各出資10億人民幣設(shè)立國家天然氣水合物研究基金，同時確立中國可燃冰開發(fā)試驗區(qū)發(fā)展計劃。40億的本錢可能造就40萬億價值的新興產(chǎn)業(yè)。

　　3.推進中國的各主要能源企業(yè)開展天然氣水合物的商業(yè)研究，加快培養(yǎng)可燃冰的研究人員和建立研究團隊，力爭不斷創(chuàng)造 國際領(lǐng)先成果。

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