世界上已有37個(gè)國(guó)家有效實(shí)施了能效標(biāo)準(zhǔn)，能效標(biāo)準(zhǔn)一般有兩種實(shí)施方式：強(qiáng)制性的和自愿性的。大多數(shù)國(guó)家采取了強(qiáng)制性的能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式，如美國(guó)、歐盟、澳大利亞、中國(guó)等。各國(guó)的實(shí)施模式由于經(jīng)濟(jì)、文化背景的不同而各具特色。

　　許多國(guó)家將能效標(biāo)準(zhǔn)納入節(jié)能法案中，并對(duì)達(dá)不到能效標(biāo)準(zhǔn)要求的行為規(guī)定了嚴(yán)格的處罰措施，將能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施法制化，迫使企業(yè)自覺地依法執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)�？傮w來說，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方充分參與，廣泛協(xié)調(diào)。其基本經(jīng)驗(yàn)是政府選擇有實(shí)力的單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政策的宣傳、推廣、試點(diǎn)、與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通等；通過法律、政策、激勵(lì)措施、行業(yè)協(xié)會(huì)的約束、企業(yè)的自律行為、消費(fèi)者的監(jiān)督等來保障能效標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

　　2　國(guó)際能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督模式

　　總結(jié)世界各國(guó)實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，可以將實(shí)施機(jī)制分為以下4類。

　　2.1　澳大利亞實(shí)行政府負(fù)責(zé)實(shí)施的監(jiān)督驗(yàn)證模式

　　澳大利亞通過制定和實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)制度來達(dá)到提高能效和減排溫室氣體的目的，其中包括家用電器和照明產(chǎn)品的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性信息標(biāo)識(shí)和引自美國(guó)的自愿性標(biāo)識(shí)“能源之星”。澳大利亞的市場(chǎng)特點(diǎn)是，絕大多數(shù)家電產(chǎn)品是通過經(jīng)銷商進(jìn)口的，因此采用了由政府負(fù)責(zé)的監(jiān)督驗(yàn)證模式。

　　在具體實(shí)施方面，由于是聯(lián)邦制的國(guó)家，所以監(jiān)督驗(yàn)證既有國(guó)家抽查制度，也有各地方政府的監(jiān)督項(xiàng)目。如2005年全國(guó)性的空調(diào)設(shè)備調(diào)查項(xiàng)目，包括了100家空調(diào)零售商，包括所有州和地區(qū)的省會(huì)城市，1554個(gè)空調(diào)接受檢查，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的合格率為80%，產(chǎn)品末貼標(biāo)識(shí)或不正確的占20%。各州采取的監(jiān)督辦法也各有特色。如西澳大利亞州采用對(duì)沒有在產(chǎn)品上貼標(biāo)識(shí)的零售商進(jìn)行警告，并提起訴訟進(jìn)行罰款。維多利亞州在2003年引入產(chǎn)品不合格通告，所有受調(diào)查的零售商都被告知他們所經(jīng)銷產(chǎn)品的能效水平，并就不合格產(chǎn)品發(fā)布通告。

　　在產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)試方面，政府與行業(yè)在測(cè)試程序上取得共識(shí)，即使用經(jīng)過資格認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室。為了保證測(cè)試結(jié)果的一致性，政府會(huì)利用全國(guó)以及國(guó)際實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行循環(huán)測(cè)試(如韓國(guó)的實(shí)驗(yàn)室)。按法律要求，政府對(duì)那些抽查不合格的電器產(chǎn)品采取一系列的懲罰措施。首先，執(zhí)法機(jī)關(guān)要確保提供不合格電器的供應(yīng)商有機(jī)會(huì)解釋，即提供機(jī)會(huì)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行糾正。如果供應(yīng)商認(rèn)可檢測(cè)結(jié)果，政府將取消產(chǎn)品的備案(注冊(cè))資格，供應(yīng)商無權(quán)再銷售該種電器。如果不認(rèn)可，供應(yīng)商被要求再提供3個(gè)樣品在一個(gè)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試。

　　在信息傳播方面，產(chǎn)品的備案信息、撤銷產(chǎn)品備案(注冊(cè))、產(chǎn)品供應(yīng)商修改聲明等，所有強(qiáng)制性行為都在國(guó)家能源等級(jí)網(wǎng)站上公布，并且在國(guó)家電器和設(shè)備能效委員會(huì)年度報(bào)告中公開報(bào)道。同時(shí)政府還與消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，共同進(jìn)行監(jiān)督。

　　澳大利亞的這種抽查制度需要大量的資金，不光是購(gòu)買樣品和進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用，還包括對(duì)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)培育，使它們能夠承擔(dān)此項(xiàng)工作。整個(gè)抽查制度的所有費(fèi)用由公有和私營(yíng)部門分?jǐn)�。所有最初的抽查由政府機(jī)構(gòu)出錢，但是任何為證實(shí)或推翻最初檢查測(cè)試結(jié)果的后繼測(cè)試費(fèi)用全部由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。

　　2.2　歐盟實(shí)行在地區(qū)政策框架下的自我認(rèn)證模式

　　在能效方面，歐盟已頒布實(shí)施了3個(gè)強(qiáng)制性最低能效標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)家用電器強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)的框架性指令和8個(gè)實(shí)施性指令�？傮w要求是：生產(chǎn)商(供應(yīng)商)進(jìn)行自我聲明，按要求提供測(cè)試證明(測(cè)試報(bào)告)，進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室并不要求是第三方，或是法律認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。但是實(shí)際上，許多供應(yīng)商為了確保所售商品的質(zhì)量和性能，還是經(jīng)常需要第三方實(shí)驗(yàn)室來做測(cè)試。具體的實(shí)施方法是由各成員國(guó)自己決定的。

　　英國(guó)在這方面建立了較完善的政府與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先，英國(guó)遵循指令制定了相應(yīng)的法律，并將具體實(shí)施工作交由名為交易標(biāo)準(zhǔn)(Trading Standards)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。同時(shí)，消費(fèi)者或消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以向該機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。如果該機(jī)構(gòu)依照法律程序(訴訟)認(rèn)定某生產(chǎn)企業(yè)提供錯(cuò)誤的標(biāo)識(shí)，將對(duì)該生產(chǎn)企業(yè)罰款，罰款范圍從10萬到100萬英鎊。另外，從1997年10月起，制造商之間的自我監(jiān)督機(jī)制開始生效。該機(jī)制是在歐洲家用設(shè)備制造商協(xié)會(huì)(CECED)的贊助下運(yùn)作的。它允許任何簽約的制造商或供應(yīng)商對(duì)其他制造商粘貼的能效標(biāo)識(shí)的準(zhǔn)確性提出質(zhì)疑。如果二者不能直接解決，那么就應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室對(duì)有疑問的電器進(jìn)行測(cè)試。如果不能在測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室達(dá)成一致，CECED將要求在獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試。測(cè)試費(fèi)用由最終錯(cuò)誤方來承擔(dān)。

　　在市場(chǎng)監(jiān)督方面，英國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)是一個(gè)很有權(quán)力且頗受尊敬的非政府組織，該組織挑選產(chǎn)品在受到認(rèn)可的第三方測(cè)試實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行電器性能驗(yàn)證測(cè)試，并支付費(fèi)用，測(cè)試結(jié)果在一份影響廣泛的期刊((Which))上公布。英國(guó)的電器零售市場(chǎng)很集中，而且在出現(xiàn)虛假聲明時(shí)零售商也需要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。所以大的零售商會(huì)要求第三方對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試，然后再進(jìn)貨，這也極大的激勵(lì)了廠家遵守相關(guān)規(guī)定的行為。

　　在歐盟，除了強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)外，政府也與家用電器、消費(fèi)電子等制造商協(xié)會(huì)就一些產(chǎn)品的能效目標(biāo)進(jìn)行協(xié)商，簽訂并實(shí)施自愿性協(xié)議。目前，通過這種自愿性協(xié)議，已經(jīng)使洗衣機(jī)、電視、音響等7類產(chǎn)品的能效得到提高，而對(duì)更多產(chǎn)品的協(xié)商還在繼續(xù)。這種協(xié)議的關(guān)鍵是設(shè)定平均能源消耗減少的總體目標(biāo)，而不是針對(duì)單項(xiàng)產(chǎn)品。如，1997年的洗衣機(jī)協(xié)定設(shè)定了降低20%的能源消耗目標(biāo)。由于該項(xiàng)目得到了制造商的廣泛擁護(hù)，這一目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到。

　　2.3　美國(guó)實(shí)行私營(yíng)式認(rèn)證模式

　　20世紀(jì)70年代，美國(guó)就通過立法確定了能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的合法地位，先后實(shí)施了強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和自愿性認(rèn)證(即“能源之星”)制度。在美國(guó)，能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的實(shí)施是一個(gè)混合體，既有生產(chǎn)廠家的自我執(zhí)行，也有行業(yè)支持的第三方認(rèn)證機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)者之間的市場(chǎng)政策(即：競(jìng)爭(zhēng)者如果發(fā)現(xiàn)對(duì)手的產(chǎn)品沒有達(dá)到要求，將向政府進(jìn)行報(bào)告)。

　　按照法律要求，在產(chǎn)品銷售之前，引入一種新的型號(hào)或停用一種型號(hào)時(shí)，生產(chǎn)廠家要把產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)提交給能源部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，并且聲明他們的產(chǎn)品符合規(guī)定。政府監(jiān)管的程序是，能源部收到對(duì)不符合MEPS要求的產(chǎn)品的書面投訴，給生產(chǎn)廠家去函，要求提供測(cè)試數(shù)據(jù)或進(jìn)行解釋，可以讓第三方實(shí)驗(yàn)室對(duì)一件產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)(廠家付費(fèi))。如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，能源部將處以高額罰金，可以達(dá)到每件產(chǎn)品每天110美元。事實(shí)上，這是最大的處罰限度，能源部很可能與廠商進(jìn)行談判，然后決定處罰金額。

　　對(duì)于認(rèn)證制度，另外一種注重實(shí)效的管理模式是，當(dāng)一個(gè)很強(qiáng)的、組織嚴(yán)密的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)有一套完整的、可信賴的產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目時(shí)，美國(guó)能源部將允許該行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)以成員產(chǎn)品目錄的形式提交測(cè)試結(jié)果。具體來講，廠家檢測(cè)自己的產(chǎn)品，并把檢測(cè)結(jié)果提交給行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果；并組織抽查一些產(chǎn)品，如果發(fā)現(xiàn)廠家提供了誤導(dǎo)性檢測(cè)結(jié)果，行業(yè)協(xié)會(huì)可以處以罰金，并把該廠家從產(chǎn)品目錄中刪除。與此同時(shí)，能源部會(huì)得到一份產(chǎn)品目錄的副本。被美國(guó)能源部認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)證項(xiàng)目包括：ARI中央空調(diào)；GAMA的熱水器、取暖爐和鍋爐；AHAM的房間空調(diào)器等。

　　2.4　突尼斯和菲律賓政府控制的認(rèn)證

　　保證每一件產(chǎn)品的能效最復(fù)雜的方法是：對(duì)所有即將在市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣測(cè)試，測(cè)試機(jī)構(gòu)由政府控制。菲律賓采用此方法已經(jīng)有很多年了。突尼斯的冰箱能效標(biāo)識(shí)項(xiàng)目也采用了這種方法。在突尼斯，市場(chǎng)上銷售的每一種型號(hào)的產(chǎn)品都由政府運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試。實(shí)驗(yàn)室對(duì)每一種型號(hào)產(chǎn)品的一個(gè)單個(gè)樣本進(jìn)行測(cè)試。如果生產(chǎn)商接受測(cè)試結(jié)果，將標(biāo)注在能效標(biāo)識(shí)上。能效標(biāo)識(shí)由政府負(fù)責(zé)印刷并提供給生產(chǎn)商。如果生產(chǎn)商不接受測(cè)試結(jié)果，他們需要自己掏錢對(duì)同一種型號(hào)產(chǎn)品的其他樣本進(jìn)行進(jìn)一步的測(cè)試。測(cè)試時(shí)允許他們?cè)趫?chǎng)。為了減小市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品和送去檢測(cè)的樣品之間存在的誤差，突尼斯政府也打算在市場(chǎng)上隨機(jī)抽取一些產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證測(cè)試。

　　2.5　其他措施

　　在能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的實(shí)施過程中，各國(guó)還采取了其他一些措施。

　　2.5.1　強(qiáng)制性認(rèn)證措施

　　如加拿大針對(duì)能效限定值開展了強(qiáng)制性認(rèn)證。加拿大在1992年出臺(tái)的能效法案中明確規(guī)定，所有的目標(biāo)產(chǎn)品必須貼上由政府授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)——加拿大標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提供的合格標(biāo)記，以證明該產(chǎn)品經(jīng)過審查已達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)的要求。加拿大自然資源部負(fù)責(zé)開展市場(chǎng)調(diào)查，市場(chǎng)抽檢來檢驗(yàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合狀況，從審查機(jī)構(gòu)(報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)中)收集信息，并開展獨(dú)立的產(chǎn)品能效測(cè)試。生產(chǎn)商、經(jīng)銷商也按照法律要求負(fù)有應(yīng)盡的責(zé)任。

　　2.5.2　激勵(lì)措施

　　激勵(lì)措施一般包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)制度、大宗采購(gòu)等。國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)表明，激勵(lì)措施對(duì)政策實(shí)施而言，是非常重要的。采取政府補(bǔ)貼，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)高效產(chǎn)品發(fā)展的有效手段之一。如荷蘭政府在實(shí)施歐盟的能效標(biāo)識(shí)指令時(shí)，對(duì)購(gòu)買能效標(biāo)識(shí)為A級(jí)的冰箱用戶，每臺(tái)冰箱補(bǔ)貼100歐元。據(jù)歐盟聯(lián)合研究院2002年的統(tǒng)計(jì)，此舉的效果使荷蘭的A級(jí)冰箱市場(chǎng)占有率高達(dá)71.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10個(gè)歐盟國(guó)家的平均值39.1%的水平。日本除了對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的推廣、示范項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)貼外，還對(duì)使用列入政府推薦目錄的節(jié)能設(shè)備實(shí)行特別折舊、稅收減免優(yōu)惠；政策性銀行還給予低息貸款。

　　另外，技術(shù)招標(biāo)可以促使制造商對(duì)新的高能效產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)化，也是一種成功的激勵(lì)措施。1990年，瑞典的NUTEK機(jī)構(gòu)進(jìn)行了世界上首次能效技術(shù)招標(biāo)活動(dòng)，要求購(gòu)買的冰箱的能效比市場(chǎng)上最好的產(chǎn)品還要提高很多。其結(jié)果是，競(jìng)標(biāo)成功的產(chǎn)品能效比當(dāng)時(shí)歐盟剛出臺(tái)的能效標(biāo)準(zhǔn)的要求有顯著提高。

　　其他的一些激勵(lì)機(jī)制包括精神獎(jiǎng)勵(lì)、授予榮譽(yù)獎(jiǎng)以提高企業(yè)知名度等。如歐盟“綠色照明項(xiàng)目”，在信息資源和榮譽(yù)方面為合作伙伴們提供支持，如建筑物的紀(jì)念牌、廣告、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)志的獨(dú)家使用權(quán)，歐盟委員會(huì)免費(fèi)的公眾宣傳等。日本同樣也采取精神獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能的積極性。例如，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省定期發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品目錄，開展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，分別授予經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣獎(jiǎng)、資源能源廳長(zhǎng)官獎(jiǎng)和節(jié)能中心會(huì)長(zhǎng)獎(jiǎng)。

　　2.5.3　宣傳和推廣措施

　　人們對(duì)高效產(chǎn)品的接受，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家也不是自然發(fā)生的事情。調(diào)查表明，過去澳大利亞和新西蘭人在選購(gòu)用能產(chǎn)品時(shí)的習(xí)慣是首先挑選價(jià)格低廉并具有基本功能的產(chǎn)品，他們購(gòu)買時(shí)一般也不會(huì)將產(chǎn)品的能效以及整個(gè)使用周期的經(jīng)濟(jì)效益考慮進(jìn)去�；�于這種意識(shí)，兩國(guó)政府都進(jìn)行了大力的宣傳和推廣活動(dòng)，如媒體宣傳、分發(fā)宣傳冊(cè)、Energy Wise活動(dòng)以及各種能效促進(jìn)項(xiàng)目。在新西蘭的能效與節(jié)能局，隨處可見各種制作精美的宣傳冊(cè)以及期刊雜志。在澳大利亞和新西蘭的電視里也經(jīng)常出現(xiàn)宣傳高效產(chǎn)品的廣告。所有這些措施都在潛移默化地影響著每一個(gè)人的能效觀念，并提高人們的能效意識(shí)，使節(jié)能與能效意識(shí)走進(jìn)社會(huì)的每一個(gè)角落。

　　利用現(xiàn)代化的信息傳播工具—互聯(lián)網(wǎng)也是一個(gè)重要渠道。如加拿大能效辦公室(OEE)在其網(wǎng)站上宣傳帶有“能源之星”標(biāo)志的緊湊型熒光燈具有比白熾燈節(jié)約75%的電、壽命長(zhǎng)、照明效果好等突出優(yōu)點(diǎn)，節(jié)約的費(fèi)用大于購(gòu)買時(shí)多付出的部分，是一種簡(jiǎn)單的方法來幫助減排溫室氣體等。OEE通過這些方法鼓勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買緊湊型熒光燈。

　　3　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的啟示

　　他山之石，可以攻玉�？偨Y(jié)世界各國(guó)實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督工作有很強(qiáng)的啟示作用。

　　3.1　政府高度重視并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)工作

　　澳大利亞政府制定了明確的溫室氣體減排目標(biāo)和能效提高或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，同時(shí)，為了確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，注重加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)定專門的機(jī)構(gòu)(澳大利亞溫室氣體辦公室，英文縮寫AGO)負(fù)責(zé)能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)的工作。又如丹麥能源機(jī)構(gòu)(DEA)也是丹麥專門負(fù)責(zé)監(jiān)督能效標(biāo)識(shí)實(shí)施的政府機(jī)構(gòu)。如果由別的部門兼管，必然會(huì)由于人員精力分散造成人力的不足，從而使標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施效果大打折扣。這一點(diǎn)值得我們借鑒。

　　3.2　制定高水平、嚴(yán)要求的能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)

　　澳大利亞和新西蘭兩國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，在引導(dǎo)產(chǎn)品，特別是家用電器產(chǎn)品提高能效過程中，都重視采用需求方的管理作法：一是制定和實(shí)施最低能效標(biāo)準(zhǔn)，將高耗能產(chǎn)品從市場(chǎng)上淘汰；二是建立和實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度，引導(dǎo)高能效產(chǎn)品發(fā)展。這對(duì)于規(guī)范用能產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)揮了積極的作用。并且他們?cè)谀苄��?biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)的制定方面采取了“照搬”國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的做法，既保證了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，同時(shí)也節(jié)省了大量的人力和物力費(fèi)用。我們?cè)诎l(fā)展過程中可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過程中失敗的教訓(xùn)與成功的經(jīng)驗(yàn)，使自己少走彎路。雖然我國(guó)的許多產(chǎn)品直接“照搬”國(guó)外先進(jìn)的能效指標(biāo)會(huì)有一定的困難，但采取“超前”式的照搬還是可以嘗試的。

　　3.3　強(qiáng)有力的能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)實(shí)施監(jiān)督力度及協(xié)會(huì)與企業(yè)的廣泛參與

　　在能效政策實(shí)施方面，各國(guó)經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方充分參與，廣泛協(xié)調(diào)。政府選擇有實(shí)力的單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政策的宣傳、推廣、試點(diǎn)、與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通等。通過法律措施、行業(yè)協(xié)會(huì)的約束、企業(yè)的自律行為、消費(fèi)者的監(jiān)督等來保障政策的實(shí)施，并配合以獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施，做到獎(jiǎng)罰并重，才能真正將企業(yè)和個(gè)人由被動(dòng)地接受逐漸轉(zhuǎn)化為主動(dòng)參與。

　　澳大利亞政府在推進(jìn)節(jié)能、提高能效的過程中，建立了較為完善的中介機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)、檢測(cè)與評(píng)定機(jī)構(gòu)的積極合作以及企業(yè)的廣泛參與，保障了政府能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)政策的順利實(shí)施。澳大利亞的能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)工作，是通過分布在各個(gè)州和地區(qū)的可持續(xù)能源機(jī)構(gòu)及電力監(jiān)管中心來實(shí)施的。具體到細(xì)節(jié)問題，則是通過適當(dāng)?shù)拇胧�，通過具體的協(xié)會(huì)并調(diào)動(dòng)企業(yè)廣泛參與來進(jìn)行的。在這個(gè)過程中，有激勵(lì)政策，也有對(duì)違規(guī)者的嚴(yán)厲懲罰，值得我國(guó)在實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)制度以及其他與節(jié)能有關(guān)的活動(dòng)中借鑒。

　　3.4　公眾教育、培訓(xùn)與信息傳播

　　能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中，注重“軟”、“硬”結(jié)合，強(qiáng)化信息傳播、培訓(xùn)、教育、咨詢等軟件建設(shè)，以期獲得很好的回報(bào)。政府為實(shí)施活動(dòng)投入資金，由實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策的宣傳、推廣工作。這是許多國(guó)家都采用的方法。

　　節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境是全球共同關(guān)注的問題，只有在全社會(huì)每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到節(jié)能的重要性并采取積極的行動(dòng)時(shí)，才能達(dá)到最佳的節(jié)能效果。因此，借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳工作，可以通過出版物、小冊(cè)子、宣傳單、廣告，還可利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，使公眾、企業(yè)了解并愿意執(zhí)行。建立信息體系，形成快捷、高效的政策、技術(shù)、管理信息傳播渠道。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，開展多層次的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，針對(duì)的目標(biāo)人群可以是管理人員、銷售人員、生產(chǎn)者，也可以是普通民眾，甚至中小學(xué)生。

• · 煤礦產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)存在的問題分析
• · 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與水電開發(fā)政策分析
• · 發(fā)電企業(yè)面臨雙重陰霾
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• · 2007年中國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展分析
• · 新形勢(shì)下我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展問題的思考

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• ·  ■ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• • ·2008年1-10月湖南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月湖北電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月河南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月山東電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2008年1-10月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)