�。ㄒ唬┒砹_斯石油出口的方式

　　在當(dāng)今世界貿(mào)易中，海洋運(yùn)輸一直居于主導(dǎo)地位。俄羅斯近年來出口的原油中就有一半左右是通過海運(yùn)出口的，其中2004年海運(yùn)出口量為1.16億噸，與2003年相比，增長了26.65%，占石油出口總量的50.45%。管道運(yùn)輸一直被認(rèn)為是石油天然氣運(yùn)輸?shù)陌踩�有效方式，但俄羅斯的管道運(yùn)輸系統(tǒng)卻并不完善。2004年俄通過“友誼”石油管道出口的原油為7255萬噸，比2003年增長7.38%，占全俄原油出口總量的31.5%。通過鐵路出口的原油在2004年為849.38萬噸，占全俄原油出口比重為3.69%。通過以上三種方式出口的俄羅斯原油占出口總量的85.94%。除此之外，俄還有一部分原油出口采取了過境他國的方式，如2004年，哈薩克斯坦過境出口量為1781.21萬噸，阿塞拜疆過境出口量達(dá)277.23萬噸，白俄羅斯過境出口量是90萬噸。通過其他方式出口的石油為1158.4萬噸，占出口總量的5.03%。

　�。ǘ�）俄羅斯石油出口的方向

　　俄羅斯原油出口，不僅量大，而且方向多元，出口目標(biāo)國或地區(qū)多達(dá)50個(gè)，有力地保障了石油出口的安全性和自主性，鞏固了其石油出口大國的地位。有關(guān)資料顯示，2004年，在俄原油輸出中排前五位的目標(biāo)國依次是荷蘭（占俄原油出口的16.11%）、德國（10.99%）、烏克蘭（8.16%）、波蘭（7.80%）、意大利（5.73%）。與2003年相比，荷蘭超過德國成為俄最大的原油輸出地，意大利則從2003年占全俄原油出口的9.74%下降到了5.73%，從第三位退到了第五位。2004年俄出口到獨(dú)聯(lián)體國家的原油為2943.39萬噸，占全部石油出口量的12.78%，與2003年的16.49%相比，減少了3.7%。出口到獨(dú)聯(lián)體以外國家的原油為2億萬噸，占全俄原油出口的87.22%，比2003年的83.51%多出了將近4個(gè)百分點(diǎn)；其中西北歐方向占45.31%，比2003年的42.83%多出2.5%左右；東歐方向占20.49%，比2003年的19.52%有小幅增長。顯然，歐洲是俄羅斯石油出口的主要市場，約占俄羅斯出口原油的65.8%。這主要是因?yàn)槎須W地理位置上毗鄰，相互間有巨大的地緣政治、經(jīng)濟(jì)意義，而且歐洲是俄羅斯的傳統(tǒng)市場，因此通往歐洲的石油輸出系統(tǒng)相對較完善。根據(jù)《俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略》，在未來20年內(nèi)，俄羅斯將仍以歐洲為主要的石油出口市場，石油數(shù)量將使俄歐更接近。

　　與歐洲市場相比，俄出口到亞太市場的石油數(shù)量就顯得微不足道了。2004年，俄出口到世界上最大的三個(gè)石油消費(fèi)國的原油分別為：美國443.26萬噸、日本709.73萬噸、中國772.23萬噸；占全俄石油出口的比重僅分別為1.92%、0.31%、3.35%。其中向日本輸出的石油比2003年還略有減少；向中、美輸出的石油比2003年雖稍有增加，但顯然增幅與需求遠(yuǎn)不相稱。出現(xiàn)這種情況主要有以下原因：首先，亞太不是俄的傳統(tǒng)市場，俄與亞太各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不是十分緊密，因此通向亞太的石油輸送系統(tǒng)較薄弱（目前還沒有石油運(yùn)輸管道），主要靠運(yùn)力受到極大限制的鐵路運(yùn)輸；其次，俄已發(fā)現(xiàn)的大油田遠(yuǎn)離亞太地區(qū)，要把這些油田的油運(yùn)到亞太市場，需要新建漫長且投資巨大的輸油管道，但由于俄國內(nèi)投資環(huán)境不佳以及政府限制私人及外國資本參與石油管道的修建，嚴(yán)重阻礙了管道的建設(shè)。然而鑒于亞太地區(qū)石油市場的龐大以及俄能源外交的戰(zhàn)略，俄肯定不會滿意目前在該地區(qū)的微小市場份額。今后，亞太市場將是俄石油戰(zhàn)略的重點(diǎn)，而俄在“安大線”與“安納線”上的搖擺和新近的“薩哈方案”以及“泰納線”方案，可以說都體現(xiàn)了俄在亞太地區(qū)的石油戰(zhàn)略意圖，即亞太市場必須開拓，但為了維護(hù)國家利益、地緣政治和經(jīng)濟(jì)安全，必須把石油出口的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里，而且遠(yuǎn)東地區(qū)油氣資源的開發(fā)應(yīng)能促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    二、俄羅斯石油出口的障礙與潛力

　　為了在中長期內(nèi)更好地發(fā)揮“石油經(jīng)濟(jì)”對國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐、帶動(dòng)作用，化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，使正逐步恢復(fù)的石油工業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展，俄羅斯在2003年制定了《俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略》，對石油工業(yè)的發(fā)展做出了明確規(guī)劃。根據(jù)這一綱要，俄羅斯2010年和2020年石油產(chǎn)量目標(biāo)的上限分別是4.9億噸和5.2億噸，下限分別是4.45億噸和4.5億噸；石油出口量計(jì)劃將分別達(dá)到2.96億噸和3億噸。為保障國內(nèi)市場對石油產(chǎn)品的需求以及按國際標(biāo)準(zhǔn)出口石油產(chǎn)品，俄羅斯能源發(fā)展戰(zhàn)略還對石油加工工業(yè)的發(fā)展提出了要求，即經(jīng)現(xiàn)代化技術(shù)改造后，2010年石油加工深度將提高到75%，加工能力提高到2.1億噸，而到2020年，這兩個(gè)指標(biāo)將分別達(dá)到80%和2.35億噸。然而就目前情況看，俄羅斯要實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，卻并非易事，它需要克服許多現(xiàn)實(shí)的障礙，才能使其石油出口潛力充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力。

　　（一）俄羅斯石油出口的障礙

　　1、石油運(yùn)輸系統(tǒng)不健全

　　這是制約俄石油輸出的主要因素。目前，俄羅斯的石油出口市場主要是歐洲，雖然通向歐洲的管線及輸油港口相對來說較為完備，但也面臨運(yùn)力不夠、設(shè)備老化等問題；而對于東方的亞太市場，俄只能面對基本無輸油管道的尷尬。因此突破“瓶頸”的惟一辦法就是建設(shè)新的石油運(yùn)輸管道、新的泵站和終點(diǎn)站貯藏庫以及新的石油運(yùn)輸港口。然而，目前俄政府為了加強(qiáng)對石油的控制，限制私人資本投向管道的建設(shè)，導(dǎo)致管道建設(shè)資金嚴(yán)重不足。面對這樣的困境，俄若不進(jìn)行體制改革，打破國家的壟斷，允許私人石油公司鋪設(shè)和使用石油運(yùn)輸管道，將很難實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　2、俄石油稅收政策不利于調(diào)動(dòng)石油公司出口積極性

　　2004年8月1日起，俄羅斯開始對出口原油實(shí)行“討伐性”關(guān)稅，對每噸出口原油征收69.9美元的重稅；對油品征收的出口稅率也上調(diào)了7.5美元，達(dá)45美元。這種稅制完全剝奪了石油公司從國際市場原油價(jià)格飄升中可以獲得的額外利益。比如，油價(jià)超過25美元／桶，90%以上的超額溢值將作為關(guān)稅上繳國庫。這一舉措可為俄國庫多征收25億美元，但同時(shí)也嚴(yán)重打擊了石油公司的出口積極性。

　　3、世界石油價(jià)格的波動(dòng)

　　俄羅斯雖是石油生產(chǎn)和出口大國，但畢竟只是世界石油市場的一小部分，還無法控制世界石油價(jià)格。因此在世界石油價(jià)格維持在較高水平時(shí)，俄羅斯石油出口自然也就較旺盛；一旦油價(jià)下跌，俄羅斯各石油公司也就不得不減產(chǎn)并減少石油出口。可見，世界石油價(jià)格將是影響俄羅斯石油出口的一個(gè)重要的市場因素。

　　4、世界經(jīng)濟(jì)狀況

　　世界各國對能源的需求與本國的經(jīng)濟(jì)水平及增長速度密切相關(guān)，一旦世界經(jīng)濟(jì)增長減緩，各國對石油的需求也會隨之減少。這樣在整個(gè)世界石油市場需求不旺的情況下，俄的石油出口也就很難保持“一枝獨(dú)秀”。

　　5、俄國內(nèi)資本短缺，而且投資環(huán)境不佳，不利吸引資本投資石油行業(yè)

　　據(jù)估計(jì)，俄要實(shí)現(xiàn)《俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略》對石油提出的戰(zhàn)略目標(biāo)需投資2300億～2400億美元，如果僅靠俄羅斯管道公司（目前該公司獨(dú)家經(jīng)營俄羅斯的石油管道）自籌資金或國家投資，顯然是不可能的。但目前由于一些人為設(shè)置的投資障礙（比如俄國內(nèi)政治干預(yù)石油行業(yè)的傾向依然嚴(yán)重，以及俄政府嚴(yán)格控制外國石油資本獲得其上游資源的開發(fā)權(quán)等），導(dǎo)致俄國內(nèi)投資者不敢把資本投向石油，而外國投資者又無法進(jìn)入俄石油領(lǐng)域。投資的嚴(yán)重不足，影響到石油生產(chǎn)以及出口的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　�。ǘ�）俄羅斯石油出口的潛力

　　石油運(yùn)輸系統(tǒng)不健全，是影響俄羅斯石油出口的一個(gè)最主要因素，因此俄羅斯將加緊石油輸送管道的建設(shè)。

　　1、“友誼”和“亞得里亞”輸油系統(tǒng)的一體化改造

　　其目的是使“友誼”管道南支線與“亞得里亞”石油管道運(yùn)輸線相連，使該管線的輸油能力提高到1500萬噸，從而將俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家的石油經(jīng)黑海灣轉(zhuǎn)運(yùn)到克羅地亞的奧米薩爾港。該港可以接納吃水量在50萬噸以下的大型油輪，且與美國港口的距離較近，比土耳其的杰伊漢港近600公里，比新羅西斯克港近1000公里，因此以此線路向美國出口石油是經(jīng)濟(jì)的。

　　2、通往北波羅的海港口的石油管線

　　它們分別是通往拉脫維亞的文茨皮爾斯港的管線、通往普里莫爾斯克港的管線。2002年通過普里莫爾斯克港出口的石油為1200萬噸，2003年輸油管道二期工程竣工，該港的輸油量擴(kuò)大到1800萬噸。據(jù)專家預(yù)測，普里莫爾斯克港貯藏庫容量在2010年將擴(kuò)大到5000萬～7000萬噸。

　　3、通往巴倫支海摩爾曼斯克港的管線

　　該港輸油潛力巨大，可達(dá)到0.6億～1.2億噸，全年不凍，可�？�30萬噸的油輪，而且能有效降低俄羅斯石油運(yùn)往西歐國家和美國的運(yùn)費(fèi)。據(jù)專家預(yù)測，該管道將于2007年完成。

　　4、通往東方的石油輸送管線

　　主要有以下幾個(gè)方案：

　　（1）薩哈林－1號方案

　　架設(shè)一條長250公里穿過韃靼海峽到俄羅斯大陸上的德卡斯特里港的海峽輸油管道，運(yùn)輸量可達(dá)到1200萬～1500萬噸。

　�。�2）薩哈林－2號方案

　　修建長800公里穿過整個(gè)薩哈林島至不凍自由港普里戈羅德尼亞的管道，主要用于向日本、韓國、中國臺灣出口石油。

　�。�3）薩哈方案

　　其具體走向是從下波伊馬經(jīng)尤魯布切諾－托霍姆斯克油氣田、上聶瓊斯克油氣田、塔拉坎油氣田、恰揚(yáng)金油氣田、連斯克、奧廖克明斯克、阿爾丹、涅柳恩格里、騰達(dá)、斯科沃羅季諾、布拉戈維申斯克、哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克直至納霍德卡，該方案將成為“安大線”與“安納線”的替代物。

　�。�4）“泰納線”方案

　　指從東西伯利亞的泰舍特至太平洋沿岸的納霍德卡的管道線路，將主要輸送西西伯利亞、伊爾庫次克州和薩哈（雅庫特）共和國的石油。該線路中段靠近中俄邊境線，最近處離中國只有60公里。管道年輸油能力為8000萬噸，其中5000萬噸運(yùn)往太平洋沿岸，另外的3000萬噸準(zhǔn)備運(yùn)往中國。據(jù)俄羅斯石油運(yùn)輸公司子公司西伯利亞石油運(yùn)輸公司總裁切馬金透露，一期工程建設(shè)于2005年12月開工，預(yù)計(jì)將于2008年完成。

　　5、通往里海－黑海－地中海方向的管道。計(jì)劃將阿特勞－薩馬拉輸油管道的年輸油能力增加到2500萬～3000萬噸；里海管道公司也計(jì)劃將其輸油設(shè)施的年輸油能力提高到6700萬噸；黑海上的新羅西斯克港是俄羅斯最大的石油輸出貯藏港，2002年輸出石油4500萬噸，而且其輸油能力還將得到擴(kuò)大。

　　三、石油出口的政治、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　俄羅斯石油是世界石油市場的一支重要力量，不論是對俄羅斯國內(nèi)還是世界都有較大的政治、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　�。ㄒ唬┒碜鳛槭澜缡�油出口大國的地位將得到加強(qiáng)，其在世界石油格局中的地位將不斷上升

　　根據(jù)2003年頒布的《俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略》的規(guī)劃，2010年俄羅斯石油出口量將達(dá)到2.96億噸，2020年達(dá)3億噸左右�？紤]到當(dāng)前和將來中東地區(qū)的不穩(wěn)定、全球恐怖主義的威脅、世界其他地區(qū)新油田發(fā)現(xiàn)難度的增加以及石油消費(fèi)國紛紛尋找石油進(jìn)口渠道多元化等因素，作為少數(shù)幾個(gè)非歐佩克成員國之一的石油大國，俄羅斯石油出口對平衡世界石油力量、維護(hù)世界石油市場穩(wěn)定的作用將會越來越大。

　�。ǘ�）石油出口將成為俄羅斯“能源外交”戰(zhàn)略的重要籌碼

　　在能源問題全球化、政治化情況下，對俄羅斯而言，能源產(chǎn)業(yè)不僅是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，還是其參與世界經(jīng)濟(jì)體系、維護(hù)地緣政治影響、改善國際環(huán)境的重要手段。石油作為當(dāng)今世界最重要的戰(zhàn)略性能源，以及俄羅斯在世界石油格局中重要性的不斷加強(qiáng)，石油出口將成為俄羅斯外交活動(dòng)的重要手段。

　�。ㄈ�）石油出口是拉動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)增長的重要力量

　　在開放經(jīng)濟(jì)條件下，出口是拉動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，也是一國參與國際經(jīng)濟(jì)交往的重要方式。目前，俄羅斯有25%的關(guān)稅收入和33.3%的外匯收入來自石油產(chǎn)業(yè)，顯然石油出口帶來的巨額外匯儲備已成為其償還國際債務(wù)、平衡國際收支的重要資金來源；而石油出口帶來的關(guān)稅收入也成為其平衡國內(nèi)預(yù)算、實(shí)施國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的重要財(cái)源；另外，石油出口所產(chǎn)生的貿(mào)易乘數(shù)效應(yīng)為其經(jīng)濟(jì)增長提供了有力保證。

　　（四）石油出口將成為俄羅斯維護(hù)世界及其國內(nèi)能源和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段

　　20世紀(jì)70年代的世界石油危機(jī)，曾使世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，使人們深切的感受到世界石油力量不平衡變動(dòng)對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重大影響。俄羅斯作為石油出口大國，顯然可以利用現(xiàn)在高漲的油價(jià)，獲得巨額眼前利益，但從長期來看，世界經(jīng)濟(jì)的衰退也會對俄羅斯石油出口產(chǎn)生巨大的不利影響，從而對其能源安全帶來沖擊，并可能會使俄羅斯重新陷入困境。在維護(hù)世界石油市場的穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展方面，俄羅斯的作用無疑會日益重要。

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