2006年，我國(guó)GDP保持在10%以上的較快增幅。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等行業(yè)對(duì)柴油需求保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，我國(guó)作為柴油消費(fèi)大國(guó)，其進(jìn)出口市場(chǎng)格局已呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，未來(lái)趨勢(shì)也頗為業(yè)界人士關(guān)注。

　　1  進(jìn)口量主要受價(jià)格和政策影響,出口量取決于滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與保有國(guó)際市場(chǎng)之間的關(guān)系

　　2005年我國(guó)工業(yè)整體增長(zhǎng)景氣回落，重心有所下移；電力缺口下降，發(fā)電用油減少：農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展形勢(shì)趨好，農(nóng)業(yè)用油增長(zhǎng)。綜合各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析，相關(guān)行業(yè)整體對(duì)柴油需求不同于2004年的迅猛增長(zhǎng)而呈趨緩態(tài)勢(shì)，并且國(guó)內(nèi)煉油廠柴油產(chǎn)品累積達(dá)1.1億t，年度同比漲9.5%，再加上2005年國(guó)際油價(jià)漲勢(shì)強(qiáng)勁，而國(guó)內(nèi)柴油價(jià)格漲幅嚴(yán)重滯后，形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)柴油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格倒掛，國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口柴油的需求大幅減少而出口量猛增的局面。柴油進(jìn)口量由2004年的274.9萬(wàn)t銳減為53.7萬(wàn)t，同比下降了80.5%：出口總量達(dá)147.51萬(wàn)t，同比大幅上漲131.76%。2005年柴油出口量年度同比增幅的增長(zhǎng)主要來(lái)自2005年1～8月，國(guó)內(nèi)柴油出口總量累計(jì)達(dá)107.19萬(wàn)t，占全年柴油出口的72.7%。而在2005年9月1日至12月31日期間，由于我國(guó)政府為保證國(guó)內(nèi)柴油供應(yīng)嚴(yán)格限制柴油出口，因此在此期間國(guó)內(nèi)柴油出口出現(xiàn)較大幅度的下滑，年度同比增幅也開(kāi)始逐步回落。

　　2006年，我國(guó)GDP保持在10%以上的較快增幅，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)對(duì)柴油需求保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。2006年。國(guó)內(nèi)柴油產(chǎn)量增幅僅為5.5%，但是9月份國(guó)際油價(jià)大幅下滑而國(guó)內(nèi)柴油跌幅滯后，2006年11月1日起柴油進(jìn)口關(guān)稅由6%降低至2%，還有限制成品油出口政策的實(shí)行，使得進(jìn)口柴油有利可圖,造成2006年全年我國(guó)進(jìn)口猛增而出口大跌。2006年全年我國(guó)共進(jìn)口70.5萬(wàn)t柴油，累計(jì)同比大幅上漲314%，而出口柴油同比大幅回落47.4%，為77.6萬(wàn)t。2006年9～12月，我國(guó)柴油進(jìn)口量大大高于出口量,而2—8月還是處于凈出口狀態(tài)。全年柴油自給率仍維持2000年以來(lái)高于100%的狀態(tài)(表1)。

　　2  進(jìn)口貿(mào)易方式多樣化，一般貿(mào)易方式進(jìn)口所占比重增加

　　目前，我國(guó)柴油的進(jìn)口方式主要有4種：一般貿(mào)易、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物、保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)以及來(lái)、進(jìn)料加工方式(三資企業(yè)用油)。2001年以前，我國(guó)柴油基本上以保稅倉(cāng)庫(kù)貨物和保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)這兩種保稅方式進(jìn)口，并且進(jìn)口的品種基本上為船用柴油。2002年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)柴油需求增速較快,一般貿(mào)易方式所占比例開(kāi)始猛增，曾于2004年達(dá)到81.7%，并且保稅方式的種類也逐漸多樣化,開(kāi)始出現(xiàn)來(lái)、進(jìn)料加工方式(這種方式進(jìn)口的柴油主要為外資、三資企業(yè)的工業(yè)自用油，約占進(jìn)口量的8%左右)。2005年，因柴油需求增速放緩，且進(jìn)口柴油利潤(rùn)倒掛，一般貿(mào)易方式進(jìn)口所占比例下跌至40.5%。2006年，因柴油需求保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，且進(jìn)口利潤(rùn)好轉(zhuǎn)，一般貿(mào)易方式進(jìn)口所占比重又同升至54%。表2為我國(guó)柴油進(jìn)口貿(mào)易方式。

　　3  進(jìn)口集中在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海區(qū)域，廣東省位居全國(guó)柴油進(jìn)口省市榜首

　　我國(guó)的柴油生產(chǎn)，東北、華東和西北地區(qū)產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)總產(chǎn)量的七成以上：而全國(guó)消費(fèi)量主要集中于華東和中南及華北地區(qū)，近年來(lái)這三個(gè)地區(qū)消費(fèi)量約占全國(guó)的3／4，其中華東地區(qū)的消費(fèi)量占全國(guó)消費(fèi)量的比重達(dá)到1／3以上，中南地區(qū)的比重約為1／4以上，而東北、西北和西南地區(qū)消費(fèi)量?jī)H占全國(guó)的1／4。因此，從地域來(lái)看,生產(chǎn)和消費(fèi)不平衡，造成珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的柴油供需偏緊,對(duì)進(jìn)口柴油的需求較大。

　　在海運(yùn)和公路運(yùn)輸業(yè)的帶動(dòng)下。廣東、浙江、天津和上海等省市對(duì)進(jìn)口柴油的需求增長(zhǎng)較快。近年來(lái)，廣東、浙江兩省柴油進(jìn)口量占我國(guó)進(jìn)口總量的六成以上。2006年廣東省共進(jìn)口柴油28.7萬(wàn)t，同比猛增37.8%，進(jìn)口份額同比上漲至40.8%，穩(wěn)居全國(guó)首位。浙江省進(jìn)口柴油數(shù)量也猛增36.4%至16.2萬(wàn)t，但進(jìn)口比重也同比增加至23%，仍位居第二。天津進(jìn)口柴油數(shù)量同比劇增136.7%，占全國(guó)的比重增加至11.6%。從而取代上海，重回前三甲。在廣東、浙江和天津柴油進(jìn)口量大增的帶動(dòng)下，全國(guó)柴油進(jìn)口總量也大幅上漲31.4%(表3)。

　　4  進(jìn)口來(lái)源地集中在韓國(guó)、新加坡、我國(guó)臺(tái)灣省

　　近年來(lái)，我國(guó)大陸柴油進(jìn)口幾乎全部來(lái)自我國(guó)周邊的6個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中韓國(guó)一直穩(wěn)居第一(表4)。

　　2006年，我國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口柴油35.2萬(wàn)t，較上年度猛增36.5%，占我國(guó)柴油進(jìn)口總量的50%；從新加坡的柴油進(jìn)口量為13.6萬(wàn)t,也同比劇增111.6%，進(jìn)口比重增加至19.3%。取代我國(guó)臺(tái)灣省重新回到第二位。值得注意的是，俄羅斯則異軍突起，對(duì)我國(guó)柴油出口量暴增至6.6萬(wàn)t。位居第四位。

　　5  柴油進(jìn)口企業(yè)前三名的進(jìn)口量合計(jì)占全國(guó)柴油進(jìn)口總量的八成以上

　　近年來(lái)中石油、中國(guó)船舶燃料供應(yīng)總公司(以下簡(jiǎn)稱中船燃)一直躋身前三名。雖然柴油進(jìn)口企業(yè)前三名中的企業(yè)名單有所變化(2005年中化取代中石化進(jìn)入前三名)，但前三名進(jìn)口總量一直占全國(guó)柴油進(jìn)口總量的八成以上。見(jiàn)表4。

　　2006年我國(guó)國(guó)內(nèi)柴油需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，中石油、中石化以及中化等企業(yè)的一般貿(mào)易方式進(jìn)口柴油的量均有不同程度的提高。而中船燃、中油泰富船舶燃料供應(yīng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中油泰富)和中化以保稅倉(cāng)庫(kù)貨物和保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)方式進(jìn)口柴油的量卻有不同程度的下降，見(jiàn)表5。

　　從柴油進(jìn)口的貿(mào)易方式看。中國(guó)石油和中國(guó)石化基本上以一般貿(mào)易方式進(jìn)口：中船燃則全部以保稅倉(cāng)庫(kù)貨物方式進(jìn)口，主要為船用柴油，而中化既有一般貿(mào)易進(jìn)口也有保稅倉(cāng)庫(kù)貨物方式進(jìn)口；深圳市寶安外經(jīng)發(fā)展有限公司則95%以上以來(lái)料加工方式進(jìn)口，其他為一般貿(mào)易進(jìn)口；中油泰富全部以保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)方式進(jìn)口。

　　6  因出口退稅政策變化,來(lái)、進(jìn)料加工出口數(shù)量劇增。一般貿(mào)易柴油出口數(shù)量銳減

　　自2004年起。國(guó)家取消了一般貿(mào)易出口柴油的退稅，一般貿(mào)易出口的份額由2003年的61.5%，大幅下滑至2006年的0.03%，而來(lái)、進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口柴油的比重開(kāi)始增加。由2003年的31.4%大幅增加至2006年的73.3%。這說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)逐步由一般貿(mào)易、來(lái)進(jìn)料加工和保稅倉(cāng)庫(kù)貨物、保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)三分天下的局面，轉(zhuǎn)回2002年以前來(lái)進(jìn)料加工和保稅倉(cāng)庫(kù)貨物、保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)兩分天下的局面(見(jiàn)表6)。而來(lái)、進(jìn)料加工也屬于保稅的一種方式，因此，目前我國(guó)柴油的出口幾乎全部以保稅方式出口。其中保稅倉(cāng)庫(kù)貨物和保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)形式的柴油出口，主要供各國(guó)輪船在中國(guó)境內(nèi)港口加油和利用保稅倉(cāng)庫(kù)或保稅區(qū)周轉(zhuǎn)進(jìn)出口。

　　7  出口地集中在具有來(lái)進(jìn)料加工資質(zhì)的煉油廠所在省市,廣東省穩(wěn)居榜首

　　我國(guó)柴油出口省市較為集中，2005年和2006年排名前六位省市的柴油出口量分別占全國(guó)柴油出口總量的94.53%和95.4%，而且名單無(wú)變化，僅名次有所調(diào)整。2006年在全國(guó)柴油出口量大跌47.4%的情況下，廣東省柴油出口量也降低了14.37%，降至30.8萬(wàn)t，但仍穩(wěn)居全國(guó)首位,占全國(guó)出口總量的比重較2005年增加至39.7%。遼寧柴油出口量雖同比猛降30.4%，降至22.4萬(wàn)t。但因降幅小于上海，出口比重卻同比增加至28.9%。從而超過(guò)上海重新成為柴油出口第二大省。上海柴油出口量則同比劇降78.4%，降至7.5萬(wàn)t，退居第三。名列前茅的這些省市基本上都是具有來(lái)進(jìn)料加工復(fù)出口資格煉油廠的所在地，如廣東省有茂名、東興煉油廠、上海有金山和高橋煉廠。遼寧有大連西太平洋、浙江省有鎮(zhèn)海煉油廠，江蘇有金陵石化。而茂名煉油廠的部分來(lái)進(jìn)料加工復(fù)出口柴油是通過(guò)管道輸?shù)皆颇�，然后通過(guò)昆明海關(guān)經(jīng)公路運(yùn)輸?shù)骄挼椤：Ｄ蠠捰蛷S于2006年9月投產(chǎn)，其來(lái)進(jìn)料加工復(fù)出口的柴油主要通過(guò)廣東的湛江海關(guān)出口到越南等東南亞國(guó)家。此外由表7也可以看出排名靠前的省市，其海運(yùn)業(yè)也較為發(fā)達(dá)，2006年通過(guò)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物、保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)方式出口的船用燃料油也占出口量的五成左右比重。

　　8  出口主要流向越南等東南亞國(guó)家和地區(qū)，以及巴拿馬等海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)的船舶

　　2005年和2006年我國(guó)大陸柴油出口流向前七位分別占出口總量的86.6%和90.2%，而且這7個(gè)國(guó)家的名單無(wú)變化，僅排名前后有所調(diào)整。其中越南一直是我國(guó)大陸出口柴油的最大買家，位居榜首，這主要由于我國(guó)大陸0.2%的高硫柴油，買家有限，亞洲市場(chǎng)上只有越南、緬甸和朝鮮等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)愿意接受這種品質(zhì)(表8)。

　　從出口方式來(lái)看。我國(guó)大陸對(duì)越南、我國(guó)澳門和緬甸的柴油出口幾乎全部都是通過(guò)來(lái)、進(jìn)料加工貿(mào)易形式進(jìn)行的；對(duì)新加坡和朝鮮的出口九成以上是以來(lái)、進(jìn)料方式：對(duì)我國(guó)香港的出口則近2／3為來(lái)、進(jìn)料方式：而對(duì)巴拿馬的出口則全部以保稅倉(cāng)庫(kù)貨物和保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)方式進(jìn)行的，全部為船用柴油。

　　9  出口企業(yè)集中度高

　　近年來(lái)，中國(guó)石化、大連西太平洋石油化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱大連西太平洋)和中船燃的柴油出口量之和占了全國(guó)柴油出口總量的九成以上。我國(guó)柴油出口市場(chǎng)基本上呈中石化、大連西太平洋和中船燃三足鼎立之勢(shì)，但出口類型各不相同。

　　2006年因國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)差縮窄、需求穩(wěn)定，除中石油外，各大柴油出口企業(yè)的柴油出口量均有不同程度的下降。其中中石化2006年出口了37.2萬(wàn)t柴油，較2005年猛降62.1%，所占份額由2004年的66.5%萎縮至47.9%，但仍穩(wěn)居出口企業(yè)榜首。大連西太平洋出口數(shù)量較2005年減少36.1%，降至17.5萬(wàn)t，所占份額卻上升至22.5%。中船燃出口數(shù)量同比僅減少4.8%，降至15.7萬(wàn)t，所占份額大幅增加至21.5%。

　　中石化基本以來(lái)、進(jìn)料加工方式出口柴油。大連西太平洋全部為進(jìn)料加工貿(mào)易出口柴油。中船燃、中油泰富和中化則全部以保稅倉(cāng)庫(kù)貨物、保稅區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)方式出口柴油，主要用于外輪加油和利用保稅區(qū)和保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行周轉(zhuǎn)進(jìn)出口。表9為2005—2006年我國(guó)柴油出口企業(yè)。

　　10  展望

　　(1)根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，2006年12月11日起，我國(guó)成品油批發(fā)市場(chǎng)放開(kāi)，國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，柴油市場(chǎng)將呈現(xiàn)多元化競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，憑著在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓倒性的市場(chǎng)占有率，中國(guó)石化和中國(guó)石油為主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的格局將不會(huì)改變，中海油、中化等大公司將逐步做大、做多、做強(qiáng)，民營(yíng)石油企業(yè)也紛紛參與，國(guó)際石油大公司則積極擴(kuò)張。此外，隨著《成品油管理辦法》的實(shí)施、成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全面開(kāi)放和成品油定價(jià)機(jī)制改革，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將與國(guó)際同步，也與原油價(jià)格高度相關(guān)聯(lián)，煉油廠的利潤(rùn)基本可以得到保證。

　　(2)柴油的主要消費(fèi)領(lǐng)域包括交通運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)，占總消費(fèi)量的80%以上。未來(lái)幾年在交通運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)將保持快速發(fā)展，我國(guó)柴油消費(fèi)的彈性系數(shù)仍將保持在0.8左右的較高水平。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)柴油消費(fèi)量仍將保持6%以上的增長(zhǎng)速度。

　　(3)未來(lái)幾年，我國(guó)柴油產(chǎn)量仍將受到需求的拉動(dòng)和柴汽比的制約，柴油產(chǎn)量增速將保持在6%左右。

　　新頒布的《成品油管理辦法》放寬了批發(fā)資質(zhì)，日前公布的《2007年成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量、分配依據(jù)和申請(qǐng)程序》將成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量提高了15%，提高至926萬(wàn)t（包括汽油、航空煤油、柴油、石腦油、燃料油、蠟油)。由于成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)剛放開(kāi)，成品油非國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口允許量的逐年擴(kuò)大，為外資企業(yè)從事成品油批發(fā)和進(jìn)口提供了機(jī)遇，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將加劇，這些新加入者，會(huì)根據(jù)進(jìn)口成本來(lái)決定是否進(jìn)口，這也將在一定程度上對(duì)柴油的進(jìn)出口市場(chǎng)產(chǎn)生影響。中國(guó)石油和中國(guó)石化這兩大國(guó)有公司則擔(dān)負(fù)著保證國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供需平衡的社會(huì)責(zé)任，在選擇進(jìn)出口柴油的時(shí)機(jī)時(shí)，除考慮進(jìn)口成本和出口利潤(rùn)，還考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需情況。

　　(4)未來(lái)我國(guó)柴油進(jìn)口市場(chǎng)將受到《成品油管理辦法》以及其他相關(guān)政策的影響，而柴油出口則仍取決于滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與保有國(guó)際市場(chǎng)之間的關(guān)系。

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