昨天，信產(chǎn)部公布的2007年第二季度電信服務(wù)質(zhì)量顯示，用戶對(duì)3、4月間中國電信與中國網(wǎng)通網(wǎng)間通信質(zhì)量問題的集中申訴大幅增加，在通信質(zhì)量申訴中的比例高達(dá)70.4%。

　　此外，5月間用戶關(guān)于“上海移動(dòng)取消手機(jī)WAP上網(wǎng)20元不限量包月套餐”一事的集中申訴占申訴總量的24.4%，成為本季度用戶申訴焦點(diǎn)。

　　南北協(xié)議“后遺癥”？

　　今年2月，中國電信集團(tuán)和中國網(wǎng)通集團(tuán)簽署了一份南北競(jìng)合協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，雙方約定從3月1日起停止在對(duì)方區(qū)域發(fā)展新的固話用戶、大靈通、小靈通用戶以及寬帶用戶。

　　該協(xié)議的目的在于減少重復(fù)建設(shè)、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)認(rèn)為，南北協(xié)議對(duì)互聯(lián)互通也會(huì)帶來有益影響，現(xiàn)在看來，事實(shí)并非如此。

　　信產(chǎn)部在2007年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告中就指出，雖然“網(wǎng)內(nèi)通信質(zhì)量方面的申訴繼續(xù)減少，但網(wǎng)間通信特別是中國電信與中國網(wǎng)通網(wǎng)間通信質(zhì)量方面的申訴大幅上升”。

　　其實(shí)，關(guān)于中國電信和中國網(wǎng)通之間互聯(lián)互通的問題早已有之。2002年5月，國內(nèi)電信業(yè)大重組，原中國電信北方10個(gè)省份正式劃入中國網(wǎng)通集團(tuán)，南方21個(gè)省份重組為新的中國電信。至此，電信和網(wǎng)通之間的互聯(lián)互通問題就開始凸顯。進(jìn)入2007年以來，這一狀況非但沒有好轉(zhuǎn)，反而更加嚴(yán)重。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解到，在協(xié)議執(zhí)行過程中，運(yùn)營商“小動(dòng)作”不斷，很多地、市一級(jí)的運(yùn)營商并沒有嚴(yán)格按照協(xié)議停止發(fā)展用戶。比如到現(xiàn)在為止，山東某市應(yīng)該停止發(fā)展用戶的運(yùn)營商，業(yè)務(wù)發(fā)展仍不停止，而這種狀況在全國都有發(fā)生。

　　據(jù)信產(chǎn)部電信研究院專家介紹，在協(xié)議簽訂之后，雙方運(yùn)營商都會(huì)通過一些技術(shù)手段進(jìn)行虛擬放號(hào)，對(duì)手運(yùn)營商也會(huì)針對(duì)虛擬放號(hào)進(jìn)行相應(yīng)的封號(hào)，封號(hào)的過程中難免存在老客戶被封殺的可能，因此相應(yīng)投訴就會(huì)上升。

　　中國移動(dòng)二季度申訴率比上季增73%

　　今年5月，上海移動(dòng)宣布將逐步取消手機(jī)WAP上網(wǎng)20元不限量包月套餐，計(jì)劃于6月1日開始正式執(zhí)行，但這一做法引起了習(xí)慣手機(jī)上網(wǎng)用戶的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　信產(chǎn)部的數(shù)據(jù)顯示，收費(fèi)爭(zhēng)議方面的申訴占申訴總量57.2%，較上季度上升12.8%，單是關(guān)于“上海移動(dòng)取消手機(jī)WAP上網(wǎng)20元不限量包月套餐”的投訴就占到了24.4%。

　　受此影響，中國移動(dòng)在各大運(yùn)營商之間的投訴率也遙遙領(lǐng)先。中國移動(dòng)第二季度用戶申訴率已經(jīng)達(dá)到14.86人/百萬用戶，比上季度增長73.2%。

　　信產(chǎn)部有關(guān)人士表示，對(duì)這起用戶集中申訴事件，信產(chǎn)部進(jìn)行了及時(shí)處理，相關(guān)問題在短時(shí)間內(nèi)得到了有效解決。

　　在6月1日之后，上海移動(dòng)撤下了“取消WAP上網(wǎng)20元包月套餐”的相關(guān)公告，并表示，取消不限流量套餐將會(huì)逐步實(shí)行。

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