2001年11月10日，世界貿(mào)易組織(WTO)第四屆部長級會議審議通過了中國加入世界貿(mào)易組織的申請，并于30天后成為世界貿(mào)易組織的正式成員。讓我記憶猶新的是，就在中國被批準(zhǔn)加入WTO的一剎那，全球華人是多么的歡欣雀躍。而時至今日，當(dāng)我們再回首的時候，我們不難發(fā)現(xiàn)，原來滿是笑容的面龐被悄悄的蒙上了一層憂傷的面紗。

    隨著國內(nèi)市場的全面放開，原本較為封閉的各個環(huán)境圈、經(jīng)濟(jì)體都暴露在世界經(jīng)濟(jì)的潮水之中，各行各業(yè)就這樣迎來了全球經(jīng)濟(jì)一體化的洗禮。6年了，在這6年中，我們看到了很多很多：人民幣升值了；企業(yè)重組并購多了；更多的人走出去了；更多的外資沖進(jìn)來……。 

    經(jīng)過這6年的發(fā)展，我們的很多企業(yè)發(fā)展壯大了，參與的國際分工與合作更多了，但同時我們也看到，原本一些宏觀面、技術(shù)面較為脆弱的行業(yè)則被全球一體化沖的面目全非。其中，最讓我們震撼的莫過于中國的大豆產(chǎn)業(yè)。    

    一、大豆產(chǎn)業(yè)變革的預(yù)備期 

    2001年以后，根據(jù)WTO準(zhǔn)則，我國大豆市場大門被打開，國際市場的大豆瘋狂的涌入國內(nèi)市場，整個大豆產(chǎn)業(yè)空前膨脹。與大豆有關(guān)的各類企業(yè)如雨后春筍一般，在短時間紛紛建立起來，特別是一些大型的跨國壓榨公司。2001年以前，我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本屬于一個自主程度很高的產(chǎn)業(yè)，據(jù)了解，我國2000/01年大豆加工量估計達(dá)到2000萬噸/年（當(dāng)時我國大豆產(chǎn)量為1500萬噸，進(jìn)口1394萬噸），較1999/00年增加了382萬噸，增幅超過20%，而當(dāng)時我國大豆年綜合壓榨能力大概在2500萬噸左右；而到了2006年，我國大豆產(chǎn)量為1650萬噸，進(jìn)口卻達(dá)到了2827萬噸，綜合壓榨能力迅速擴(kuò)張到7000-8000萬噸。

    其中，2001年以后建立的大豆壓榨企業(yè)幾乎全部都是日加工能力在1000噸以上的中大型企業(yè)。在2001年，大豆主產(chǎn)區(qū)和沿海地區(qū)的企業(yè)通過改造、新建或者擴(kuò)建等，極大的促進(jìn)了大豆壓榨事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時新增較大的大豆壓榨項(xiàng)目有以下幾個： 

    黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)一家大豆加工廠以一家制糖廠為基礎(chǔ)改建大型大豆加工廠，該項(xiàng)目建成后的日初榨能力超過1000噸。該省位于北安至齊齊哈爾間的一家大豆加工廠正準(zhǔn)備擴(kuò)建，擴(kuò)建后日初榨能力達(dá)到1200噸。 

    吉林長春地區(qū)籌建一大豆加工廠，設(shè)計日加工能力為1500噸，在2002年11月建成投產(chǎn)。該省四平地區(qū)一大豆加工廠計劃在現(xiàn)有一條600噸生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，將加工能力提高至1000噸。 

    山東煙臺地區(qū)一新建合資大豆初榨廠，該加工廠設(shè)計日初榨能力為1500噸，2002年6月投入運(yùn)營。山東日照地區(qū)改建一合資大豆初榨廠，該加工廠設(shè)計日初榨能力為1200噸，2002年6月竣工。 

    江蘇連云港地區(qū)新建一合資大豆初榨廠，2002年6月左右投入運(yùn)營，設(shè)計日初榨能力為1500噸。 

    福建福清地區(qū)新建一民營大豆初榨廠，2002年6月投入試運(yùn)行，該加工廠設(shè)計日初榨能力1200噸，現(xiàn)為福建最大的大豆初榨廠。 

    江蘇南通新建一大豆及油菜籽加工廠，2002年6月左右投入實(shí)運(yùn)行，設(shè)計日加工大豆能力1500噸，日加工油菜籽能力2500噸，自2002年3月中旬正式投產(chǎn)。 

    陜西西安地區(qū)新建一大豆初榨廠，在2002年初正式投入生產(chǎn)，該企業(yè)設(shè)計日加工大豆能力1500噸。

    在國內(nèi)大豆壓榨能力大肆擴(kuò)張的時候，世界大豆的總體生產(chǎn)水平則處于下降的趨勢之中，于是就出現(xiàn)了眾多的壓榨企業(yè)相互競爭，到處搶原材料的局面。雖然大家都拼了命到處收購，可是由于整體的產(chǎn)能過剩，因此開工率相當(dāng)?shù)汀?nbsp;

    這一切看似平淡如水，可是深究起來，就會覺得中國的大豆產(chǎn)業(yè)正在步入迷局。 

    二、變革開始起步與發(fā)展期 

    2002年一開始，國際、國內(nèi)大豆價格就出現(xiàn)了普遍的上漲。以美國為例，2002年初，大豆價格約為430美分/蒲士耳；而到了2002年底，價格上漲到570美分/蒲士耳，累計漲幅達(dá)到32.6%。這一年，中國大豆產(chǎn)量為1650萬噸，進(jìn)口1132萬噸，進(jìn)口大豆占整個大豆消費(fèi)規(guī)模的41%。其中，外資公司除了壓榨大部分的進(jìn)口大豆外，還參與了國內(nèi)大豆的壓榨活動。這是加入WTO的第一年，整個大豆市場的供需看起來幾乎沒有多大的變化，可是內(nèi)在的激流逐漸顯露出來了，這一年，沿海地區(qū)，特別是江浙一帶的港口城市，在建的大豆壓榨工程遍地開花。另外，2001年擴(kuò)大的大豆年壓榨能力大概為360萬噸。 

    到了2003年8月，北半球大豆的生長情況迅速惡化，大豆價格很快也走出了低谷，其中美國大豆價格從520美分/蒲士耳一路飚升到近1000美分/蒲士耳，漲幅達(dá)到了92.3%。國內(nèi)價格則從2400元/噸漲到了3900元/噸，漲幅為62.5%。在03/04年度，美國大豆產(chǎn)量為6678萬噸，同比減少近823萬噸，降幅為12.3%。國內(nèi)大豆產(chǎn)量為1640萬噸，同比只減少10-20萬噸。但是，就在03/04年度，上一年度在建的工程本年度都已經(jīng)可以正式投入生產(chǎn)，所以國內(nèi)的產(chǎn)能迅速的擴(kuò)大了。2003年，我國大豆進(jìn)口總量實(shí)現(xiàn)了跨越式的增長，全年進(jìn)口量為2074萬噸，同比增長942萬噸，增幅為83.2%。在全球減產(chǎn)的背景下，中國大豆壓榨產(chǎn)能的瞬間釋放極大的刺激了世界大豆的貿(mào)易，從而造成世界大豆價格的暴漲。而就在這一年，國內(nèi)原有的大豆壓榨企業(yè)的日子則舉步唯艱，國產(chǎn)大豆價格暴漲增加了企業(yè)的成本，同時由于資金實(shí)力薄弱、技術(shù)設(shè)備落后、地理位置欠佳等，生存一下子成了個大問題。這些以加工國內(nèi)大豆為主的企業(yè)有時候根本就沒有資金去收購足夠多的大豆，只得停產(chǎn)或者幫助外資企業(yè)代加工進(jìn)口大豆等。 

    由于我國原有的大豆加工企業(yè)基本處于大豆主產(chǎn)區(qū)附近，所以在沒有進(jìn)口大豆進(jìn)來的情況下，發(fā)展還是不成問題的，但是，當(dāng)廉價的進(jìn)口大豆大量涌入的時候，那些加工國產(chǎn)大豆的企業(yè)就處于明顯的劣勢地位，因?yàn)閲�產(chǎn)大豆不但出油率低，而且成本還高。所以，市場上通常會出現(xiàn)誰加工國產(chǎn)大豆越多，虧損就越多的局面，可是一個企業(yè)要發(fā)展，又不得不去生產(chǎn)。在這種情況下，個別資金實(shí)力較雄厚的企業(yè)，開始紛紛來到了南方的港口城市建廠從事加工進(jìn)口大豆的業(yè)務(wù)，用加工進(jìn)口大豆的利潤來彌補(bǔ)加工國產(chǎn)大豆的虧損（農(nóng)業(yè)部，2006）。 在這個階段，我國大豆產(chǎn)業(yè)的一些內(nèi)在問題充分的暴露出來： 

    （一）大豆進(jìn)口被控制在少數(shù)大型企業(yè)手中 

    目前，中國國內(nèi)從事大豆產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不計其數(shù)，而大豆的進(jìn)口配額大部分被中糧、中谷等少數(shù)國有企業(yè)控制，其他企業(yè)要進(jìn)口，一般都要采用轉(zhuǎn)配額的方式，這就極大的限制了相關(guān)企業(yè)的自主性，使得這些中小企業(yè)的生存環(huán)境更加的惡劣。同時，具有濃重現(xiàn)貨背景的跨國大豆企業(yè)也在這個時期進(jìn)入中國，如：美國的ADM、新加坡的WILMAR、還有嘉吉、邦基、來寶、路易孚達(dá)等。這些跨國企業(yè)依托母公司強(qiáng)大的現(xiàn)貨供應(yīng)能力以及完善的全球物流系統(tǒng)，壟斷著世界大豆產(chǎn)業(yè)的決大部分貿(mào)易量。 

    （二）國產(chǎn)大豆成本居高不下 

    與國外（如：美國）大豆的經(jīng)濟(jì)效益相比，國產(chǎn)大豆處于明顯的劣勢。在美國，大豆被大量用來壓榨或者飼料動物，而不是食用。從一般情況來看，美國大豆的出油率大概在21-22%，而傳統(tǒng)的國產(chǎn)大豆則在19%左右。另外，美國大豆生產(chǎn)采用的是機(jī)械化統(tǒng)一操作，因此成本相對低廉；而中國大豆大部分都是小戶種植，時刻面臨種植成本上升、天災(zāi)、病蟲害等威脅，不僅達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的水平，同時產(chǎn)量也存在很大的不確定性。 

    （三）種植效益不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響豆農(nóng)種植意愿 

    近幾年，國際市場大豆價格劇烈波動，巨大的價格波動區(qū)間極大的增加了種植大豆經(jīng)濟(jì)效益的的不確定性。當(dāng)價格較高時，種植大豆有利可圖，生產(chǎn)者大量進(jìn)入該行業(yè)，從而造成在未來一段時間里大豆過剩的預(yù)期氛圍，價格就出現(xiàn)大幅度回落，這樣，新年度的大豆就會重演“谷賤傷農(nóng)”的情景劇。所以生產(chǎn)者往往享受不到前期價格上漲的利益。當(dāng)新的種植遭受巨大的損失的情況時，生產(chǎn)者生產(chǎn)的積極性就受到了嚴(yán)重的打擊。因此，在大豆價格持續(xù)低迷的情況下，大豆種植面積大幅度減少，種植面積的減少又會掀起新一輪的題材炒作，價格再度攀升，而生產(chǎn)者由于沒有足夠的商品提供給市場，因此收益也就很微薄了。市場價格就在這種劇烈的波動中持續(xù)運(yùn)行，生產(chǎn)者的生產(chǎn)熱情受到了極大的傷害。 

    （四）國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡 

    在大豆市場逐步被打開的時候，我國大豆產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個快速膨脹的發(fā)展時期，此段時間，大豆綜合壓榨能力大幅度提升。2000/01年，當(dāng)時我國大豆年綜合壓榨能力大概在2500萬噸左右；而到了03/04年度，整體的產(chǎn)能擴(kuò)大了一倍以上，達(dá)到5000-6000萬噸的水平，且還在不斷的增加。2000-2004年，我國國產(chǎn)大豆產(chǎn)量一直維持在1550-1750萬噸的水平，進(jìn)口則從2000年的1042萬噸猛增到2004年的2023萬噸，增幅超過94%。但是我們可以看到，新增的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于總供給的增長，這就造成了我國大豆產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。 

    三、一個產(chǎn)業(yè)的整體洗盤 

    通常情況，我們所說的產(chǎn)業(yè)是一個整體概念，包括生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。所以整個大豆產(chǎn)業(yè)的利益通常都需要這幾個部分去均衡，哪個部分多了或者少了，就會給其他部分帶來重大危害，有的時候甚至還會顛覆整個產(chǎn)業(yè)的布局。中國的大豆產(chǎn)業(yè)就是一個很好的例子。 

    2003年底到2004年4月，國際市場價格繼續(xù)走高，美豆指數(shù)也從720美分/蒲士耳漲到近1000美分/蒲士耳，漲幅達(dá)到39%。國內(nèi)大豆加工企業(yè)尤其是單純依靠加工進(jìn)口大豆的加工企業(yè)，由于信息不通暢以及缺乏足夠的國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，片面的聽信了美國公布的虛假的研究報告，從而在國際大豆大幅度下跌前，簽定了大批的進(jìn)口合同，隨后，這些進(jìn)口企業(yè)因?yàn)閲�際大豆價格下降而遭受重創(chuàng)，抵御風(fēng)險能力弱的加工企業(yè)則紛紛宣布破產(chǎn)。國內(nèi)大豆加工企業(yè)面臨著重大的結(jié)構(gòu)性重組。 

    我國大豆產(chǎn)業(yè)遭遇洗盤的原因是多方面的的，但是最基本的還是來源于產(chǎn)業(yè)的第一個環(huán)節(jié)—生產(chǎn)。因?yàn)橐粋�產(chǎn)業(yè)的根基情況往往就是決定它能做多大、走多遠(yuǎn)的最關(guān)鍵因素。 

    首先，國產(chǎn)大豆成本高，我國大豆很大程度上還是依賴農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，因此，生產(chǎn)成本相對于國際市場機(jī)械化種植來說較高。此外，成本過高不僅來源于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，整個行業(yè)的單產(chǎn)水平也是增加大豆成本的一個主要原因。由于原材料的成本較高，大豆加工企業(yè)所面臨的風(fēng)險也因?yàn)橘Y金壓力加大而加大。 

    其次，國產(chǎn)大豆的經(jīng)濟(jì)效益不及進(jìn)口大豆，就目前的情況來說，國產(chǎn)大豆的出油率普遍比進(jìn)口大豆低2到3個百分點(diǎn)，而大豆的經(jīng)濟(jì)效益主要是用豆油來衡量的。當(dāng)油脂價格普遍偏低的時候，大豆加工企業(yè)的效益就每況愈下了。 

    第三，產(chǎn)銷區(qū)域不協(xié)調(diào) 

    我國大豆主產(chǎn)區(qū)域位于東北，而大豆的主銷區(qū)則位于長三角和珠三角。物流渠道的不通暢是制約產(chǎn)區(qū)大豆外運(yùn)的重要影響因素，同時也增加了銷區(qū)大豆加工企業(yè)的生產(chǎn)成本。正是因?yàn)檫@樣，許多銷區(qū)的企業(yè)干脆就直接采用進(jìn)口大豆為原料。造成這種產(chǎn)銷區(qū)域不協(xié)調(diào)的一個重要原因就是我國的糧食倉儲制度的不合理。 

    由于國內(nèi)加工企業(yè)在此次國際大豆價格劇烈波動中遭受了巨大的損失，因此大部分抵御風(fēng)險較差的企業(yè)都面臨著破產(chǎn)威脅，個別企業(yè)甚至資不抵債。在這種情況下，跨國糧商通過收購迅速大舉進(jìn)入中國市場。進(jìn)入我國市場最快的是美國的ADM、新加坡的Wilmar，還有嘉吉、邦基、來寶等大公司。如ADM收購了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠；邦基收購了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業(yè)；嘉吉收購了華農(nóng)集團(tuán)東莞油脂廠、廣東陽江豐緣集團(tuán)等企業(yè)，還在南通新建了年處理300萬噸大豆的油脂廠；來寶收購了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團(tuán)分別在山海關(guān)和青島新建了年加工150萬噸和120萬噸大豆的油脂廠。 

    四、關(guān)于大豆產(chǎn)業(yè)失竊的思考 

    從以上的分析可以看出，中國大豆產(chǎn)業(yè)遭遇集體洗盤的一個關(guān)鍵因素就是，由于國內(nèi)消費(fèi)需求日益強(qiáng)勁，而自身的供給能力則遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于需求的增長，在這種長期的供給緊張的情況下，其價格步步趨升理所當(dāng)然。 

    在上述供需緊張的大背景下，前期，由于國內(nèi)油脂加工利潤可佳，而進(jìn)入門檻又相當(dāng)?shù)牡停�因此大量的新建加工企業(yè)進(jìn)入大豆加工領(lǐng)域，從而造成我國大豆加工能力的空前膨脹。產(chǎn)能的迅速擴(kuò)大的一個最重要的后果就是眾多的企業(yè)瘋狂的去搶購大豆，而那些反應(yīng)較遲緩或者資金短缺的企業(yè)就會出現(xiàn)明顯的“餓肚子”的情況。為了改變這種局面，新建的大部分企業(yè)只能采用加工進(jìn)口大豆的方式來維持經(jīng)營。 

    正是由于國內(nèi)大豆加工企業(yè)的這種對進(jìn)口大豆的嚴(yán)重依賴，因此，國際大豆價格的劇烈波動無疑會對這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。正是由于國際市場大豆價格的劇烈波動，因此，這些被動接受國際價格的企業(yè)無一例外全部暴露在風(fēng)險之下。而產(chǎn)生信用缺失等情況也就再自然不過了。 

    除了上述因素外，我國大豆產(chǎn)業(yè)失竊的一個最重要的后果就是，國內(nèi)原本就比較薄弱的產(chǎn)業(yè)鏈被完全割裂，從而造成了產(chǎn)區(qū)銷售不暢，銷區(qū)只能大量進(jìn)口的局面。產(chǎn)區(qū)銷售不暢，極大的大壓了豆農(nóng)生產(chǎn)的積極性；而銷區(qū)的大量進(jìn)口最后演變成長期的依賴。這兩種情況伴隨著時間的推移發(fā)展的形勢越來越惡劣，最終導(dǎo)致國內(nèi)整個大豆產(chǎn)業(yè)受控于人。一個關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)安全，關(guān)系國計民生的大問題充分的暴露出來。

    可喜的是，關(guān)于大豆產(chǎn)業(yè)的安全問題已經(jīng)得到了社會各界人事的關(guān)心以及國家有關(guān)部門的注意。

    2006年10月8日，經(jīng)國務(wù)院同意，民政部批復(fù)了籌備成立中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會；2007年3月25日，旨在提高我國大豆產(chǎn)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)我國大豆產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展的中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會正式在北京成立。 

    2007年9月3日,國家發(fā)改委公布《糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》，從而進(jìn)一步完善了我國糧食的流通體系，該規(guī)劃標(biāo)志著我國糧食流通體制改革進(jìn)入了打破行業(yè)和地區(qū)分割,建設(shè)現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)的階段。

    2007年10月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》。在限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，大豆、油菜籽食用油脂加工由中方控股的條目被明確列入其中。

    從以上國家一系列的政策可以看出，中國政府在對待入世后國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全的問題上態(tài)度更加誠懇、立場更加明確。我可以期待，在不久的將來，我國大豆產(chǎn)業(yè)定能走出一條極具中國特色的道路。