國際貿(mào)易對中國環(huán)境的影響較為復(fù)雜，但總體看，包括環(huán)境改善效應(yīng)和環(huán)境負(fù)效應(yīng)兩個大的方面。

    一、國際貿(mào)易的環(huán)境改善效應(yīng)

    國際貿(mào)易擴(kuò)大了資源的配置范圍，使生產(chǎn)和消費活動能夠超出中國自然資源的供給范圍和環(huán)境的承載容量，使中國可以通過進(jìn)口資源和生態(tài)服務(wù)來解決國內(nèi)短缺資源的供給問題。

    通過進(jìn)口原材料和能源，緩解了中國資源短缺和能源供求失衡的矛盾。由于對資源和能源需求的日益擴(kuò)大，中國進(jìn)口原材料和能源的數(shù)量迅速增加，成為全球原材料和能源重要的進(jìn)口國。近年來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和交通運輸行業(yè)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了石油需求的快速增長，國內(nèi)石油供應(yīng)趨緊，需通過進(jìn)口緩解供需矛盾。從1993年起中國由石油凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國。石油消費對進(jìn)口的依賴程度從2001年的29.1％上升到2006年的47.3％。原材料的直接進(jìn)口擴(kuò)大了資源供給，緩解了市場需求矛盾。另一方面，由于資源包涵于進(jìn)口的產(chǎn)品之中，借助貿(mào)易可以實現(xiàn)資源的間接進(jìn)口。例如，1996年~2001年間通過糧食進(jìn)口相當(dāng)于節(jié)省了國內(nèi)1860億立方米水資源。

    通過進(jìn)口廢棄物資源，補(bǔ)充了資源的直接進(jìn)口。近年來，中國廢棄物資源進(jìn)口增長快，目前已成為全球最大的廢棄物進(jìn)口國。進(jìn)口可利用的廢棄物可以替代部分資源的直接進(jìn)口，對于中國和全球的資源循環(huán)利用具有積極意義。由于發(fā)達(dá)國家進(jìn)行廢棄物處置的成本高，而中國的處置成本較為低廉，因此中國在廢舊資源的貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢。2006年中國進(jìn)口廢物資源3895萬噸，進(jìn)口金額達(dá)133.47億美元。在部分產(chǎn)品中，進(jìn)口廢棄資源占相當(dāng)高的比重。例如，2006年，中國進(jìn)口廢鋼鐵418.8萬噸，相當(dāng)于當(dāng)年1851萬噸進(jìn)口鋼材的1/5以上；進(jìn)口廢紙1962萬噸，相當(dāng)于當(dāng)年796萬噸進(jìn)口紙漿的兩倍多。

    通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高了國內(nèi)資源的利用效率，提高了環(huán)境治理水平。積極開展對外貿(mào)易活動，還為中國提供了解決環(huán)境和發(fā)展問題先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗。在目前發(fā)達(dá)國家的資源利用效率和環(huán)境治理水平明顯高于中國的情況下，通過開展技術(shù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易，直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，既可以使中國國內(nèi)資源的利用效率得到明顯提高，也可以迅速提升中國的環(huán)境治理水平。近年來，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，1982年~2005年間，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從43.4億美元增長到1570.8億美元，20多年間增長了35.5倍。中國已經(jīng)成為全球高技術(shù)產(chǎn)品的重要進(jìn)口國，其進(jìn)口額甚至超過了能源等國內(nèi)短缺資源性產(chǎn)品的進(jìn)口。例如，2005年中國進(jìn)口計算機(jī)芯片810億美元，是當(dāng)年原油進(jìn)口額的1.6倍。

    二、國際貿(mào)易的環(huán)境負(fù)效應(yīng)

    貿(mào)易是貨物或服務(wù)的價值交換過程，既承載著一定的經(jīng)濟(jì)價值，又承載著一定的資源消耗與環(huán)境污染。隨著中國對世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)越來越大，中國在向全球輸出大量制造業(yè)產(chǎn)品，成為全球重要加工基地的同時，全球資源消耗越來越向中國集中，環(huán)境污染也呈進(jìn)一步加劇的趨勢。事實上，中國在迅速積累貨物貿(mào)易順差的同時，也在迅速積累環(huán)境貿(mào)易逆差。

    國際貿(mào)易對中國環(huán)境的負(fù)面環(huán)境影響主要表現(xiàn)在3個方面:一是貨物貿(mào)易的大量出口，特別是一些高耗能、高污染、資源密集型產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步加劇了中國環(huán)境和資源的壓力，加速了一些地區(qū)不可再生資源的過度消耗和生態(tài)環(huán)境的退化。二是伴隨著中國廢棄物資源進(jìn)口總量的增長，非法廢棄物進(jìn)口屢禁不止，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。全球數(shù)量驚人的電子垃圾中，有80％出口亞洲，其中又有90％進(jìn)入中國。三是中國進(jìn)口產(chǎn)品中有許多奢侈品，例如進(jìn)口大排量豪華轎車帶來3個方面的負(fù)面效應(yīng):耗油量大，污染嚴(yán)重；耗資大，機(jī)會成本高，使得投入環(huán)境改善的資金減少；促成社會對奢侈消費方式的仿效，客觀上加劇了國內(nèi)環(huán)境壓力。

    1.由于對外貿(mào)易迅速增長而付出的資源和環(huán)境代價

    近年來，中國對外貿(mào)易總量巨大且連續(xù)多年出現(xiàn)順差，2006年中國貨物進(jìn)出口總額17606.9億美元，順差1755億美元，經(jīng)常賬戶余額已經(jīng)占到GDP的9％左右。過大的貿(mào)易順差不僅造成國際收支嚴(yán)重失衡，引發(fā)貿(mào)易爭端，而且中國還為此付出了巨大的資源和環(huán)境代價。首先，由于國內(nèi)資源稅和資源補(bǔ)償費過低，以及環(huán)境污染沒有真正計入企業(yè)成本，導(dǎo)致資源性產(chǎn)品過度供給，相應(yīng)地刺激了下游重化工業(yè)的過度投資，并且導(dǎo)致高能耗、高污染、資源密集型產(chǎn)品大量出口。這相當(dāng)于用中國的資源和原材料去補(bǔ)貼國外消費者，同時把大量污染留在國內(nèi)，造成中國居民福利的凈損失。例如，通過對1999年~2004年中國紡織行業(yè)出口商品的環(huán)境影響評估發(fā)現(xiàn)，紡織行業(yè)出口規(guī)模擴(kuò)大的同時，污染物總量和能源消耗也呈相應(yīng)的增加趨勢。其次，對廢棄物貿(mào)易的研究發(fā)現(xiàn)，許多進(jìn)口廢物在中國處理后，提煉回收的資源產(chǎn)品，通過中間商又運回發(fā)達(dá)國家，沒有起到補(bǔ)充國內(nèi)資源不足的目的，而只是以污染環(huán)境、消耗能源來換取微薄利潤。

    2.從內(nèi)涵能源(指的是產(chǎn)品生產(chǎn)上游加工、制造、運輸?shù)热�過程所消耗的總能源)的凈出口看中國資源、環(huán)境問題的實質(zhì)

    盡管中國不斷提升外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，但在國際貿(mào)易體系和產(chǎn)品供應(yīng)鏈中仍處于相對低端。與從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的產(chǎn)品相比，中國出口產(chǎn)品的附加值較低，單位出口貿(mào)易額的資源能源消耗較高。研究表明，無論從絕對值還是從增長速度看，外貿(mào)出口背后的內(nèi)涵能源都是相當(dāng)大的。近年來，中國已經(jīng)成為內(nèi)涵能源的凈出口國。據(jù)測算，從2001年~2006年，中國凈出口內(nèi)涵能源從2.1億噸標(biāo)煤增長到6.3億噸標(biāo)煤，呈穩(wěn)定快速增長趨勢。其中，2002年中國內(nèi)涵能源凈出口總量約2.4億噸標(biāo)煤，占當(dāng)年國內(nèi)一次能源消費的16％。內(nèi)涵能源出口主要流向發(fā)達(dá)國家，如美國和日本，分別為7524萬噸標(biāo)煤和4894萬噸標(biāo)煤，二者之和占凈出口內(nèi)涵能源總量的50％以上。從部門分析看，一些傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢部門因出口總量較大而位居內(nèi)涵能源出口的前列。在出口貿(mào)易總額中占前3位的服裝及其他纖維制品制造、儀器儀表文化辦公用機(jī)械、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)是出口內(nèi)涵能源最多的部門。以2002年為例，3行業(yè)分別占內(nèi)涵能源出口量的13.4％、12.3％和12.5％。此外，化學(xué)原料及制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，盡管在貿(mào)易總額中所占比例不高，分別為3.5％和1％，但其出口商品是典型的能源密集型產(chǎn)品，在內(nèi)涵能源出口中的比例分別為7.1％和2.3％，大大高于其貿(mào)易額的比例。

    中國在內(nèi)涵能源凈出口的同時，還在國內(nèi)凈增加大量二氧化碳和二氧化硫排放。根據(jù)研究，2004年中國出口的內(nèi)涵能源為4.62億噸碳，進(jìn)口的內(nèi)涵能源1.40億噸碳，相當(dāng)于凈增國內(nèi)碳排放3.22億噸碳。此外，通過貿(mào)易和環(huán)境的平衡核算還發(fā)現(xiàn)，“十五”期間每年通過對外貿(mào)易造成的SO2逆差約為150萬噸，占每年SO2排放總量的近6％。

    內(nèi)涵能源的研究揭示了近年來中國能源消耗、主要污染物和二氧化碳排放的快速增長，不僅是國內(nèi)投資和消費需求增長的結(jié)果，而且也是國外市場需求拉動貨物出口迅速增加的結(jié)果。發(fā)達(dá)國家從中國進(jìn)口商品替代本國生產(chǎn)，在增加中國能源消費和排放的同時，實際上減少了自身的能源消費和排放，是主要的受益方，尤其是美國，占2002年中國凈出口內(nèi)涵能源總量的31％，其次是日本和歐盟等國。

    由此看來，只考慮貿(mào)易順差的財富積累效應(yīng)是不全面的。盡管貿(mào)易能夠推動經(jīng)濟(jì)增長，但同時還應(yīng)考慮目前的貿(mào)易增長方式在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時也對資源環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，應(yīng)高度關(guān)注目前貿(mào)易增長的資源環(huán)境代價，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易發(fā)展方式的優(yōu)化。

    外國直接投資對中國環(huán)境與發(fā)展的影響

    20世紀(jì)90年代以來，中國成為全球外國直接投資(FDI)的重要流入地，利用外國直接投資額長期居發(fā)展中國家首位。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，2005年全球FDI為9160億美元，中國雖然引進(jìn)外資政策發(fā)生變化，但2005年仍引進(jìn)FDI724億美元，是全球第三大FDI接受國，占發(fā)展中國家引進(jìn)FDI的22％。目前，來華投資的國家和地區(qū)超過190個，全球最大的500家跨國公司中有近450家在華投資。

    FDI對中國環(huán)境與發(fā)展的影響也表現(xiàn)在積極影響和消極影響兩個方面。

    1.FDI對中國環(huán)境與發(fā)展的貢獻(xiàn)

    FDI對中國環(huán)境與發(fā)展的貢獻(xiàn)首先表現(xiàn)在促進(jìn)了中國的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并提高了治理環(huán)境污染的能力。20世紀(jì)90年代以來，在中國利用外資政策的引導(dǎo)下，許多跨國企業(yè)在對中國增加投資的同時還開展了大量的研究開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動。對于相關(guān)行業(yè)而言，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的“溢出效應(yīng)”不但帶來了先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備，而且還提高了國內(nèi)企業(yè)的管理水平。外商投資企業(yè)進(jìn)出口額占中國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額的60％左右，對推動中國對外貿(mào)易的發(fā)展起重要作用。在地區(qū)分布上，外資在東部沿海地區(qū)的集中提高了這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，并發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，促進(jìn)中西部的勞動力轉(zhuǎn)移和技能提升。

    許多大型跨國公司注重環(huán)境保護(hù)等方面的社會責(zé)任，投資的同時也帶來了先進(jìn)的污染防治技術(shù)和環(huán)境管理經(jīng)驗，并積極開展清潔生產(chǎn)，在中國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域起到了一定的示范作用。

    2.FDI對中國環(huán)境與發(fā)展的負(fù)面影響

    隨著FDI流入規(guī)模的迅速增長，對中國環(huán)境與發(fā)展的不利影響日益顯現(xiàn)。首先，外資企業(yè)以加工貿(mào)易為主的大規(guī)模出口，助推了近年來貿(mào)易順差上升，國際收支不平衡進(jìn)一步加劇，人民幣升值壓力增大。其次，對外資的“超國民待遇”導(dǎo)致外資對內(nèi)資形成“擠出效應(yīng)”，抑制內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展壯大。國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究報告指出，在中國已經(jīng)開放的產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)排名前五位的企業(yè)幾乎都由外資控制。中國28個主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個產(chǎn)業(yè)擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。中國民族品牌也屢受跨國公司品牌的打壓。第三，中國引資政策的缺陷和引資結(jié)構(gòu)的不平衡加劇了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。近年來，中國實際利用外資金額中制造業(yè)一般占70％左右，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重不高。在區(qū)域分布中，85％的FDI都集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)只有15％。

    值得注意的是，F(xiàn)DI所選用的技術(shù)雖然高于國內(nèi)一般水平，但并非國際先進(jìn)水平，資源效率和環(huán)境績效低于發(fā)達(dá)國家本土的先進(jìn)技術(shù)。由于技術(shù)投入的鎖定效應(yīng)，不可能立即采用更先進(jìn)的技術(shù)，從而推延了中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和創(chuàng)新。此外，基于跨國公司技術(shù)壟斷和技術(shù)保密等因素，近年來外商企業(yè)獨資的趨勢越來越強(qiáng)，加大了中國利用國際先進(jìn)的技術(shù)的難度。

    隨著中國引入FDI規(guī)模的不斷擴(kuò)大，F(xiàn)DI對中國資源和環(huán)境造成的負(fù)面影響在增大。資料表明，外商投資企業(yè)正在向資源消耗型、污染密集型產(chǎn)業(yè)集中。1995年投資污染密集產(chǎn)業(yè)的外商占外商投資企業(yè)數(shù)的30％左右，到2005年，這一數(shù)字上升到84.19％。與此相比，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外商投資所占比例不到0.2％。此外，由于東部地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，受到中西部開發(fā)戰(zhàn)略的推動，外資可能轉(zhuǎn)向中西部發(fā)展采掘業(yè)和制造業(yè)，并轉(zhuǎn)移東部地區(qū)落后的淘汰行業(yè)，最終結(jié)果可能是向中西部地區(qū)進(jìn)行變相的“污染轉(zhuǎn)移”。

    綜合考慮FDI對中國發(fā)展與環(huán)境的影響，在企業(yè)和地方層面，F(xiàn)DI帶來的經(jīng)濟(jì)效益明顯，但是，從宏觀層面看，F(xiàn)DI對環(huán)境與發(fā)展的負(fù)面影響需要引起高度關(guān)注。之所以在微觀和宏觀上形成較大的反差，是因為中國的引資政策、對地方政府的考核機(jī)制和其他相關(guān)的政策還不到位，從而導(dǎo)致地方政府產(chǎn)生以環(huán)境換資金，把引資數(shù)量當(dāng)成提高政績的錯誤觀念，以及中國資源價格低、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低、環(huán)境法規(guī)不健全、環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)等原因造成的。