根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（ＩＥＡ）的預(yù)測(cè)，從目前到２０１５年這段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的能源需求每年將增長(zhǎng)５．１％。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)中國(guó)能源項(xiàng)目經(jīng)理辛頓博士和國(guó)際能源機(jī)構(gòu)能源分析處研究員陳小寶最近在上海介紹世界能源展望研究報(bào)告時(shí)，對(duì)中國(guó)能源市場(chǎng)需求與供應(yīng)、環(huán)境和政策制定所產(chǎn)生的影響作了深入分析，并建議中國(guó)積極采取提高能效、節(jié)能和發(fā)展可再生能源等措施，確保能源安全。

　　中國(guó)能源需求與消費(fèi)飛速增長(zhǎng)

　　辛頓博士指出，在過(guò)去，中國(guó)的能源需求主要依靠自給自足，其能源消費(fèi)量也很低。而如今，在不到一代人的時(shí)間里，情況已經(jīng)發(fā)生了極大的變化，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，其增長(zhǎng)勢(shì)頭也最為迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從２０世紀(jì)８０年代初到９０年代末，中國(guó)能源需求的增長(zhǎng)速度慢于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增速，能耗強(qiáng)度一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在１９８０－２０００年期間，中國(guó)一次能源需求增加了１倍，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加了５倍。但是，在２０００－２００５年期間，一次能源需求出人意料地飆升了５５％，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長(zhǎng)了５７％。實(shí)際上，能源需求僅在２００２－２００５這三年內(nèi)就增長(zhǎng)了４４％，能耗強(qiáng)度也隨之增長(zhǎng)。這樣的大幅飆升幾乎要完全歸結(jié)于燃煤發(fā)電和伴生的熱量損耗。僅在２００６年，中國(guó)就新建了多家電廠，其中絕大多數(shù)為燃煤電廠。

　　辛頓博士認(rèn)為，中國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)之所以發(fā)生這樣的逆轉(zhuǎn)，主要有以下幾個(gè)原因：一、對(duì)電力的需求不斷高漲，這部分需求主要依靠增加煤炭消費(fèi)來(lái)滿足；二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)金屬、建筑材料和化工產(chǎn)品等制成品的需求激增；三、國(guó)內(nèi)和出口市場(chǎng)對(duì)生活消費(fèi)品的需求十分旺盛。為了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和出口的需求，制成品的工業(yè)產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)。同樣，為了滿足國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的需求，建筑原材料的工業(yè)產(chǎn)量也在猛增。這些都推動(dòng)了能源需求增長(zhǎng)。

    中國(guó)的能源資源（尤其是煤炭）非常豐富，但不足以滿足其所有能源需求的增長(zhǎng)。中國(guó)９０％以上的煤炭資源都位于內(nèi)陸省份，但最大的需求增長(zhǎng)來(lái)自于沿海地區(qū)。這將增加國(guó)內(nèi)煤炭的運(yùn)輸壓力，而使沿海省份從海外進(jìn)口煤炭更具有競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)在２００７年上半年成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。據(jù)預(yù)測(cè)，２０３０年中國(guó)的煤炭?jī)暨M(jìn)口量將占到其煤炭總需求的３％，占全球煤炭貿(mào)易的７％。

    運(yùn)輸業(yè)是推動(dòng)石油需求增長(zhǎng)的主要力量。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的研究表明，２００５年到２０３０年，中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的石油需求將翻兩番，占到中國(guó)石油需求總增長(zhǎng)量的２／３以上。車輛數(shù)量將增加６倍，達(dá)到近２．７億輛。到２０１５年前后，中國(guó)的新車銷量將超過(guò)美國(guó)。中國(guó)２００６年的石油消費(fèi)量為７１０萬(wàn)桶／日，其中進(jìn)口量達(dá)３５０萬(wàn)桶／日，預(yù)計(jì)到２０３０年中國(guó)的石油凈進(jìn)口量將增加到１３１０萬(wàn)桶／日�！�

　　收入的增加使住房、家電以及對(duì)供熱和供冷的需求有了強(qiáng)勁增長(zhǎng)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的研究顯示，未來(lái)中國(guó)的一次能源需求將翻一番多，２００５年為１７．４２億噸油當(dāng)量，而２０３０年預(yù)計(jì)為３８．１９億噸油當(dāng)量，年均增長(zhǎng)率為３．２％。

　　化石燃料消費(fèi)的過(guò)熱增長(zhǎng)帶來(lái)諸多問(wèn)題

　　所謂化石燃料，如石油、天然氣和煤炭，依然是全球一次能源的主要來(lái)源。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的研究表明，大氣中二氧化碳和其它溫室氣體的濃度不斷增加，大都來(lái)源于石化能源的燃燒，是造成全球溫度上升和氣候變化的原因之一。中國(guó)與能源有關(guān)的二氧化碳排放量預(yù)計(jì)在２００７年超過(guò)美國(guó)，成為全球第一大排放國(guó)。１９９０年到２００５年期間，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，中國(guó)的二氧化碳排放量以年均５．６％的速度強(qiáng)勁增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到２０３０年中國(guó)的排放量將達(dá)到１１４億噸。中國(guó)的二氧化硫和氮氧化物排放量也增長(zhǎng)過(guò)快。

　　國(guó)際能源機(jī)構(gòu)能源經(jīng)濟(jì)分析處陳小寶研究員認(rèn)為，能源需求增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)環(huán)境和氣候變化已產(chǎn)生重大影響，環(huán)境惡化出現(xiàn)的酸雨、水資源匱乏、沙漠化問(wèn)題日益突出，而氣候變化更是中國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)大部分地區(qū)都曾經(jīng)歷過(guò)季節(jié)性的極端溫度情況，并且自然災(zāi)害的影響非常嚴(yán)重。

　　另一方面，從能源市場(chǎng)和供應(yīng)安全的影響角度看，中國(guó)也面臨著應(yīng)對(duì)世界能源安全的威脅。與通過(guò)自給自足的方式保證不間斷的能源供應(yīng)相比，任何國(guó)家增加對(duì)能源進(jìn)口的依賴并不一定意味著可靠的能源供應(yīng)將下降，所增加的貿(mào)易量可以為所有相關(guān)方帶來(lái)互惠的經(jīng)濟(jì)利益，然而，它也可能增加能源消費(fèi)國(guó)的短期能源安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　隨著全球剩余的石油儲(chǔ)量越來(lái)越集中在一小部分國(guó)家中，主要是中東的歐佩克成員國(guó)和俄羅斯，它們?cè)谑袌?chǎng)中的主導(dǎo)地位將增強(qiáng)，所需的產(chǎn)能投資速度因此可能面臨不確定性。在高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情景中，歐佩克成員國(guó)的全球市場(chǎng)份額都將增加。對(duì)這些地區(qū)石油和天然氣的需求增加得越大，它們就越有可能尋求從出口中獲取更高經(jīng)濟(jì)收益，并且在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)通過(guò)延遲投資和限制產(chǎn)量來(lái)維持較高價(jià)格。較高的價(jià)格尤其會(huì)為那些仍然尋求通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)保護(hù)其消費(fèi)者的發(fā)展中國(guó)家?guī)��?lái)繁重的負(fù)擔(dān)。

　　節(jié)能和發(fā)展可再生能源，中國(guó)應(yīng)對(duì)全球能源挑戰(zhàn)的重要途徑

　　中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是，如何在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下采取行動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更為安全、低碳的能源體系。辛頓博士認(rèn)為，盡管中國(guó)正以前所未有的規(guī)模和速度發(fā)生變化，但其面臨的能源相關(guān)問(wèn)題實(shí)際上是世界其他國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)的。與其他國(guó)家一樣，中國(guó)的能源政策挑戰(zhàn)在很大程度上是由國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)決定的。其中最重要的就是需要以更公平、更具環(huán)境可持續(xù)性的方式保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)民產(chǎn)出增長(zhǎng)，只有這樣才能使能耗強(qiáng)度低于目前水平。

　　陳小寶分析，中國(guó)對(duì)煤炭的高度依賴是近來(lái)二氧化碳、二氧化硫及氮氧化物排放量增加的主要原因。政府舉措應(yīng)側(cè)重于抑制燃煤發(fā)電站二氧化碳排放量的快速增長(zhǎng)，提高能效和節(jié)能應(yīng)該在抑制電力需求激增和減少發(fā)電原料消費(fèi)量方面扮演主要角色。核電和可再生能源的利用也能對(duì)減排起到重要作用。潔凈煤技術(shù)（特別是ＣＣＳ技術(shù)）是最有希望實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期減排的途徑之一，尤其在中國(guó)、印度和美國(guó)這三個(gè)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家中。如果ＣＣＳ技術(shù)可以進(jìn)行大規(guī)模示范并且存在足夠優(yōu)惠的投資條件的話，那么它將可以化解長(zhǎng)期持續(xù)使用煤炭和需要減排之間的矛盾。

　　國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的研究顯示，可再生能源將超過(guò)天然氣成為僅次于煤炭的第二大發(fā)電原料。歐盟已經(jīng)制定了更嚴(yán)格的政策來(lái)推動(dòng)可再生能源的使用。預(yù)計(jì)實(shí)施這些政策會(huì)使２０３０年可再生能源在一次能源需求中所占的比例達(dá)到１５％。中國(guó)的“十一五”規(guī)劃承諾，到２０１０年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電量占到總發(fā)電量的１０％，并在２００５至２０１０年期間使整體能耗強(qiáng)度下降２０％。

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