高油價(jià)時(shí)代，能源消費(fèi)出路在哪里 
    
    國(guó)際油價(jià)自５月５日突破１２０美元大關(guān)后就未回頭，一路攀升，5月２2日亞洲市場(chǎng)原油價(jià)格首次突破１３5美元，收盤價(jià)為每桶135.09美元。

    盡管國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還未與國(guó)際油價(jià)接軌，但是油價(jià)倒掛使得煉油企業(yè)虧損加劇，今年以來，成品油供應(yīng)一直處于緊張態(tài)勢(shì)。如何解決油價(jià)高位運(yùn)行給我國(guó)帶來的影響，能源界人士普遍認(rèn)為，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力發(fā)展新能源和可再生能源。

    能源結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造機(jī)遇

    我國(guó)石油、天然氣資源相對(duì)貧乏，２００５年進(jìn)口原油１．２７億噸，２００６年進(jìn)口原油１．４５億噸，進(jìn)口依存度超過４５％。高油價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)必產(chǎn)生不利影響。

    但目前比較普遍的看法是，油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)來說是把雙刃劍，在不利因素影響的同時(shí)，高油價(jià)給中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造機(jī)遇。世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)完成由煤炭向石油的轉(zhuǎn)換后，正朝著高效、清潔、低碳或無碳的天然氣、核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能方向發(fā)展。２００４年，世界一次能源消費(fèi)構(gòu)成為煤炭２７．２％、石油３６．８％、天然氣２３．７％、水電６．２％、核電６．１％；而同期中國(guó)一次能源消費(fèi)構(gòu)成為煤炭６９．０％、石油２２．３％、天然氣２．５％、水電５．４％和核電０．８２％。同世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比，中國(guó)石油、天然氣在能源消費(fèi)中所占比例較低，從這個(gè)意義上說，高油價(jià)對(duì)中國(guó)的影響相對(duì)其他國(guó)家要小。

    受油價(jià)因素影響，許多國(guó)家正在壓縮石油在能源結(jié)構(gòu)中的比例，相對(duì)而言中國(guó)削減石油比例的任務(wù)要小。傳統(tǒng)能源的供需矛盾以及面臨的一系列環(huán)保問題，把可再生能源推到了經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的最前沿。能源專家、上海科學(xué)院研究員沈躍棟認(rèn)為，高油價(jià)對(duì)我們來說也有積極的影響，使人們倍加關(guān)注新能源和可再生能源的利用。可再生能源在保障中國(guó)能源供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面必將發(fā)揮越來越重要的作用。

    投資明顯增加

    中國(guó)海洋石油總公司近日與上海交通大學(xué)簽訂協(xié)議，將在海洋深水工程技術(shù)研究、新能源和可再生能源、節(jié)能技術(shù)等方面展開合作。

    上海交通大學(xué)能源研究院院長(zhǎng)黃震認(rèn)為，全球油價(jià)高漲助推了新能源與可再生能源項(xiàng)目。就中國(guó)而言，可再生能源的發(fā)展還受限于商業(yè)化的推動(dòng)力，新能源占的比重仍然很小。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００５年中國(guó)的能源消費(fèi)總量達(dá)２２．２５億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按年均３．６％的增幅計(jì)，到２０２０年，能耗總量將達(dá)４０億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果可再生能源占１６％，則相當(dāng)于６．４億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按目前每噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源的價(jià)格，到２０２０年，可再生能源市場(chǎng)將達(dá)到７６８０億元，考慮價(jià)格上漲因素，則整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模將超過１萬(wàn)億元。

    ４年前研制成功空氣能熱泵熱水器的上海交通大學(xué)制冷與低溫工程研究所所長(zhǎng)王如竹教授，今年看到了這項(xiàng)專利技術(shù)步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快速道�！懊赖摹钡葒�(guó)內(nèi)家電企業(yè)今年以來紛紛進(jìn)軍新能源領(lǐng)域，生產(chǎn)的空氣能熱水器已經(jīng)投放市場(chǎng)。到目前為止，全國(guó)空氣能熱水器企業(yè)已達(dá)百家，并且還在高速增長(zhǎng)。王如竹認(rèn)為，隨著《新能源法》、《可再生能源法》及其配套辦法的頒布實(shí)施，國(guó)家政策的傾斜，為新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)化提供了巨大的市場(chǎng)空間。

    就風(fēng)電而言，由于國(guó)家規(guī)定大型發(fā)電企業(yè)所發(fā)電力中可再生能源應(yīng)占一定比例，國(guó)家電力集團(tuán)等企業(yè)紛紛將新能源作為發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，上馬風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物柴油、沼氣等新能源項(xiàng)目。可以預(yù)見的是，伴隨著巨大的投資熱潮，新能源與可再生能源行業(yè)將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，２００５年－２００６年，中國(guó)已成為世界可再生能源投資最多的國(guó)家，可再生能源投資為６０億美元。

    配套政策盡快跟上

    上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)辦公室副主任謝仲華告訴記者，從節(jié)能的角度看，油價(jià)上漲也產(chǎn)生有利的影響。能源成本上升，搞節(jié)能改造的企業(yè)積極性明顯增強(qiáng)，投資回收的步伐也加快了。

    上海高益能源科技有限公司是一家從事節(jié)能服務(wù)的民營(yíng)股份制公司，為企業(yè)提供節(jié)能降耗的整體解決方案和能源投資。該公司總經(jīng)理蔡瑾告訴記者，今年以來，企業(yè)在節(jié)能改造方面的投資明顯增加，不少節(jié)能項(xiàng)目合同金額在３０００萬(wàn)元以上。高益公司今年為合作企業(yè)要完成的能源投資就達(dá)１億元。但是，目前讓節(jié)能服務(wù)公司感到困擾的問題是融資難�，F(xiàn)在還有一些企業(yè)尋求與高益公司合作，可是由于企業(yè)融不到資金，只好將這些節(jié)能項(xiàng)目擱置。

    復(fù)旦大學(xué)能源研究中心常務(wù)副主任吳力波博士認(rèn)為，中國(guó)能源最現(xiàn)實(shí)、最根本的出路是節(jié)能減排。我國(guó)已頒布了《節(jié)約能源法》，制定了一系列鼓勵(lì)提高能源效率的節(jié)能政策，但是還沒有建立一套行之有效的節(jié)能管理體制。在政策制定方面，有關(guān)部門需要建立一種機(jī)制鼓勵(lì)資本流向節(jié)能領(lǐng)域。因?yàn)楣?jié)能降耗最大的障礙是成本，政府必須通過公共政策，首先通過政府采購(gòu)來培育市場(chǎng)，然后再將這些節(jié)能產(chǎn)品推向更大的市場(chǎng)，或者給節(jié)能產(chǎn)品以政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、融資支持。

    油價(jià)，管還是不管

    對(duì)于和成品油有關(guān)的部門應(yīng)該實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的絕不能是大的石油公司，應(yīng)該補(bǔ)貼社會(huì)運(yùn)輸車輛，以及油耗低、效率高的企業(yè)。只有這樣，財(cái)政政策“促進(jìn)效率與公平”的效應(yīng)才能顯現(xiàn) 

   近期，“國(guó)家油氣限價(jià)政策即將放開”傳言一出，中石油、中石化股價(jià)一路飆升，昨天，國(guó)家發(fā)改委正式辟謠，在其網(wǎng)站上說：“近日社會(huì)上流傳的‘油氣價(jià)格或提前至6月初放開’的說法毫無根據(jù)�！�

    之前有傳言稱，國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委、兩家石油石化巨頭等相關(guān)部門對(duì)放開價(jià)格管制的討論已到最后沖刺階段，原預(yù)計(jì)8月后放開油氣化產(chǎn)品價(jià)格管制，由于目前地震災(zāi)害的突發(fā)，油氣化價(jià)格很可能會(huì)在6月初就放開。受此刺激，石油石化板塊大幅拉升，一批個(gè)股漲停。

    雖然傳言被證實(shí)是謠言，但一石激起千層浪，中國(guó)積弊已久的成品油價(jià)格問題又浮出水面。

    震災(zāi)、通脹成管制主因

    對(duì)于成品油價(jià)格暫不放開的原因，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士表示，成品油價(jià)格涉及到經(jīng)濟(jì)的方方面面，一旦完全和國(guó)際接軌，誰(shuí)也不敢保證不會(huì)發(fā)生通脹。另外，政府絕不會(huì)在地震后的特殊時(shí)期，冒險(xiǎn)解禁成品油價(jià)格。

    而中石油、中石化兩家石油巨頭到目前為止也并未接到油價(jià)發(fā)開的通知。

    中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明對(duì)記者表示，現(xiàn)在正是舉全國(guó)之力救災(zāi)，而成品油供應(yīng)在救災(zāi)過程中所起的作用巨大�！昂芏嗟胤蕉家�用油，修路要用、發(fā)電要用、吃飯要用……如果這個(gè)時(shí)候成品油價(jià)格上漲，對(duì)救災(zāi)的負(fù)面影響是巨大的，同時(shí)，中國(guó)石油業(yè)在老百姓心目中的地位會(huì)一落千丈。”

    就像很多人所擔(dān)心的，現(xiàn)在成品油價(jià)格放開，可能會(huì)對(duì)日益加重的通貨膨脹造成致命的打擊，據(jù)袁鋼明教授預(yù)計(jì)，如果政府不采取有效政策措施，估計(jì)年內(nèi)通脹率會(huì)達(dá)到10%以上。如果成品油價(jià)格放開，10%的通脹率可能是毫無疑問的。

    他指出，此前幾次CPI高漲表面上都是和食品價(jià)格有很緊密的關(guān)系，但幕后推手應(yīng)該是石油，糧食價(jià)格的上漲歸根結(jié)底是生產(chǎn)成本的上漲，在土地、水等固定成本不變的條件下，化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等其他生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲和石油價(jià)格上漲是密不可分的。

    另外，大的石油公司的產(chǎn)權(quán)本來就屬于全民所有，所以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的時(shí)候，這些企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)作出犧牲，更何況，國(guó)家每年對(duì)這些企業(yè)都有稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼。

    油價(jià)“解禁”已成必然

    雖然，在現(xiàn)在這個(gè)特殊時(shí)刻采取油價(jià)管制是很有必要的，但如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，油價(jià)放開與國(guó)際接軌已成必然，袁教授說：“其實(shí)在幾年前就應(yīng)該放開了�！彼�表示，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該放到市場(chǎng)上去錘煉，以便和國(guó)際石油公司競(jìng)爭(zhēng)。“雖然現(xiàn)在中石油號(hào)稱是世界第一市值的公司，但都是通過壟斷賺取的超額利潤(rùn)。”

    由于沒有及時(shí)放開成品油價(jià)格，致使我國(guó)成品油價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制至今還存在諸多弊病，而很多“用油大戶”成為價(jià)格管制的最終受益者，袁教授警告說：“如果這種問題不能解決，有可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，很多企業(yè)可能會(huì)嚴(yán)重缺乏創(chuàng)造力�！碑吘褂泻芏嗥髽I(yè)還在吃老本，或把外國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)移居中國(guó)，中國(guó)極有可能成為高耗能企業(yè)的“避風(fēng)港”。

    另外，“廉價(jià)油”可能就是不少人開奔馳、寶馬的原因之一，“高收入人群往往擁有自己的轎車或者配有公車，而且動(dòng)不動(dòng)就是大排量、大耗油的汽車。他們是直接使用成品油的人群。而平頭老百姓出門多為乘坐公交車，或者頂多乘坐出租車，平均到每人的使用油量非常少，甚至還使用根本不用油的自行車上下班和上下學(xué)�！�

    袁教授還指出，近年來由于成品油限價(jià)，導(dǎo)致境內(nèi)境外價(jià)差越拉越大，雖然國(guó)家明令禁止私自出口成品油，但是在華南地區(qū)仍然有不少人從事著倒賣成品油到境外市場(chǎng)賺取豐厚價(jià)差的行當(dāng)，更有甚者，有些國(guó)際上的航空公司把飛機(jī)開到中國(guó)來加油。

    同時(shí)，成品油價(jià)格管制急劇壓縮了煉油企業(yè)的利潤(rùn)空間，“我國(guó)的成品油價(jià)格是受到管制的，而國(guó)際油價(jià)的持續(xù)攀升我們卻無能為力，況且，我們對(duì)國(guó)際原油的依賴程度越來越大�！�

    袁教授提議，對(duì)于和成品油有關(guān)的部門應(yīng)該實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的絕不能是大的石油公司，應(yīng)該補(bǔ)貼社會(huì)運(yùn)輸車輛，以及油耗低、效率高的企業(yè)。只有這樣，財(cái)政政策“促進(jìn)效率與公平”的效應(yīng)才能顯現(xiàn)。

    兩大利好預(yù)期推動(dòng)石油股上漲 
 
    昨日，石油股再次成為滬深股市的領(lǐng)漲板塊，雖然國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士已經(jīng)針對(duì)“油氣價(jià)格或提前至6月初開放”的說法進(jìn)行公開辟謠，但連續(xù)兩日的石油股高漲依舊令人對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制的調(diào)整浮想聯(lián)翩。然而平安證券石化行業(yè)分析師張國(guó)君在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，“奧運(yùn)前成品油價(jià)格不太可能放開，而特別收益金的調(diào)整倒是存在可能性，但這對(duì)總股本在1830億股的中石油股價(jià)來說，上揚(yáng)的幅度不會(huì)很大。”

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