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電信重組方案是否壟斷集結號
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-5-26
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- 中研網訊：
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24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部正式發(fā)布了《關于深化電信體制改革的通告》，通告稱，鼓勵中國電信收購聯(lián)通CDMA網(包括資產和用戶)，聯(lián)通與網通合并，衛(wèi)通的基礎電信業(yè)務并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。
此次公布的電信重組方案，是此前業(yè)內普遍認同的“3+1”的模式，即中國聯(lián)通的CDMA網與GSM網將被拆分，前者并入中國電信，組建為新電信，后者吸納中國網通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國移動，組成新移動，原有的中國衛(wèi)通保持不變。
顯然，三部委對電信行業(yè)實施重組的主要目的之一，在于打破電信壟斷，以提高電信行業(yè)的服務能力和水平。而此次電信重組，也充分考慮了三家在網絡資源、實力與規(guī)模、全業(yè)務經營能力的實際，在一定程度上改變了“弱者恒弱，強者更強”的競爭格局，必將對我國電信行業(yè)競爭格局及新技術的發(fā)展產生重要影響。但作為一個普通消費者，在筆者看來，此次電信重組，卻有點像電信壟斷的“集結號”，不能不令人擔心。
首先，電信重組少了一些“攪局者”。近幾年來，電信資費大幅下降，消費者得到了最大的實惠，原因就在于電信行業(yè)內部有了幾個“攪局者”：中國移動資費的不斷調整，很大程度上源于中國電信小靈通的“攪局”;由于移動資費的一降再降，又使固定電話不得不降低話費以求生存與發(fā)展。而如果電信重組，未來的三大電信集團同時擁有移動和固話業(yè)務，不大可能“自家人打自家人”。無人主動“攪局”，讓電信企業(yè)主動降低資費標準，似乎不太現(xiàn)實。
其次，電信重組會使運營商多了一份“默契”�？v觀這次電信重組改革方案，其基本思路無怪乎“大拉小”或“小攀大”的形式：移動帶上鐵通這個小弟弟，CDMA投入中國電信的懷抱，中國網通與GSM網聯(lián)姻，從而使這幾個運營商的實力基本相當，從事的業(yè)務基本相同，服務項目基本相似。在這樣的情況下，幾大集團由于各自掌握著基本均衡的市場議價能力，在涉及資費價格調整這個敏感問題時，諒誰也不敢輕易發(fā)力。如此一來，電信企業(yè)之間的“價格戰(zhàn)”無從打起，消費者還能從中得到什么實惠呢?
還有一個關鍵問題就在于，三大電信企業(yè)要發(fā)展，必須從加強基礎建設、擴大自身地盤上打主意。但對于企業(yè)而言，基礎建設需要投入的巨大成本，國家當然不會掏腰包，銀行的貸款終究是要歸還的。如此一來，通過各種方式將成本進行轉嫁，消費者才是基礎建設的埋單者。到那時，電信資費不降反升，電信企業(yè)當然是振振有辭的。
當然，此次重組方案，使電信企業(yè)同時擁有固話和移動業(yè)務，對于消費者而言，只需到一家營業(yè)廳繳費就可以搞定，省力倒是省力。但如果運營商實行“捆綁消費”，你對固話業(yè)務不滿意欲停用時，人家還要同時停掉你的手機，到那時，消費者豈不是欲哭無淚?
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