劉福中：講究社會(huì)責(zé)任固然重要，但立法、政策與監(jiān)管才是關(guān)鍵，我們的政策、立法現(xiàn)在明顯滯后，缺少法律、政策保障的責(zé)任是很難持續(xù)、持久的。目前已有十幾家企業(yè)組建了廢舊家電回收聯(lián)盟，但就是缺少相關(guān)的政策與法律扶持。

    ◆南方的一些鄉(xiāng)村成了廢舊家電的拆解地

    回收處理廢舊家電政府要做的事情還很多

    記者：德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中規(guī)定，電子垃圾處理原則上由生產(chǎn)者和使用者負(fù)責(zé)。瑞典的法律規(guī)定，處理費(fèi)用由制造商和政府承擔(dān)。法國(guó)更強(qiáng)調(diào)全社會(huì)共同盡責(zé)，規(guī)定每人每年要遞交4公斤電子垃圾。對(duì)歐盟出口的電子電器產(chǎn)品，都會(huì)被額外征收一筆10－20歐元的費(fèi)用，這筆錢將被歐盟用來回收?qǐng)?bào)廢產(chǎn)品。而我國(guó)現(xiàn)在還沒有這樣的法律、法規(guī)。

    劉福中：現(xiàn)在我們回收利用廢舊家電的障礙不是技術(shù)，是法律、政策和監(jiān)管。

    黃建忠：相關(guān)規(guī)定正在制定中，順利的話，年終有可能出臺(tái)。其中規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任，但是銷售企業(yè)、維修企業(yè)也都有責(zé)任。規(guī)定本著誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，比如在手機(jī)的生產(chǎn)、銷售、使用過程中，手機(jī)制造廠商、銷售商、政府部門等都是受益者，都應(yīng)該負(fù)責(zé)。今后可能會(huì)成立一個(gè)基金，用來支持回收處理企業(yè)，并將逐步將處理廢舊家電的規(guī)范用法律的形式固定下來。

    某廢舊家電回收處理企業(yè)負(fù)責(zé)人：今年2月1日，《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》正式實(shí)施，無照經(jīng)營(yíng)電子廢棄物拆解、回收的經(jīng)營(yíng)者，將被處5萬元以上、50萬元以下的罰款。但是直到現(xiàn)在仍舊隨處可見無照小商販們回收各種廢舊家電，這就是監(jiān)管不力的表現(xiàn)。

    李航：在政策上、標(biāo)準(zhǔn)上政府可以做的還很多。比如目前手機(jī)電池、充電器根本標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一，盡管不久前發(fā)布了一個(gè)充電器的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是市場(chǎng)上各種品牌手機(jī)仍舊各自為戰(zhàn)。如果實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，一家人不管用什么品牌的手機(jī)，只要有一個(gè)充電器就可以了。另外，電池的處理成本相當(dāng)高，可以說是無利可圖，要是從源頭上減少數(shù)量，回收、分解的壓力也會(huì)相對(duì)減少。但是廠家之間的利益沖突遲遲沒有讓電池、充電器的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，政府也許可以做些事情。

    拆解不是唯一辦法二手家電銷售應(yīng)當(dāng)規(guī)范

    記者：在美國(guó)，廢舊家電的處理并不是簡(jiǎn)單的拆解，而是將可以再利用的產(chǎn)品經(jīng)過檢修后再次拿到市場(chǎng)上銷售，不過這次銷售時(shí)要標(biāo)明其二手貨的身份，保修期也相對(duì)較短。其實(shí)這種方式在我國(guó)早就有，而且二手貨市場(chǎng)還很興旺。廢舊家電的處理方法不只一種，關(guān)鍵是要嚴(yán)格規(guī)范。

    劉福中：我去考察過美國(guó)的廢舊家電處理中心，他們對(duì)二次利用的產(chǎn)品要經(jīng)過嚴(yán)格的安全檢測(cè)，而且要標(biāo)注清楚誰維修的、誰賣的、價(jià)格是多少、新舊程度。這些舊家電還出口到東南亞、非洲，甚至還包括舊配件的出口。這種舊電器剩余價(jià)值的利用是值得提倡的，也是節(jié)約型社會(huì)的體現(xiàn)，關(guān)鍵是如何規(guī)范。

    李航：將能使用的廢舊家電分解本身就是一種浪費(fèi)，充分利用剩余價(jià)值才是節(jié)約。像手機(jī)的顯示屏就很難處理，與其花很多錢去處理它，不如將能用的繼續(xù)使用，但一定要告知消費(fèi)者。我們現(xiàn)在正在做舊手機(jī)再利用試驗(yàn)，將能再利用的手機(jī)維修檢測(cè)，貼上有關(guān)標(biāo)志再進(jìn)行銷售，但是目前也有許多困難，比如誰來銷售，像國(guó)美這樣的企業(yè)是不會(huì)銷售二手手機(jī)的，因?yàn)槠浔旧硎亲鲂聶C(jī)銷售的，一旦有二手貨出售，消費(fèi)者就會(huì)懷疑它新機(jī)的來源。

    黃建忠：二手家電銷售市場(chǎng)的火爆眾所周知，但對(duì)于它的混亂大家也有目共睹。二手家電銷售要進(jìn)一步規(guī)范。

    劉福中：目前《二手電子電器國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》正在起草當(dāng)中，其中有安全通則，而且規(guī)定誰銷售誰負(fù)責(zé)，原有的制造商對(duì)二手貨不再負(fù)責(zé)。

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