國(guó)家環(huán)境保護(hù)部在世界環(huán)境日前夕發(fā)布了《2007年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》｡一組數(shù)據(jù)引人注目：2007年全國(guó)化學(xué)需氧量排放量比2006年下降3.14%，二氧化硫排放量比2006年下降4.66%｡ 

    看似微小的數(shù)據(jù)，卻有著重大的意義——主要污染物排放量首次實(shí)現(xiàn)雙下降，這表明，我國(guó)環(huán)保的歷史性轉(zhuǎn)變正邁出堅(jiān)實(shí)步伐｡

    “拐點(diǎn)”的出現(xiàn)，并不意外，因?yàn)樵缬幸?guī)劃藍(lán)圖和統(tǒng)籌安排｡2005年，全國(guó)人大批準(zhǔn)“十一五”規(guī)劃綱要，將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右､主要污染物排放總量減少10%確定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)｡為達(dá)到這一目標(biāo)，相關(guān)部門進(jìn)行了多方面工作｡

    ——積極推進(jìn)工程減排和結(jié)構(gòu)減排，認(rèn)真落實(shí)管理減排措施;從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，綜合運(yùn)用財(cái)政､稅收､金融､信貸､價(jià)格､貿(mào)易等多種經(jīng)濟(jì)手段;展開全國(guó)污染源普查､環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究､水體污染治理與控制三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性環(huán)保工程｡

    ——著力進(jìn)行國(guó)際環(huán)境合作｡開展中美減排戰(zhàn)略聯(lián)合經(jīng)濟(jì)研究，利用中俄環(huán)保合作平臺(tái)對(duì)水環(huán)境實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)，借力中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話機(jī)制推進(jìn)環(huán)保合作聯(lián)合聲明的落實(shí)，拓展與發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家的雙邊環(huán)境合作交流｡

    ——狠抓制度規(guī)范的落實(shí)｡一年中，環(huán)保督察部門對(duì)全國(guó)9000多個(gè)新開工項(xiàng)目開展了環(huán)保專項(xiàng)清理檢查，對(duì)不符合環(huán)評(píng)要求的1194個(gè)項(xiàng)目依法予以嚴(yán)肅處理，否決或暫緩10家企業(yè)84億元的上市融資申請(qǐng)，暫停10市､2縣､5個(gè)開發(fā)區(qū)和4個(gè)電力集團(tuán)的環(huán)評(píng)審批｡

    拐點(diǎn)的出現(xiàn)，讓人驚喜，因?yàn)榕c之相伴有更多的利好消息｡

    《公報(bào)》顯示，2007年，我國(guó)城市空氣質(zhì)量總體改善｡地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占2.4%，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占58.1%，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占36.1%，劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占3.4%｡113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占44.2%，三級(jí)的占54.9%，劣于三級(jí)的占0.9%｡與上年相比，劣于三級(jí)的城市比例降低6.2個(gè)百分點(diǎn)｡

    2007年聲環(huán)境狀況總體較好｡全國(guó)72%的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好或較好水平，環(huán)保重點(diǎn)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量75.2%處于好或較好水平｡全國(guó)58.6%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為好，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量92.9%處于好或較好水平｡城市各類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為84.7%，夜間達(dá)標(biāo)率為64.1%｡

    另外，固體廢物排放量比上年略有減少;環(huán)境電磁輻射水平總體較好;自然保護(hù)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，又新建了19個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)……

    但“拐點(diǎn)”畢竟還只是拐點(diǎn)，從《公告》中，我們?nèi)阅芸吹皆S多問題｡

    水污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻｡監(jiān)測(cè)的197條河流的407個(gè)斷面中，一至三類､四五類和劣五類水質(zhì)的斷面比例分別為49.9%､26.5%和23.6%｡七大水系中，只有珠江､長(zhǎng)江總體水質(zhì)良好，松花江為輕度污染，黃河､淮河為中度污染，遼河､海河為重度污染｡我國(guó)河流污染相當(dāng)嚴(yán)重｡

    局部海域污染加劇｡全國(guó)近岸海域一､二類海水比例為62.8%，比上年下降4.9個(gè)百分點(diǎn);三類為11.8%，上升3.8個(gè)百分點(diǎn);四類､劣四類為25.4%，上升1.1個(gè)百分點(diǎn)｡四大海區(qū)近岸海域中，渤海為輕度污染，東海為重度污染｡

    廣大農(nóng)村更面臨著環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅｡突出表現(xiàn)為生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態(tài)退化尚未得到有效遏制｡

    中國(guó)環(huán)保仍任重而道遠(yuǎn)｡

    好在，“拐點(diǎn)”是一段歷程的終結(jié)，又一段歷程的開始｡“先污染后治理”的老路已經(jīng)走到盡頭，科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心｡

    在此思想指導(dǎo)下，我國(guó)開始探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路｡2007年，環(huán)保部發(fā)布了生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)指導(dǎo)意見，開展異地開發(fā)區(qū)建設(shè)補(bǔ)償､飲用水源地保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn);大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作;開展了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)､工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化設(shè)計(jì)或改造｡

    《公告》顯示，我國(guó)江河湖海休養(yǎng)生息工程也已拉開序幕｡制定并組織實(shí)施淮河､海河､遼河等流域水污染防治規(guī)劃和水環(huán)境綜合治理總體方案;對(duì)城市飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)布了飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范｡

    這些措施，致力于人與自然的和諧共處､長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，巨大效益將在未來逐步顯現(xiàn)｡在中國(guó)環(huán)保的“拐點(diǎn)”之后，我們看到藍(lán)天碧水的希望｡

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