高油價(jià)推高通脹壓力

    觀點(diǎn)：今年我國(guó)CPI連續(xù)增長(zhǎng)，與油價(jià)高漲不無關(guān)系

    董秀成的上班地點(diǎn)在昌平，他每天都是開車上下班，但目前高企的油價(jià)也讓他感到了壓力：“加一箱油現(xiàn)在要400元，一個(gè)月油錢超過2000元，這個(gè)價(jià)格的確有點(diǎn)貴�！�

    董秀成認(rèn)為，在國(guó)際原油價(jià)格上漲的情況下，國(guó)內(nèi)各地偶爾會(huì)鬧“油荒”，并不是真的沒油了，而是成品油價(jià)格沒有理順導(dǎo)致批零倒掛(由于價(jià)格被壓制在一定水平，導(dǎo)致油品經(jīng)銷市場(chǎng)批發(fā)價(jià)高過了市場(chǎng)零售價(jià))，很多加油企業(yè)因?yàn)闆]有利潤(rùn)，被迫關(guān)門或停售。

    據(jù)海關(guān)總署日前公布的數(shù)字，今年1月至5月，我國(guó)凈進(jìn)口原油7502萬噸，同比增長(zhǎng)14%；成品油凈進(jìn)口1086萬噸，同比增長(zhǎng)30.7%。

    石油被譽(yù)為“工業(yè)的血液”，據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，每桶石油價(jià)格上漲10美元，就會(huì)使通貨膨脹上升0.5%，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低0.25%。2008年5月，我國(guó)CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))漲幅7.7%，且此前連續(xù)數(shù)月上漲超過8%，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定影響，這與油價(jià)的高漲不無關(guān)系。

    巨額補(bǔ)貼只是短期見效手段

    觀點(diǎn)：補(bǔ)貼不僅為政府財(cái)政造成負(fù)擔(dān)，從長(zhǎng)期來看反而加劇了石油資源的緊缺

    國(guó)家發(fā)改委本輪提高油價(jià)過程中，同時(shí)對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、低保對(duì)象等群體進(jìn)行了補(bǔ)貼。在高油價(jià)狀態(tài)下，中國(guó)政府多次動(dòng)用大筆資金進(jìn)行油價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度之大，已給政府財(cái)政造成了不小的負(fù)擔(dān)。專家認(rèn)為，政府補(bǔ)貼只是短期見效的手段，從長(zhǎng)期來看反而加劇了石油資源的緊缺。

    國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣說，在此次提高油電價(jià)格之前，我國(guó)一直采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式平抑能源價(jià)格，“結(jié)果是越補(bǔ)貼價(jià)格越高——中國(guó)一進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，國(guó)際上就以此為題炒高能源價(jià)格。以此次提價(jià)為例，我國(guó)將汽油、柴油價(jià)格每噸提高千元后，國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲而落。而隨后我國(guó)又公布了財(cái)政補(bǔ)貼198億元的消息，國(guó)際油價(jià)馬上就又上去了。如果財(cái)政不補(bǔ)貼，以現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，油價(jià)會(huì)上升到一定水平，國(guó)人對(duì)能源的不合理消耗會(huì)受到限制，需求量下跌了，價(jià)格自然也就穩(wěn)定了。”

    劉福垣指出，過去由國(guó)家對(duì)石油限價(jià)、補(bǔ)貼方式的市場(chǎng)化改革雖然不可能一步到位，但過度補(bǔ)貼對(duì)市場(chǎng)是一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，一方面，國(guó)際炒家借機(jī)抬高油價(jià)；另一方面，補(bǔ)貼出租車雖然讓收入受油價(jià)影響的出租車司機(jī)獲益，但也同時(shí)讓乘坐出租車的人群獲益，“財(cái)政收入是納稅人的錢，而納稅人中只有少數(shù)人有能力坐出租車，財(cái)政補(bǔ)貼不該補(bǔ)給乘出租車的人。應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)貼城市公共交通�！�

    劉福垣認(rèn)為，今后政府的能源補(bǔ)貼應(yīng)該就補(bǔ)給一種人——社會(huì)保障對(duì)象，這樣才能體現(xiàn)社會(huì)公平。

    董秀成也認(rèn)為，政府補(bǔ)貼實(shí)際上補(bǔ)給了國(guó)際油商，由于我國(guó)成為全球石油價(jià)格洼地，全球的商人都設(shè)法從中國(guó)買油，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源進(jìn)一步緊張。

     燃油補(bǔ)貼應(yīng)圈定主要對(duì)象

    觀點(diǎn)：除了社會(huì)保障對(duì)象，所有社會(huì)成員都該適應(yīng)高油價(jià)

    6月19日，國(guó)家發(fā)改委宣布自6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元，并對(duì)多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┚揞~燃油補(bǔ)貼�！艾F(xiàn)在提價(jià)已經(jīng)有點(diǎn)晚了，三年前就該提了，如果早點(diǎn)提價(jià)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)油價(jià)不會(huì)這么高�！碧崞饑�(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的油氣提價(jià)方案，劉福垣開門見山地提出了自己的觀點(diǎn)。

    劉福垣認(rèn)為，今后國(guó)內(nèi)油價(jià)還有進(jìn)一步提高的空間，“任何產(chǎn)業(yè)都得賺錢，油價(jià)應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)，政府不能簡(jiǎn)單通過補(bǔ)貼來干預(yù)市場(chǎng)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。因?yàn)閷?duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼早晚要計(jì)入成本，成本升高后，價(jià)格還是會(huì)上去。短期的緩解過后，價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)，補(bǔ)貼豈不白補(bǔ)了？今后改革的方向應(yīng)該是理順價(jià)格形成機(jī)制——不僅是油價(jià)形成機(jī)制，而是市場(chǎng)上所有商品的價(jià)格形成機(jī)制�！�

    他同時(shí)指出，除了社會(huì)保障對(duì)象，所有社會(huì)成員都該適應(yīng)更高的油價(jià)�！澳悴皇巧鐣�(huì)保障對(duì)象，政府為什么要補(bǔ)貼你？能源價(jià)格貴了，你就該多花錢。多花錢的下一個(gè)周期，人們的工資也會(huì)上來，因?yàn)楣べY是消費(fèi)品的必要表現(xiàn)，吃、穿、住、行價(jià)格的上升，自然帶動(dòng)工資的上升。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家飛速發(fā)展的過程中，都伴隨著消費(fèi)水平的不斷提高，即物價(jià)和工資水平并駕齊驅(qū)不斷增長(zhǎng)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，消費(fèi)水平卻在低位徘徊，這并不是健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”

    政府應(yīng)把定價(jià)權(quán)還給市場(chǎng)

    觀點(diǎn)：放開定價(jià)權(quán)后，政府的責(zé)任是監(jiān)管與調(diào)控市場(chǎng)

    劉福垣指出，貨幣、能源、糧食——這三樣涉及到幾乎任何生產(chǎn)領(lǐng)域成本的要害商品，目前仍是由政府定價(jià)。“這種價(jià)格不是市場(chǎng)價(jià)格，而是計(jì)劃價(jià)格。這樣的價(jià)格既不反映價(jià)值，也不反映供求。今后改革的方向應(yīng)該是，政府不要定價(jià)，只有把定價(jià)權(quán)還給市場(chǎng)，才能真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神�！�

    董秀成也指出，今后油價(jià)定價(jià)與國(guó)際接軌，是改革的一個(gè)方向性選擇。

    如果定價(jià)權(quán)完全放開，萬一出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大起大落怎么辦？

    劉福垣說：“政府放開定價(jià)權(quán)后，要做的事情是監(jiān)管、規(guī)制，政府要打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、造謠生事的破壞市場(chǎng)行為。而由供求決定的價(jià)格政府不要管，政府的責(zé)任是調(diào)控市場(chǎng)，而不是代替市場(chǎng)。如果糧食價(jià)格上漲太快，政府就該從全國(guó)各地調(diào)集糧食，動(dòng)用儲(chǔ)備糧食，滿足市場(chǎng)需求。石油也是一樣，國(guó)家設(shè)立資源儲(chǔ)備的目的就是為了吞吐，國(guó)家的大規(guī)模吞吐可以穩(wěn)定資源價(jià)格。強(qiáng)行規(guī)定資源價(jià)格，反而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源價(jià)格與世界市場(chǎng)脫軌。目前，我國(guó)是價(jià)格低谷，在暴利驅(qū)使下，資源通過各種渠道流到境外。以珠三角為例，雖然我們和港澳同屬一國(guó)，但畢竟存在口岸，由于大陸一邊油價(jià)低，港澳的大貨車都到大陸一邊加油，這些都進(jìn)一步造成了資源緊缺。”