6月26日，《在廣東省電力迎峰度夏暨2008年第三季度電力分配工作會(huì)議上的講話(huà)》中，廣東省經(jīng)貿(mào)委副主任李向明談到9E燃油發(fā)電機(jī)組所面臨的問(wèn)題時(shí)指出：“受?chē)?guó)際油價(jià)持續(xù)攀高的影響，部分機(jī)組由于上網(wǎng)電價(jià)沒(méi)有落實(shí)，發(fā)電嚴(yán)重虧損，就算已核準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)的機(jī)組也難以維系。截至2007年年底，累計(jì)虧損已達(dá)25.67億元，銀行停止貸款，企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)邊緣�！�

    近年來(lái)，電力危機(jī)頻頻侵?jǐn)_廣東，且愈演愈烈。從2001年年初的局部性電荒，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為全面、全年性電力短缺。在廣東電力結(jié)構(gòu)中，比重較大的火電因種種原因無(wú)法取得突破性發(fā)展，小水電開(kāi)發(fā)潛能有限，核電建設(shè)周期長(zhǎng)、短期內(nèi)難以發(fā)揮大的作用。而早期為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下汗馬功勞的燃油、燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，則撞上了國(guó)際油價(jià)高漲、國(guó)家宏觀政策調(diào)整的鐵墻，危機(jī)四伏，生存困難。

    目前，數(shù)十個(gè)燃油、燃?xì)獍l(fā)電廠(chǎng)遍布珠三角，它有一個(gè)正兒八經(jīng)的名字：“9E、9F型燃?xì)庹羝��?lián)合循環(huán)發(fā)電廠(chǎng)”。在廣東，這樣的9E電廠(chǎng)共17個(gè)，機(jī)組32套；9F電廠(chǎng)4個(gè)11套機(jī)組，裝機(jī)429萬(wàn)千瓦(注：9E指18萬(wàn)千瓦燃?xì)鈾C(jī)組，9F指30萬(wàn)千瓦的燃?xì)鈾C(jī)組)。在總裝機(jī)容量576萬(wàn)千瓦的32套9E機(jī)組中，有23套是手續(xù)至今不完備的“黑戶(hù)”。

    這些機(jī)組的裝機(jī)容量超過(guò)了1000萬(wàn)千瓦，約占廣東省總裝機(jī)容量的1/6。有人說(shuō)，如果這些機(jī)組的發(fā)電能力能得到充分利用，那么廣東就不缺電。但現(xiàn)實(shí)是，在高企的油價(jià)面前，開(kāi)足這些機(jī)器是不現(xiàn)實(shí)的奢談。這些機(jī)器每發(fā)一度電就意味著1元以上的油料消耗，是廣東省平均0.5元上網(wǎng)電價(jià)的2倍、西氣東輸上網(wǎng)電價(jià)的3倍。發(fā)電，就意味著這些廠(chǎng)將虧損和死亡；但不發(fā)電，廣東就無(wú)法挺過(guò)夏天，更無(wú)法度過(guò)日盛一日的電荒危機(jī)。

    這是一個(gè)投資高達(dá)數(shù)百億元的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)起初許多人把發(fā)電機(jī)當(dāng)成“印鈔機(jī)”，后來(lái)卻成了燒錢(qián)機(jī)器的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)讓政府、投資者、老百姓愛(ài)恨交加的產(chǎn)業(yè)，它們的存在，使得無(wú)數(shù)工地、廠(chǎng)房、寫(xiě)字樓燈火輝煌，使得無(wú)數(shù)民眾安居樂(lè)業(yè)。但是它又是一只“油老虎”，當(dāng)它大口地吞下黑糊糊的重油后，吐出來(lái)的除了強(qiáng)勁的電能，還可能是漫天的黑煙。

    緣起：

    大電荒催生燃油發(fā)電廠(chǎng)

    上世紀(jì)80年代開(kāi)啟的經(jīng)濟(jì)引擎對(duì)電能有著強(qiáng)勁需求，建設(shè)周期短、見(jiàn)效快的燃油發(fā)電機(jī)廠(chǎng)開(kāi)始在廣東生根發(fā)芽

    上世紀(jì)80年代中期，廣東全省大缺電。那時(shí)，被改革開(kāi)放喚醒的廣東迸發(fā)出了巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。然而，隨著經(jīng)濟(jì)起步，電力短缺隨之而來(lái)。那時(shí)，企業(yè)用電“拉三停四”幾乎是家常便飯，就連居民用電也不能幸免。

    相對(duì)于目前近6000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，那時(shí)廣東一共才465萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，少得可憐。解決電力短缺唯一的選擇就是建電廠(chǎng)。至于建什么樣的電廠(chǎng)，卻沒(méi)有一定之規(guī)。曾親歷過(guò)的人告訴記者，那時(shí)唯一確定的原則就是“快”！

    由此，開(kāi)工建設(shè)周期短、見(jiàn)效快的燃油、燃?xì)怆姀S(chǎng)順理成章。1990年4月，深圳南山熱電廠(chǎng)建立，近20年時(shí)間它已發(fā)展成全國(guó)最大的燃油發(fā)電集團(tuán)，公司名稱(chēng)也換成了響當(dāng)當(dāng)?shù)摹吧钲谀仙綗犭姽煞萦邢薰�司”。至今，深南電的很多老員工依然很自豪，因?yàn)槟且荒�，南山熱電建成了�?guó)內(nèi)第一套燃油機(jī)組。

    此后十幾年中，靠燃油發(fā)電起家的南山熱電一路狂飆突進(jìn)，聚集起了大量財(cái)富。深南電提供的資料顯示：2002年度，深南電的凈資產(chǎn)收益率在全國(guó)1000多家上市公司排名中列第四位，在電力行業(yè)上市公司中高居榜首。深南電憑借出色的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，有14項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)入選中國(guó)和深圳企業(yè)創(chuàng)新紀(jì)錄，并被《華爾街日?qǐng)?bào)》視為中國(guó)最具成長(zhǎng)潛力的上市公司。與此同時(shí)，深南電年發(fā)電量從1990年的1.88億千瓦時(shí)猛增到2003年的31.45億千瓦時(shí)，利潤(rùn)總額由1990年的3250萬(wàn)元人民幣躍升為2003年的5.41億元人民幣。

    這一切，靠的是它們?cè)谌加桶l(fā)電領(lǐng)域的非凡擴(kuò)張速度。

    擴(kuò)張：

    過(guò)分投資演變成了投機(jī)

    燃油發(fā)電廠(chǎng)的建立，幫廣東度過(guò)了當(dāng)時(shí)的電力危機(jī)。而電能投資欲望愈發(fā)強(qiáng)烈，并最終演變成了投機(jī)

    飛速擴(kuò)張的結(jié)果是，廣東省燃油機(jī)組的比重過(guò)大。統(tǒng)計(jì)顯示，2000年廣東總裝機(jī)容量中，燃油電廠(chǎng)總裝機(jī)容量達(dá)968.8萬(wàn)千瓦,占全省的30.4%。當(dāng)時(shí)就有專(zhuān)家警告：這些機(jī)組所占比重過(guò)大,每年耗用大量燃油發(fā)電,受?chē)?guó)際石油價(jià)格影響很大，安全可靠性低，不利于廣東省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但在電荒面前，這樣的警告微不足道。

    廣東本身資源匱乏。沒(méi)有煤，火電不能大上特上，水電潛能也有限。所以更多人想到了建燃油電廠(chǎng)。這種想法在當(dāng)時(shí)既符合政治邏輯，也符合商業(yè)邏輯。

    廣東電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃部主任鐘清就經(jīng)歷了這樣的搶建燃油發(fā)電廠(chǎng)的瘋狂�！爱�(dāng)時(shí)嚴(yán)重缺電，電廠(chǎng)報(bào)批很容易，而且油價(jià)也低，市場(chǎng)更是不存在任何問(wèn)題”。鐘清記得，當(dāng)時(shí)實(shí)行的是準(zhǔn)入制，大家拼命往這個(gè)市場(chǎng)里鉆。

    不過(guò)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則下，最吸引這些投資商的還是投資辦廠(chǎng)的巨額利潤(rùn)，“當(dāng)時(shí)一噸重油2000元，算下來(lái)一度電的油耗成本是0.4元，而那個(gè)時(shí)候深圳的合法電價(jià)是0.72元，東莞是0.69元”。“利潤(rùn)實(shí)在太誘人了，一個(gè)電廠(chǎng)就像一臺(tái)印鈔機(jī)�！辩娗逭f(shuō)。

    “燃油電廠(chǎng)具備9大優(yōu)點(diǎn)，比如說(shuō)，啟動(dòng)迅速；調(diào)峰能力好；效率高，聯(lián)合循環(huán)發(fā)電的最高效率可接近60%；排放污染小，環(huán)保性能好；用水用地少等”。盡管目前運(yùn)營(yíng)困難，但深南電下屬的東莞高埗電廠(chǎng)的總經(jīng)理劉銀寶仍如此強(qiáng)調(diào)。在鐘清看來(lái)，投資商最看中的是造價(jià)低和建設(shè)周期短。“一般單循環(huán)機(jī)組只需5~6個(gè)月就可以商業(yè)運(yùn)行，另外這些機(jī)組每千瓦造價(jià)只需3600~4200元，比起燃煤機(jī)組動(dòng)輒每千瓦七八千元的造價(jià)顯然便宜得多�！�

    2003年前后，數(shù)十個(gè)9E電廠(chǎng)、9F電廠(chǎng)在珠三角地區(qū)拔地而起，其中以深圳和東莞兩地最多，投入也最為巨大。

    不可忽視的是，為了解決日益嚴(yán)重的電力短缺危機(jī)，當(dāng)時(shí)的廣東省經(jīng)貿(mào)委也把這些機(jī)組看成解決電荒的應(yīng)急措施，因此對(duì)這些電廠(chǎng)的投資興建也是一路綠燈。“不管從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)政策在當(dāng)時(shí)是沒(méi)錯(cuò)的。”一位電力專(zhuān)家說(shuō)。

    投資商們看到了燃油機(jī)組的優(yōu)點(diǎn)和利潤(rùn)，卻忽略了一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。自從2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)際油價(jià)已開(kāi)始一路攀升。一旦油價(jià)上漲過(guò)多，這些電廠(chǎng)將陷入困境。

    突變：

    電力緊缺又遭油價(jià)暴漲

    商人們尋找一切贏利的可能，而政策上的風(fēng)吹草動(dòng)會(huì)要了他們的命。而更讓人始料不及的，還有市場(chǎng)本身的波動(dòng)

    南方電網(wǎng)一高層告訴本報(bào)記者，17個(gè)9E電廠(chǎng)、32套設(shè)備，總裝機(jī)容量為576萬(wàn)千瓦，以當(dāng)時(shí)每千瓦造價(jià)3800元算，光是17家9E電廠(chǎng)的建設(shè)投入就高達(dá)220億元，而另外429萬(wàn)千瓦的9F機(jī)組造價(jià)在160億元左右。

    該高層還告訴記者，在近400億元的投資中，最大頭的要數(shù)深能源，另外有相當(dāng)多的社會(huì)資本也參與了進(jìn)來(lái)，“當(dāng)然也有少量的政府資金，但總數(shù)不超過(guò)10%”。而所有資金中，銀行貸款占了絕大部分，“基本上都超過(guò)了70%”。

    就在各路資本陸續(xù)就位，準(zhǔn)備開(kāi)足馬力“印鈔”時(shí)，事情卻突然有了變化。2005年5月23日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳下發(fā)《關(guān)于廣東省電站項(xiàng)目清理及近期建設(shè)安排的有關(guān)通知》。通知稱(chēng)，廣東省有10個(gè)(深圳市除外)燃?xì)庹羝��?lián)合循環(huán)機(jī)組電站項(xiàng)目、裝機(jī)容量共288萬(wàn)千瓦是“未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目”。后來(lái)，不合規(guī)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加到23個(gè)。

    2005年9月，廣東省經(jīng)貿(mào)委上書(shū)發(fā)改委請(qǐng)示：“根據(jù)我省原為獨(dú)立電網(wǎng)和原國(guó)家規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目按投資額及投資性質(zhì)分級(jí)審批的情況，2003年，經(jīng)省政府同意并納入‘十五’電力建設(shè)規(guī)劃，我省自行審批了這10個(gè)電源應(yīng)急項(xiàng)目……近期解決我省電力供應(yīng)緊張的燃眉之急，遠(yuǎn)期作為負(fù)荷中心調(diào)峰電站�！痹撐募�還顯示：“目前的這批項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)未能得到國(guó)家發(fā)改委的審批，已投產(chǎn)的處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，具備投產(chǎn)條件的不能并網(wǎng)”。

    此后幾年中，廣東有關(guān)部門(mén)曾多次向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提交報(bào)告，但到目前為止，進(jìn)展不大。

    在被國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定為“黑戶(hù)”后，更大的打擊接踵而來(lái)。2003年開(kāi)工建廠(chǎng)時(shí)，每噸重油的價(jià)格才2000元，到了2005年油價(jià)已經(jīng)翻了一番。燃料成本占整個(gè)發(fā)電成本的90%，油價(jià)上漲對(duì)燃油電廠(chǎng)的影響不言而喻。更讓人擔(dān)憂(yōu)的是，已經(jīng)放開(kāi)了韁繩的油價(jià)并沒(méi)有掉頭或止步的意思，而是一路向上，“眼看就要頂著天了”。

    “一是因?yàn)檫`規(guī)，這批項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)無(wú)法落實(shí)。已投產(chǎn)的項(xiàng)目只能暫時(shí)按臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算；二是近期國(guó)際油價(jià)屢創(chuàng)新高，燃油機(jī)組的燃料成本突增，發(fā)電成本大幅度提高，大部分燃機(jī)已經(jīng)處于停產(chǎn)或破產(chǎn)邊緣”。為此，廣東省經(jīng)貿(mào)委相當(dāng)憂(yōu)慮。

    另一方面，電力緊缺的狀況并沒(méi)有得到緩解。不少媒體早在今年3月就稱(chēng)：30年最大電荒提前襲粵。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，南方電網(wǎng)曾一度預(yù)計(jì)在夏天峰值電力缺口將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，這相當(dāng)于8個(gè)珠海市的電力需求。

    兩難：

    補(bǔ)貼速度跟不上油價(jià)上漲

    發(fā)不發(fā)電，發(fā)多少電，對(duì)大多數(shù)電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，這本是個(gè)商業(yè)問(wèn)題，但在缺電的局面下，卻變成了公共利益問(wèn)題

    一方面是瘋漲的油價(jià)，另一方面是愈演愈烈的電力危機(jī)，這似乎是個(gè)無(wú)法解開(kāi)的死局。

    “如果不發(fā)電，電廠(chǎng)一個(gè)月虧損800萬(wàn)元，如果發(fā)電，虧損的數(shù)目將達(dá)到1200萬(wàn)元甚至更多�！睎|莞唯美電廠(chǎng)的總經(jīng)理助理林萬(wàn)良說(shuō)。這個(gè)9E電廠(chǎng)如今有兩臺(tái)18萬(wàn)千瓦的重油發(fā)電機(jī)�！斑@個(gè)廠(chǎng)的總投資是12億元，其中銀行貸款9億元，光貸款利息每個(gè)月就有幾百萬(wàn)元”。在扛了一年多后，電廠(chǎng)終于養(yǎng)不起這兩臺(tái)“油老虎”了。

    3月18日，林萬(wàn)良整理了一份《高埗電廠(chǎng)目前經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告》并準(zhǔn)備上交。林萬(wàn)良在材料中寫(xiě)道:今年1月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)快速上漲，近日紐約油價(jià)已突破110美元/桶，相應(yīng)的我廠(chǎng)所用的180#重油到廠(chǎng)價(jià)每噸已高達(dá)4750元。按照林萬(wàn)良的計(jì)算，他所在廠(chǎng)目前的電價(jià)每千瓦時(shí)是0.97元，但其發(fā)電成本已高達(dá)1.0875元�！鞍凑�3月份發(fā)電1.2億千瓦時(shí)計(jì)算，本月公司將虧損1410萬(wàn)元，創(chuàng)了紀(jì)錄。”而按照廣東省電力協(xié)會(huì)電力專(zhuān)委會(huì)2008年3月的另一份建議書(shū)的算法，電力企業(yè)的成本會(huì)更高：成本將超過(guò)1.2元每千瓦時(shí)。

    既然發(fā)不發(fā)電都意味著死亡，那電廠(chǎng)的老板們或許可以選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)乃劳龇绞健５�是，這種訴求在廣東全省電荒的背景下，已證明不可行。

    今年1月23日，為應(yīng)對(duì)50年不遇的嚴(yán)重冰災(zāi)，為保證廣東地區(qū)用電安全，廣東省經(jīng)貿(mào)委和南方電網(wǎng)公司分別發(fā)出了電力調(diào)度1號(hào)令和特別調(diào)度1號(hào)令，調(diào)度令要求：“廣東所有的燃油機(jī)組立即按照調(diào)度令安排并網(wǎng)發(fā)電，否則按不執(zhí)行調(diào)度令追究責(zé)任，并不再簽訂調(diào)度協(xié)議”。這樣的調(diào)度令在近幾年的廣東電荒中頻頻出現(xiàn)，盡管措辭有別，但基本大同小異，那就是要求燃油電廠(chǎng)不惜一切代價(jià)發(fā)電保用電安全。

    為調(diào)動(dòng)9E燃機(jī)的發(fā)電積極性，廣東省也想了不少辦法。“近期因氣候?yàn)?zāi)害等原因造成的電力供應(yīng)嚴(yán)重短缺狀況，廣東省政府決定提高結(jié)算收入鼓勵(lì)9E燃機(jī)頂峰發(fā)電，省內(nèi)9家公司9E燃機(jī)第一季度的發(fā)電收入不低于0.92元/千瓦時(shí)(含稅)。0.92元/千瓦時(shí)與0.62元/千瓦時(shí)之間的差額由當(dāng)?shù)卣�府通過(guò)‘高來(lái)高去’調(diào)峰電力認(rèn)購(gòu)和財(cái)政補(bǔ)貼等方式落實(shí)�！边@曾是今年2月轟動(dòng)電力行業(yè)的大新聞。

    “我們理解省政府的良苦用心，但問(wèn)題是省政府提高電廠(chǎng)補(bǔ)貼的速度，跟不上油價(jià)上漲的速度和幅度，必須有一個(gè)行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制�！绷秩f(wàn)良說(shuō)。

    破局：

    廣東離不開(kāi)燃油汽輪發(fā)電機(jī)

    9E/9F燃油發(fā)電廠(chǎng)給廣東帶來(lái)了無(wú)法回避的難題。一旦這些電廠(chǎng)停運(yùn)或消失，廣東的麻煩會(huì)更大

    然而，在LNG(即liquefied natural gas液化天然氣的英文縮寫(xiě))無(wú)法保障電廠(chǎng)需求的情況下，除了選擇重油作為發(fā)電燃料，他們別無(wú)他法。在鐘清看來(lái)，當(dāng)時(shí)上馬燃油電廠(chǎng)，一是想解決電荒問(wèn)題，二是想利用LNG工程。“這些機(jī)組既可以燒油也可以燒氣。按計(jì)劃，氣沒(méi)到時(shí)先燒油，后燒氣�！钡�讓投資者沒(méi)想到的是，幾年過(guò)去，氣一直沒(méi)到。

    南方電網(wǎng)提供的資料顯示，到目前為止，當(dāng)初投資建設(shè)的17個(gè)廠(chǎng)32套9E機(jī)組中，有29套設(shè)備實(shí)際上仍舊使用現(xiàn)貨LNG或重油為發(fā)電燃料。知情人士告訴記者，珠三角天然氣短缺，無(wú)法給這些“油老虎”供氣。

    據(jù)了解，目前廣東市面上的天然氣主要由廣東大鵬液化天然氣有限公司(下稱(chēng)“大鵬LNG公司”)供應(yīng)。資料顯示，目前大鵬公司供應(yīng)到廣州的天然氣不到42萬(wàn)噸，今后也不會(huì)到150萬(wàn)噸，而到2015年廣州天然氣缺口將在200萬(wàn)噸以上。而珠三角其他地區(qū)情況也大多類(lèi)似�！敖�期的確有部分天然氣發(fā)電廠(chǎng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，原因可能是天然氣現(xiàn)貨價(jià)格太高使得發(fā)電廠(chǎng)無(wú)力承受�！�4月，面對(duì)省內(nèi)一些燃?xì)獍l(fā)電廠(chǎng)因天然氣價(jià)格過(guò)高而停止發(fā)電，廣東油氣商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梁海珊如是說(shuō)。

    基于環(huán)保和能源安全的考慮，世界上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)逐步減少了燃油發(fā)電的比例，燃油發(fā)電的比例已由1977年的23%下降到目前的7%。

    事實(shí)上，在廣東省的電力結(jié)構(gòu)中，包括9E/9F在內(nèi)的燃油汽輪機(jī)組占了相當(dāng)大的比例。南方電網(wǎng)的資料顯示，目前廣東省現(xiàn)有的9E\9F的裝機(jī)容量為1005萬(wàn)千瓦，在中國(guó)獨(dú)此一家。

    “建設(shè)這10個(gè)項(xiàng)目、288萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的機(jī)組是我省解決嚴(yán)重缺電的應(yīng)急措施，‘十五’期間若沒(méi)有這批項(xiàng)目的投產(chǎn)，我省的缺電狀況將更加嚴(yán)重�！边@是2005年廣東省經(jīng)貿(mào)委寫(xiě)給國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于廣東省10個(gè)未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的燃?xì)庹羝��?lián)合循環(huán)機(jī)組電站項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》上的一段話(huà)。

    高油價(jià)帶來(lái)的直接后果就是高電價(jià)，“廣東省目前的平均上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)超過(guò)了0.5元，而全國(guó)大部分地區(qū)只有0.4元甚至更低”�！叭加蜋C(jī)比例高，導(dǎo)致電價(jià)高，吃虧的還是老百姓。另外，燃油機(jī)都在負(fù)荷中心區(qū)，如果利用好，可減輕向這些地區(qū)建設(shè)輸電線(xiàn)路的壓力�！蹦戏诫娋W(wǎng)一高層表示。同時(shí)，燃油機(jī)還可以作為省最大負(fù)荷時(shí)的事故備用的有力補(bǔ)充。

    共贏還是共輸？

    目前，兩大問(wèn)題仍舊困擾廣東燃油機(jī)組的未來(lái)。

    23套燃油機(jī)組的合法性問(wèn)題牽扯到國(guó)家發(fā)改委、廣東省經(jīng)貿(mào)委等多個(gè)相關(guān)部門(mén)，并且僵持了好幾年，短期內(nèi)也難以解決。事實(shí)上，這個(gè)問(wèn)題真正考驗(yàn)的是各方的政治智慧。燃油機(jī)組既然在特定的歷史時(shí)期，因?yàn)槟撤N特定的電荒需要而誕生，數(shù)百億元的投資也很難說(shuō)將其一筆抹消。

    在事關(guān)各方經(jīng)濟(jì)利益的電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)上，需要的是政府、投資主體、電網(wǎng)三方在經(jīng)濟(jì)利益上達(dá)成妥協(xié)，以期“共贏”。電廠(chǎng)必須明白，放棄對(duì)不切實(shí)際的利潤(rùn)的追求是最為現(xiàn)實(shí)的選擇，個(gè)別的投機(jī)行為需要付出代價(jià)。政府也需要適當(dāng)?shù)乜紤]企業(yè)難處，給陷入困境的電廠(chǎng)以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。一旦電力陷入真正的危機(jī)，各方利益均會(huì)受損，那將是誰(shuí)都不想看到的“共輸”結(jié)局。

    目前，最要緊的還是如何在高油價(jià)的局面下建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，以求在各方利益中維持平衡：力保電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)，從而力保廣東用電安全。

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