第二次電煤限價(jià)通知下發(fā)后，煤炭市場(chǎng)交易又發(fā)生了一些新的變化，通過市場(chǎng)調(diào)研和研究分析，發(fā)現(xiàn)了一些價(jià)格扭曲現(xiàn)象。

　　一是煤炭交易價(jià)格進(jìn)入隱秘狀態(tài)，大都不敢報(bào)出真實(shí)價(jià)格。

　　6月19日國(guó)家發(fā)改委實(shí)施第一次電煤限價(jià)之后，由于市場(chǎng)煤實(shí)際交易價(jià)格不僅超過發(fā)改委規(guī)定的限價(jià)價(jià)格，而且有的漲價(jià)幅度還很大，考慮到市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格和國(guó)家 規(guī)定價(jià)格的差別，一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)不愿報(bào)出煤炭的實(shí)際交易價(jià)格；7月23日，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的通 知》下發(fā)后，相關(guān)企業(yè)更不敢報(bào)出電煤的交易價(jià)格了，由于一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)煤銷售價(jià)格已經(jīng)超過限價(jià)，特別是煤炭貿(mào)易企業(yè)的煤炭市場(chǎng)交易價(jià)格要是執(zhí)行限 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)出現(xiàn)大范圍虧損，因此銷售價(jià)格很少有執(zhí)行限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，這就造成了大部分企業(yè)不敢公布真正的交易價(jià)格，以至要了解真正的煤炭市場(chǎng)行情非常困難，有的 根本就了解不到真正的煤炭市場(chǎng)交易價(jià)格。據(jù)中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不少煤炭企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的煤炭?jī)r(jià)格根本就不上報(bào)，有不少重點(diǎn)交易地區(qū)的煤炭交易 價(jià)格煤炭供求雙方都不愿說，真實(shí)的價(jià)格基本上就調(diào)查不到，這樣，由于得不到真實(shí)的價(jià)格，就無法對(duì)煤炭市場(chǎng)的供求情況作以科學(xué)的判斷，從而給煤炭市場(chǎng)研究帶來困難。

　　二是煤炭交易價(jià)格和市場(chǎng)脫節(jié)，不能真正反映真實(shí)的供求關(guān)系。

　　按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，在價(jià)值規(guī)律作用的情況下，商品的價(jià)格是由商品本身的價(jià)值和市場(chǎng)供求關(guān)系決定的，商品供過于求時(shí)價(jià)格就下滑，價(jià)格就低，商品供不應(yīng)求時(shí) 價(jià)格就上揚(yáng)，價(jià)格就高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的情況下，煤炭市場(chǎng)供求狀況如何、煤炭交易價(jià)格高低都是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，是由市場(chǎng)本身決定的，是不以人的意 志為轉(zhuǎn)移的，今年以來煤炭?jī)r(jià)格連連攀升，就是因?yàn)槊禾抗┎粦?yīng)求在市場(chǎng)上的真實(shí)反映。最近，國(guó)家發(fā)改委實(shí)施煤炭?jī)r(jià)格最高限價(jià)后，由于規(guī)定的煤炭交易價(jià)格和價(jià) 值規(guī)律相背離，和煤炭市場(chǎng)供求狀況脫節(jié)，致使煤價(jià)不能真正反映煤炭市場(chǎng)的供求關(guān)系，不能反映由市場(chǎng)供求狀況決定的真正的煤炭市場(chǎng)行情。在這種情況下的煤炭 交易價(jià)格，與其說是市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)際上已經(jīng)失去了“市場(chǎng)價(jià)格”的真正意義，應(yīng)該說是脫離市場(chǎng)實(shí)際的“政府價(jià)格”，這是和價(jià)值規(guī)律的要求相背離的、和完善市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制的要求相悒的。

　　三是政府限價(jià)導(dǎo)致煤炭交易價(jià)格出現(xiàn)票面價(jià)格和票外價(jià)格、產(chǎn)生票面價(jià)格和實(shí)際價(jià)格存在的較大差距。

　　由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善，電煤交易本來就存在著重點(diǎn)合同的“計(jì)劃價(jià)”和非重點(diǎn)合同的“市場(chǎng)價(jià)”之間的較大差距，現(xiàn)在，國(guó)家出臺(tái)限價(jià)政策后，雖然重點(diǎn) 煤炭生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)合同的出礦煤價(jià)大都能夠得到有效控制。但是，由于交易環(huán)節(jié)多，運(yùn)輸距離長(zhǎng)，運(yùn)輸瓶頸影響等，煤炭企業(yè)、特別是煤炭貿(mào)易企業(yè)往往會(huì)出現(xiàn)按照 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行實(shí)際交易的情況。這樣，實(shí)際交易價(jià)格就要超過政府限價(jià)，為了避免由于價(jià)格高來自政府的經(jīng)濟(jì)處罰，煤炭供求企業(yè)在達(dá)成默契的情況下，就可 能會(huì)按照政府限價(jià)的要求開出一張不違規(guī)的票面交易價(jià)格，再按照實(shí)際差額另開出一張差額的票外交易價(jià)格，出現(xiàn)票面交易價(jià)格和實(shí)際交易價(jià)格的較大差距。

　　四是煤炭資源稀缺，限價(jià)扭曲了市場(chǎng)供求關(guān)系，加劇了暗箱操作行為的不斷增加。

　　今年以來，由于我國(guó)煤炭有效產(chǎn)能一直不足，造成煤炭產(chǎn)品供應(yīng)持續(xù)緊張。在煤炭市場(chǎng)資源嚴(yán)重不足，嚴(yán)重供不應(yīng)求的情況下，限價(jià)無疑掩蓋了由于資源稀缺造成的價(jià)格上漲。本來在煤炭?jī)r(jià)格大幅度上漲的情況下，客戶都在通過各種手段爭(zhēng)搶煤炭資源，現(xiàn)在實(shí)行限價(jià)之后，煤價(jià)和市場(chǎng)可以接納的價(jià)格就會(huì)存在更大的差距，這 樣，就會(huì)由于限價(jià)給下游的交易商或廠家?guī)�來�?shí)惠，爭(zhēng)搶煤炭市場(chǎng)資源的程度會(huì)愈演愈烈。為了更多地占有市場(chǎng)資源，為了獲取交易利潤(rùn)，下游客戶就會(huì)使出渾身解 數(shù)、不擇手段地?fù)屨加邢薜拿禾抠Y源，買通濫用職權(quán)的單位和個(gè)人，進(jìn)行暗箱操作，這樣違規(guī)交易、擾亂市場(chǎng)、交易腐敗的現(xiàn)象會(huì)大幅度增加，給市場(chǎng)交易帶來更大 的隱患，給保證電煤供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)帶來更大的難度。

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