一、礦產(chǎn)品貿(mào)易額迅速增長

　　礦產(chǎn)品貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易的重要組成部分，2007年進出口貿(mào)易總額為4941 .84億美元，同比增長32.0%；其中出口貿(mào)易額為1994.99億美元，進口貿(mào)易額為2976.85億美元，分別同比增長32.1％和30.2%，出口額增速略高于進口額增速，但進口額增速加快（圖1)。

　　二、大宗重要礦產(chǎn)品貿(mào)易活躍

　　2007年，我國能源消費需求旺盛，能源進口持續(xù)增加，煤、石油進口量均處于歷史最高水平。鐵礦石進口增長仍然強勁。精煉銅、精煉鋁出口居高不下。

　　1．煤進出口趨向平衡　　

    我國煤出口量為5317.38萬噸，同比減少16.0%；煤進口量為5159.05萬噸，同比增長34.0%，凈出口量減至158.33萬噸。我國煤貿(mào)易特點是出口量在波動中呈下降趨勢而進口量則在波動中增長，進出口量趨向平衡且進口量有超越出口量的勢頭（圖2) 。

　　2．石油對外依存度再創(chuàng)新高

　　我國石油進口量1.97億噸（其中原油1.63億噸，同比增長11 .0%)，同比增長13％。石油出口量1933.95 萬噸，同比增長3.0％。我國石油凈進口量為1.78億噸，其中原油1.59億噸。石油對外依存度為48.8%（圖 3）。從月份來看，各月石油進口量相差不大，夏季偏高， 年末略低；凈進口量基本隨進口量的趨勢進行變化，穩(wěn)中有降（圖4）。

　　3．鐵礦石進口量和價格持續(xù)增長

　　我國進口鐵礦石3.84億噸，進口額338.04億美元，同比分別增長18.0％和62.0％。我國鐵礦石的進口呈現(xiàn)波動性上升趨勢，而進口價格則持續(xù)上升，至12月創(chuàng)下125.3美元／噸的歷史性記錄（圖5）。

    4．高耗能產(chǎn)品出口快速下降

　　我國出口精煉銅12.59萬噸，同比下降49%；出口精煉鋁16.08萬噸，同比下降80.8％。從月度出口量來分析，精煉銅與精煉鋁出口量的變化趨勢相似，均呈下降態(tài)勢，精煉鋁出口量一直下降，而精煉銅出口量是在波動中下降，在秋季會有一定的反彈（圖6）。

　　5．部分優(yōu)勢礦產(chǎn)出口量增長

　　我國出口鎢氧化物1.19萬噸，同比增長2.0%；進口鎢精礦9304.28噸，同比下降24.1％。稀土金屬出口量1.25萬噸，同比下降9.0%；出口稀土化合物4.19萬噸， 同比下降20.0％。

　　6．多數(shù)礦產(chǎn)品進口價格上漲

　　我國鐵礦石進口價格增長最快，為38.1%；銅精礦次之，為15.5%；其后依次為精煉鋁、煤、原油，其價格增幅分別為13.7％、12.1％、7.2％。僅有部分礦產(chǎn)品進口價格下降，氧化鋁下降最多，為12.2%；其次為精煉銅，下降0.6%（表1）。

　　礦產(chǎn)品進口價格上漲主要是由于美元的持續(xù)疲軟和世界各國（尤其是中、印、巴等發(fā)展中國家）經(jīng)濟的快速發(fā)展對礦物原材料的需求日益旺盛引起的。而精煉銅、氧化鋁等礦產(chǎn)品的價格下降主要是由于過去幾年擴建產(chǎn)能的釋放而造成產(chǎn)量迅速增長，且其增長高于需求的增長引起的。

　　三、繼續(xù)調(diào)整礦產(chǎn)品貿(mào)易政策，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)

　　海關(guān)總署公告2007年第14號：自2007年4月l 日起，進口鉛礦砂及其精礦享受黃金伴生礦稅收優(yōu)惠政策，即進口鉛礦砂及其精礦中所含的黃金價值部分免征進口環(huán)節(jié)增值稅，非黃金價值部分照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　海關(guān)總署公告2007年第21號：2007年6月1日起至12月31日止，將磷灰石（稅號為25101010和25102010）的出口暫定稅率由10%提高至20%。

　　海關(guān)總署公告2007年第22號：自2007年6月1日至2007年12月31日，對煤炭、軟木和燃料油等7個稅目的資源性產(chǎn)品實施0％~3％的進口暫定稅率；對卷材、板材、鋼絲等53個稅目的鋼材產(chǎn)品以及偏鎢酸銨、菱鎂礦、燒鎂等5個稅目的資源性產(chǎn)品實施5％的出口暫定稅率；對普碳鋼條桿、角型材等30個稅目的鋼材產(chǎn)品以及煤焦油、天然石墨、稀土金屬、精煉鉛、氧化鏑、氧化鋱、未鍛軋鋅及部分有色金屬廢碎料等21個稅目的產(chǎn)品實施10％的出口暫定稅率；對焦炭、鋼坯、鋼錠、生鐵、部分鐵合金、螢石、非針葉木木片以及鎳、鉻、鎢、錳、鉬和稀土金屬等國內(nèi)稀缺的金屬原礦共33個稅目的產(chǎn)品實施15％的出口暫定稅率。

　　海關(guān)總署公告2007年第38號：自2007年8月1日起至12月31日止，將稅號76011090項下的未鍛軋非合金鋁的進口關(guān)稅稅率由5％下調(diào)至0%；對非鋁合金制鋁條、桿開征出口暫定關(guān)稅，暫定關(guān)稅稅率為15％�！　∩虅�(wù)部、海關(guān)總署公告2007年第41號：從2007年5月20日起，對69種鋼材產(chǎn)品出口按照《貨物出口許可證管理辦法》（商務(wù)部公告2004年第28號）的有關(guān)規(guī)定實行出口許可證管理。

　　商務(wù)部、海關(guān)總署公告2007年第43號：商務(wù)部對2007年《自動進口許可管理貨物目錄》再次進行調(diào)整，取消其中對苯二甲酸、天然氣、鋁（不包括氧化鋁、廢鋁）等商品共計32個稅目的自動進口許可管理�，F(xiàn)將取消商品目錄予以公布，自2007年6月10日起執(zhí)行。

　　商務(wù)部、海關(guān)總署公告2007年第51號：自2007年6月15日起，對標準砂出口實行出口許可證管理。

　　商務(wù)部、海關(guān)總署公告2007年第54號：自2007年6月18日起，對銦及銦制品、鉬及鉬制品出口實行出口配額許可證管理。

　　海關(guān)總署公告2007年第60號：自2007年12月1 日起，進口鎳礦砂、鈷礦砂、銻礦砂及它們的精礦享受黃金伴生礦稅收優(yōu)惠政策，即進口上述貨物中所含的黃金價值部分免征進口環(huán)節(jié)增值稅，非黃金價值部分照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　海關(guān)總署公告2007年第74號：自2008年1月1日至12月31日，對硫酸及有煙硫酸（稅則號列：28070000）開征稅率為5％的出口暫定關(guān)稅。

　　海關(guān)總署公告2007年第79號：自2008年l月1日起，對鋼坯等部分出口商品實行暫定稅率。（海關(guān)部署公告，2007)

　　四、礦產(chǎn)品貿(mào)易簡析

　　2007年我國礦產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃發(fā)展，進口額遠高于出口額，這在一定程度上緩解我國整體貿(mào)易順差過大的壓力。石油進口的不斷增長和煤出口的持續(xù)下降，表明我國的能源緊張局面還在延續(xù)，同時隨著能源需求的不斷增長，預(yù)計我國能源緊張的局勢還會持續(xù)一斷時間，因此我們必須加強能源礦產(chǎn)的開發(fā)，促進節(jié)能降耗，減輕我國經(jīng)濟發(fā)展中能源的約束。

　　2007年快速發(fā)展的我國對大宗短缺礦產(chǎn)的需求旺盛，鐵礦石進口量的迅速上升必將導(dǎo)致其價格的持續(xù)上漲，從而制約國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，因而加快開發(fā)國內(nèi)的鐵礦石資源是解決這一問題最重要的途徑。

　　銅和鋁都是我國的大宗短缺礦產(chǎn)，同時也是高耗能產(chǎn)業(yè)，雖然它們的出口量均下降很快，但數(shù)量還比較大，這與我國短缺銅鋁的現(xiàn)狀和降耗的政策背道而馳，其原因主要在于貿(mào)易政策的出口鼓勵，因此必須從我國的國情出發(fā)，盡快調(diào)整貿(mào)易政策，使之向著適應(yīng)我國的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略需求的方向發(fā)展。

　　高耗能礦產(chǎn)的出口迅速下降，但出口量仍較高；鎢氧化物等部分優(yōu)勢礦產(chǎn)出口量仍然有所增長，表明調(diào)控措施效果不佳。

　　根據(jù)2007年我國礦產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展形勢，預(yù)計2008年我國礦產(chǎn)品貿(mào)易將會更加活躍，大宗短缺礦產(chǎn)的進口量將繼續(xù)上升，能源和鐵礦石進口依然是焦點。

　　為保證我國礦產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展，提出以下建議：①擴大資源外交，使資源進口向多元化發(fā)展；②加大國內(nèi)供應(yīng)，減少對國際市場的依賴；③加強對高耗能產(chǎn)品的出口約束，減輕我國節(jié)能降耗的壓力；④嚴格控制優(yōu)勢礦產(chǎn)的出口，改變其國際市場低迷的現(xiàn)狀。

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