記者在一批優(yōu)質企業(yè)進行調研后認為，企業(yè)只有從內部提升管理品質，外部緊跟行業(yè)趨勢和政策機遇，加大市場開發(fā)投入，注重打造品牌，才能進一步發(fā)展壯大。

    產業(yè)步入調整期市場面臨發(fā)展契機

    改革開放以來，陜西醫(yī)藥產業(yè)既經(jīng)歷了輝煌，也出現(xiàn)了低谷。上世紀90年代，陜西醫(yī)藥工業(yè)產值曾經(jīng)排在全國前列，利稅更是排在全國第三四名。后來，由于缺乏產業(yè)規(guī)劃，制藥廠遍地開花，經(jīng)營秩序混亂。90年代后期開始，國內東部地區(qū)整體經(jīng)濟快速增長，相比而言，陜西醫(yī)藥產業(yè)不論是在全國同行業(yè)的排名，還是在本省經(jīng)濟中所處的地位都有所下降。去年以來，陜西醫(yī)藥工業(yè)在能源、原材料大幅漲價，藥品連續(xù)大幅降價，監(jiān)管政策強化等諸多因素的影響下，維持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，工業(yè)生產總值和主營業(yè)務收入增長幅度比2006有所提高，經(jīng)濟效益基本擺脫了連續(xù)3年持續(xù)下滑的局面，出現(xiàn)了小幅回升。

    目前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在向縱深發(fā)展，政府主導和市場機制相結合將是主要原則，加強宏觀調控與監(jiān)管仍是管理部門整頓規(guī)范醫(yī)藥市場秩序的主旋律。隨著政府保障體系的完善，醫(yī)保覆蓋面的擴大，國家財政投入的增加，國家基本藥物制度的推行以及公立醫(yī)療機構補償機制的到位，醫(yī)藥市場正在迎來新的發(fā)展契機，市場需求將出現(xiàn)結構性的擴大。

    工業(yè)初步回暖企業(yè)整體實力不強

    去年以來，陜西醫(yī)藥工業(yè)總體發(fā)展趨于回暖，但增長幅度仍低于全省工業(yè)總體水平。部分醫(yī)藥企業(yè)盈利水平不高的狀況仍未根本改變，部分化學藥品已沒有利潤空間。據(jù)陜西省工業(yè)交通辦公室提供的數(shù)據(jù)，今年1至6月，陜西省醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務收入為64.55億元，同比增長16.48％；實現(xiàn)利潤4.03億元，同比微降0.24％。

    陜西醫(yī)藥制造業(yè)整體實力不強，2007年規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)完成工業(yè)總產值151.1億元。從往年數(shù)據(jù)看，產值、利潤等各項經(jīng)濟指標大約排在全國15位左右。一方面，一批優(yōu)勢企業(yè)正成為全省醫(yī)藥產業(yè)的“領頭羊”，有3家企業(yè)進入2007年中國制藥工業(yè)（銷售）百強榜；但另一方面，大部分醫(yī)藥企業(yè)生存比較艱難，行業(yè)整體盈利水平不高。據(jù)統(tǒng)計，陜西有醫(yī)藥企業(yè)235家，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)150家，1／3左右處于虧損狀態(tài)。

    陜西藥學會副秘書長蘇聯(lián)菊分析認為，陜西大部分制藥企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營面臨兩大困境：一是缺乏有特色的創(chuàng)新品種。品種是立廠之本。原來靠改變劑型、改個包裝，就可以重新定價，現(xiàn)在這條路已經(jīng)走不通了，又沒有大量的投入搞研發(fā)創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新渠道。這些企業(yè)沒有骨干、拳頭產品，同質產品惡性競爭，難以發(fā)展。

    二是資金比較匱乏。據(jù)估算，搞GMP認證，陜西整個醫(yī)藥行業(yè)大約花了三四十億元。這些錢都是向銀行貸款，近兩年是結息還貸的高峰年度，流動資金緊張的問題越來越突出。而且ＧＭＰ改造又加大了生產成本，市場競爭激烈，招標使銷售渠道狹窄不暢，政府實施多次藥品降價，使小企業(yè)雪上加霜。

    此外，企業(yè)還面臨著嚴重的資金拖欠問題。醫(yī)院普遍回款周期很長，發(fā)達地區(qū)回款期長達四五個月，欠發(fā)達地區(qū)甚至更長，以致于銷得越多拖欠越多�！氨旧韮r格就低，回款差，兩頭受阻，給企業(yè)造成很大壓力。”蘇聯(lián)菊說：“有關部門和企業(yè)自身也積極尋求走聯(lián)合之路，但是只有那些具備品種優(yōu)勢，或是人力資源、渠道資源做得很好的企業(yè)，投資方才會‘看上’。曾經(jīng)有很多有實力的投資商到陜西來洽談，但是合作成功的企業(yè)不是很多，因為沒有吸引人家的東西，企業(yè)感到非常困惑、苦惱�！�

    企業(yè)生存環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)

    陜西省經(jīng)委的分析認為，隨著行業(yè)監(jiān)管力度的加大，政策調整的頻率加快，企業(yè)生存的外部環(huán)境嚴酷，如果企業(yè)不能及時調整生產經(jīng)營的步伐，效益肯定會受到較大影響。

    第一，2007年以來國家一方面加大了藥品監(jiān)管力度，另一方面新藥注冊的審批周期延長、難度增加，同時還取消了一大批原有的藥品批號。不少醫(yī)藥生產企業(yè)一時拿不到新產品批號，老產品有的批號被取消，有的缺乏市場競爭力。企業(yè)整體上產品更新?lián)Q代困難重重，對生產銷售影響較大。

    第二，受漲價因素影響，企業(yè)生產成本大幅增加。2007年除能源、交通、原材料大幅漲價外，受農副產品漲價影響，藥品輔料、中藥材漲價幅度都比較大，尤其是當歸、天麻、柴胡等主要中藥材品種價格成倍上漲，醫(yī)藥企業(yè)生產成本上升了30％—50％，盈利空間進一步受到擠壓。

    第三，藥企高管認為，醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境不好，國家對醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新支持力度遠遠不夠。不斷的政策性降價，使得藥品的品牌、質量、創(chuàng)新含量在價格上沒有體現(xiàn)。研發(fā)一種新藥要十幾年的投入，最終“創(chuàng)新不賺錢”的現(xiàn)實，嚴重打擊了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

    “品種＋管理”造就優(yōu)質企業(yè)

    經(jīng)過近兩年企業(yè)自身和外部環(huán)境變化帶來的波折，最近陜西醫(yī)藥工業(yè)顯露出回暖跡象。

    少數(shù)“日子過得不錯的”的優(yōu)質企業(yè)，或獨攬?zhí)厣�產品，或憑借卓越管理，或有資本撐腰，再不就是占有地區(qū)資源，往往是幾種優(yōu)勢兼而有之，在無情的市場博奕中站穩(wěn)了腳跟，獲得快速發(fā)展。

    案例一：特色產品打天下

    調研中發(fā)現(xiàn)，有不少優(yōu)勢企業(yè)的主要利潤是來自于自己的獨家產品，并利用產品優(yōu)勢帶來的效益投入科研創(chuàng)新，繼續(xù)保持發(fā)揚這一優(yōu)勢，再研發(fā)新的產品，擴大利潤增長點。

    西安萬隆制藥有限公司成立之初，即確定了以開發(fā)、生產、銷售高附加值的治療性大輸液產品為主導方向的戰(zhàn)略定位，因此，產品毛利率高達59％左右，銷售額也保持著40％以上的年增長率。創(chuàng)業(yè)之初，企業(yè)的利潤主要來自國家一類抗菌新藥“奎泰”加替沙星氯化鈉注射液和“奎爾泰”加替沙星片。萬隆制藥常務副總經(jīng)理周林告訴記者：“與同期建設的企業(yè)相比，萬隆能夠取得快速發(fā)展是得益于創(chuàng)新產品的開發(fā)�！�2002年至今，公司累計投資近1億元用于產品開發(fā)，占平均年銷售收入的30％以上。與衛(wèi)生部、中科院、西安交通大學等國內十幾家著名的藥品研發(fā)基地合作，先后研制和生產國家級新藥近30個，大容量注射劑品種儲備及生產能力居陜西省首位。未來3年，公司將繼續(xù)在控釋技術應用、打造脂質體研究平臺上加大科技投入。

    步長集團是民營制藥企業(yè)中的佼佼者，拳頭產品“步長穩(wěn)心顆�！笔菄鴥戎兴幹委熜穆刹积R的壟斷品牌，“步長倍通丹紅注射液”“參芍膠囊”“龍生蛭”等產品使步長集團成為國內心腦血管治療領域的龍頭企業(yè)。由于注重科研開發(fā)，近幾年公司飛速發(fā)展，研發(fā)創(chuàng)新的領域又拓展至腫瘤、糖尿病、消化等門類，具備了雄厚的產業(yè)基礎。著眼高科技新藥的研發(fā)上是步長始終貫徹的科研發(fā)展思路，生物制藥、中藥單體的提純技術、藥物的派克工藝技術及頭孢抗生素中間體的研發(fā)等等，都是集團制藥產業(yè)近年來涉及的領域。這些方面的成功將加速實現(xiàn)步長的國際化。

    案例二：非公經(jīng)濟高速成長

    1999年，西安制藥廠改制組建西安利君制藥股份公司，2005年，實施國有股權轉讓、境外投資者引進、香港主板上市的“三位一體”重組上市，西安利君重組為中外合資企業(yè)，利君國際在香港主板上市2006年，西安利君改組為外商獨資企業(yè)。通過資本運營，公司發(fā)展形成了以利君國際為中心，西安利君、河北利君為兩翼的“一體兩翼”，資本運營、產品經(jīng)營“雙輪驅動”的新格局。在過去十多年創(chuàng)造利君的基礎上，公司計劃用１０年時間“再造利君”。

    伴隨著國有醫(yī)藥企業(yè)的改制重組和部分國有資本的退出，利君、盤龍、千禾、萬隆、步長等一大批民營醫(yī)藥企業(yè)和以私人資本為主的股份制、股份合作制企業(yè)迅速發(fā)展，支撐起陜西醫(yī)藥產業(yè)的半壁江山。靈活的機制是這些企業(yè)飛速發(fā)展的重要基礎。2005年，全省非國有經(jīng)濟醫(yī)藥制造業(yè)141戶，資產總計101億元，完成工業(yè)產值113.7億元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的87％、65.8％和91.3％�？梢姡�非國有經(jīng)濟大舉進入醫(yī)藥產業(yè)，已成為陜西醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源。改革開放30年，陜西非公經(jīng)濟制藥企業(yè)的成長，充分印證了“發(fā)展是硬道理”。

    案例三：管理創(chuàng)造效益

    采訪中，西安楊森的生產車間給記者留下了深刻印象。據(jù)介紹，有的生產線從建廠之初就已投入使用，經(jīng)過了20年，記者看到這些設備在整潔有序的車間里運轉正常，而且完好如新。車間內物料碼放井井有條，生產線上每一個操作環(huán)節(jié)均有流程規(guī)范和操作日志記錄各項指標，甚至進車間更衣、洗手均有嚴格的操作流程要求。

    西安楊森從建廠之初就可謂“中國制藥企業(yè)的管理標桿”，它的設備并非全是世界上最先進的，然而其生產流程各個環(huán)節(jié)規(guī)范、有序，正是源于對細節(jié)的執(zhí)著。這種卓越的管理，不得不令人感嘆。

    可喜的是，記者在其他幾家企業(yè)看到，盡管規(guī)模有大有小，這些企業(yè)都十分重視管理的規(guī)范化，并在管理方面形成了特色的企業(yè)文化。例如千禾藥業(yè)的生產基地規(guī)模不大，小巧緊湊，管理“精致”，近年來的人均年產值超過70萬元。早在2003年他們就提出并實行了日常管理的節(jié)能減排理念，公司于2002年首批通過GMP認證，并在2005年通過了英國GMP認證。

    可見，硬件的GMP標準僅是企業(yè)共同的起跑線，日常生產中的管理理念和管理模式，才是GMP的核心價值和決定勝負的根本。國內企業(yè)往往熱衷于引進國外最先進的生產設備，實際上，硬件設備固然重要，管理才是整個質量控制體系的核心。只有嚴格的管理才能造就高品質的產品。

    尋求下一步發(fā)展的建議

    陜西200多家制藥企業(yè)大部分仍是中小企業(yè)，雖然整體存在多、小、散、亂、差的問題，但涌現(xiàn)出的一批優(yōu)質企業(yè)，在省內乃至全國均有不俗的表現(xiàn)。記者調研后認為，目前企業(yè)的著眼點應該放在適應國家宏觀政策和產業(yè)政策的調整上，緊跟國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的步伐，把握好行業(yè)發(fā)展趨勢。

    一是要盡快適應國家藥品監(jiān)管政策、規(guī)范管理以及運作程序等方面的調整和變化，進一步加大新產品開發(fā)力度。抓住國家大力推行“新農合”和社區(qū)醫(yī)院的機遇，做大市場，在特色產品上下功夫。

    二是通過加強內部管理、節(jié)能降耗、轉變經(jīng)濟增長方式，來提高經(jīng)濟運行質量和效益。同時，進一步強化銷售環(huán)節(jié)，著力提高藥品產銷率。加大市場開發(fā)投入、加強銷售隊伍建設、注重品牌培養(yǎng)。

    三是加強聯(lián)合，進行并購，做大規(guī)模。深入推進產權制度改革，加快醫(yī)藥產業(yè)戰(zhàn)略性調整，優(yōu)勢企業(yè)采用聯(lián)合、兼并、參股、控股等手段，加大現(xiàn)有資源的整合，積極引進國內外戰(zhàn)略投資者參與醫(yī)藥企業(yè)改制重組。

    四是響應國務院組織實施的“新藥創(chuàng)制”科技重大專項，發(fā)揮陜西人才和技術優(yōu)勢，以產學研聯(lián)合開發(fā)的方式，介入創(chuàng)新藥物的研究開發(fā)和先進的技術平臺的建設。

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