一、巴州棉花市場概況

　　(一)棉花種植面積、產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高

　　據(jù)巴州統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年巴州(不含兵團(tuán)，下同)棉花種植面積達(dá)226.78萬畝，較2007年的209.15萬畝增加8.43%，創(chuàng)歷史新高。從八縣一市的種植面積來看，北四縣的種植面積為46.53萬畝，較上年的54.66萬畝下降14.87%，說明北四縣實行的“退白增紅”戰(zhàn)略已經(jīng)收到較好的成效；庫爾勒市和南四縣的種植面積達(dá)180.25萬畝，較上年的154.49萬畝增加16.67%，除且末縣種植面積下降50%以外，其它各縣市的種植面積均大幅增加。

　　今年由于氣候因素和節(jié)水技術(shù)滴灌的大力推廣，巴州棉花長勢良好，據(jù)巴州農(nóng)經(jīng)局測算，平均每畝棉花產(chǎn)量將達(dá)到126公斤皮棉的歷史最好水平，較去年的每畝122公斤增加4公斤，總產(chǎn)有望達(dá)到28.57萬噸，較去年的25.67萬噸增加2.9萬噸，創(chuàng)巴州產(chǎn)棉歷史最高水平。

　　(二)棉農(nóng)種植成本增加

　　1、農(nóng)資價格大幅上漲

　　由于受國際市場原油、天然氣及國內(nèi)煤炭等價格上漲的影響，巴州肥料價格較上年大幅上漲。據(jù)有關(guān)部門測算，今年肥料價格平均上漲24.6%。其中尿素平均價格由去年的1915元/噸上漲到今年的1820元/噸，上漲5.21%；磷肥平均價格達(dá)到4300元/噸，比去年同期的3400元/噸上漲26.5%；復(fù)合肥平均價格達(dá)到3375元/噸，比去年同期上漲35%；地膜平均價格達(dá)到14500元/噸，比去年同期的13706元/噸上漲5.8%。棉花種子平均價格達(dá)到7.02元/公斤，比去年同期5.11元/公斤上漲37.4%，去年棉花種子價格一般在每公斤5至10元，今年已經(jīng)上漲到每公斤8元至15元之間。

　　2、田間管理的人工費大幅上漲

　　今年，受勞動用工價格上升因素影響，田間管理費用大幅上升。往年農(nóng)民工夫妻兩人包棉花地的定額一般在50畝左右，每畝地承包費80元左右，今年包地的定額達(dá)到80畝以上，每畝地承包費在120元左右。

　　3、拾花費用也在攀升

　　拾花費從2007年1.1元/千克左右上漲到2008年的1.2元/千克左右，如果加上拾花工的伙食、住宿、車票等因素，拾花費用在每公斤1.3元以上，平均每畝的拾花費都在400元左右，較去年同期的每畝350元增加了50元左右。

    (三)棉花收購環(huán)節(jié)暢通

　　目前巴州棉花收購已進(jìn)入高峰期。據(jù)巴州棉花協(xié)會業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，截止到10月9日止，全州收購新花135600噸(皮棉、下同)，較上年同期增長9.45%，預(yù)計約占新棉收購總量31.8萬噸的42.6%。棉花收購秩序良好。在新棉收購之初，政府相關(guān)部門就采取積極措施，做好棉花收購工作。強(qiáng)化了市場監(jiān)督管理，堅決取締小軋花機(jī)、土打包機(jī)等非法加工設(shè)備，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法加工棉花等違法違規(guī)行為；推行收購、加工主體信用分類監(jiān)管制度，加強(qiáng)棉花訂單合同監(jiān)管；加大了信貸支持力度，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開展棉花信貸業(yè)務(wù)，今年巴州農(nóng)發(fā)行計劃投入棉花收購信貸資金35億元，目前已經(jīng)投放了20多億元信貸資金；積極引導(dǎo)各類棉花經(jīng)營企業(yè)完善服務(wù)設(shè)施，認(rèn)真開展行業(yè)自律，嚴(yán)禁“打白條”現(xiàn)象；堅持安全第一，將安全生產(chǎn)滲透棉花產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)，延伸到鎮(zhèn)村、企業(yè)、農(nóng)戶和消防、資金、運輸?shù)阮I(lǐng)域。

　　二、市場低迷導(dǎo)致收購風(fēng)險加劇

　　目前，由于受全球金融危機(jī)等一系列因素的影響，國內(nèi)棉花銷售市場出現(xiàn)低迷，企業(yè)收購風(fēng)險加大，收購信心不足，部分棉農(nóng)惜售，發(fā)行資金到位率不足等不利因素，在棉花市場遭遇賣難和買難的情況下，收購價格小幅上漲的可能性不大。

　　(一)籽棉收購價格較去年相比大幅下降

　　受內(nèi)地紡織企業(yè)不景氣、紡織品出口受阻等因素影響，國內(nèi)皮棉價格一路下滑，目前已經(jīng)跌到每噸12600元左右，籽棉收購價格也呈現(xiàn)走低趨勢。

　　整體上看，巴州北四縣的收購價格變化比較平穩(wěn)；庫爾勒市、尉犁、輪臺縣收購價格出現(xiàn)了起伏，籽棉從開始收購時的5.4—5.5元/公斤(40%衣分)到9月下旬至“十一”黃金周期間，上漲為5.75元/公斤左右(40%衣分)；部分收購企業(yè)的收購價格最高時達(dá)到5.85—5.9元/公斤(40%衣分)。而去年同期棉花價格是一路攀升，基本上在每公斤6.3元左右。

　　10月7日受全球股市全面下跌的影響，為規(guī)避風(fēng)險，農(nóng)發(fā)行及時進(jìn)行了收購價格干預(yù)措施，從10月8日起全州各縣(市)的棉花收購企業(yè)的收購價格在原來的基礎(chǔ)上分別下調(diào)了0.15—0.25元/公斤。目前的籽棉收購價格分別是：庫爾勒、尉犁縣、輪臺縣在5.5—5.6元/公斤(40%衣分)左右，折合皮棉在12200元/噸；北四縣、且末、若羌縣的價格在5.4元/公斤(40衣分)左右，折合皮棉在12000元/噸左右。

　　(二)棉副產(chǎn)品價格走低

　　受目前食用油價格一路走低的因素影響，棉籽價格也一路下滑。去年同期每公斤棉籽價格在2.2元左右，而今年棉籽銷售清淡，每公斤1.75元的棉籽，問津的客商了了無幾，還有可能繼續(xù)下滑，從而進(jìn)一步拉動了棉花價格的大幅走低。

　　同時，受國際原油價格波動影響，棉短絨價格也是大幅下降。去年棉短絨價格在6600元/噸左右，目前已經(jīng)跌至2500元/噸左右，銷路不好，無人問津。

　　(三)紡織企業(yè)生產(chǎn)能力下降，需求減少

　　受國際市場棉紡產(chǎn)品需求減弱影響，國內(nèi)紡織企業(yè)經(jīng)營乏力。據(jù)國家有關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過三分之一的紡織企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)，保持生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)的企業(yè)設(shè)備利用率和生產(chǎn)總量同比也呈下降走勢。

　　今年1-9月巴州生產(chǎn)棉紗14368噸，去年同期為15247噸，減幅達(dá)到5.77%。1-9月棉紗庫存量為5092噸，去年同期為4894噸，同比增加4.05%。雖然棉紡產(chǎn)品出口退稅稅率由11%提高到13%，可是國際市場棉紡產(chǎn)品的需求量減弱，企業(yè)出口量隨之減少。巴州紡織企業(yè)由于對紡織品市場預(yù)期不樂觀，所以收購量同比是下降的。

　　(四)棉花經(jīng)營企業(yè)收益下降、風(fēng)險加大

　　目前國內(nèi)皮棉價格在12600元/噸左右，與去年同期13200元/噸左右相比，下降4%以上。如果按每公斤籽棉收購價5.5元計算，每噸皮棉的價格將在12000元/噸左右，再加上貸款利息、倉儲和運輸費用，按目前的皮棉市場價格，棉花收購企業(yè)利潤空間已經(jīng)很小。假如后期皮棉價繼續(xù)下降，企業(yè)虧損在所難免，再加上國內(nèi)紡織企業(yè)不景氣，棉花銷售難度加大，為今年的棉花收購和棉花價格帶來不利影響，這些因素都加大了棉花經(jīng)營企業(yè)的風(fēng)險。

    三、意見和建議

　　今年以來，席卷全球的美國次貸危機(jī)和國內(nèi)持續(xù)性的物價通脹，加深了人們對經(jīng)濟(jì)不確定性的擔(dān)憂，在當(dāng)前勞動力等要素價格上漲、資金環(huán)境趨緊、人民幣升值等不利條件下，棉花市場變數(shù)加大。

　　(一)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

　　近幾年來，棉花價格一直是忽高忽低，價格上漲了，農(nóng)民高興了，收購企業(yè)和紡織企業(yè)就不景氣了；價格下跌了，農(nóng)民心酸了，企業(yè)運行就困難了。價格的大起大落，對農(nóng)民、企業(yè)兩方面來講都不是好事。在棉花價格形成機(jī)制上，應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，既要保護(hù)農(nóng)民的利益，也要照顧企業(yè)的利益，同時也要兼顧其他方面的利益。根據(jù)國內(nèi)棉花市場的需求狀況，合理安排進(jìn)口，制訂棉花的最高限價和最低限價，規(guī)范棉花市場經(jīng)濟(jì)秩序，由無序競爭向規(guī)范、有序、合理的競爭方面健康發(fā)展。

　　(二)加快制定對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策

　　隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐的加快和國家對“三農(nóng)”問題的十分重視，國家相繼出臺了一些農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策，如減免農(nóng)業(yè)稅、糧食種植補(bǔ)貼等政策，但與國外相比，我們的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策力度相對較小。據(jù)有關(guān)專家介紹，美國棉花之所以能在虧損情況下繼續(xù)保持穩(wěn)定的產(chǎn)量，是因為美國政府為棉農(nóng)投入了巨額補(bǔ)貼，美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)資料顯示，1999年8月至2003年7月間，美國為棉農(nóng)提供了約124.7億美元的補(bǔ)貼，而同期美國棉花的產(chǎn)值達(dá)139.4億美元，補(bǔ)貼率為89.5%，巨額補(bǔ)貼使美國保持著世界第二大產(chǎn)棉國和最大出口國地位。因此，加快制定對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策，也是我國棉花產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展的一個重要保證。

　　(三)壯大棉麻收購企業(yè)實力，提高抵御市場風(fēng)險的競爭力

　　棉花受國際市場影響較大，棉花收購企業(yè)抗風(fēng)險能力相對較弱，遇到國際市場行情好時，企業(yè)經(jīng)營步履輕松；反之，則顯現(xiàn)出目前銷售模式的被動性。要在企業(yè)經(jīng)營管理上狠下功夫，不斷拓寬銷售渠道，完善銷售模式，從而提高抗風(fēng)險能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

　　(四)加大棉花種植科技含量，規(guī)模經(jīng)營，不斷提高棉花品質(zhì)

　　棉花等級決定了棉花的收購價。目前，我州相當(dāng)一部分土地存在棉花種植品種不統(tǒng)一的現(xiàn)象，而棉花是自然授粉，品種不一會導(dǎo)致授粉過程中產(chǎn)生交叉授粉，這就影響了棉花的品質(zhì)和等級。據(jù)調(diào)查，在棉花銷售狀況不好的情況下，兵團(tuán)棉花銷售一空。其主要原因就是由于兵團(tuán)系統(tǒng)棉種統(tǒng)一，科技投入含量加大，注重田間管理，從而保證了棉花品質(zhì)，也正是因為品質(zhì)保障，兵團(tuán)棉花優(yōu)先得到了各棉紡企業(yè)的惠顧。

　　(五)建立地方棉花儲備制度

　　巴州棉花產(chǎn)量逐年增加，是廣大農(nóng)民增收的一個重要渠道，市場變化因素極大地影響了當(dāng)?shù)孛藁▋r格，對農(nóng)民增收產(chǎn)生極為不利的影響。在國家棉花儲備的基礎(chǔ)上，積極建立地方棉花儲備制度，將減少棉花價格受市場波動的影響，保障農(nóng)民增收。

　　(六)加大機(jī)采棉力度，降低棉花采摘成本

　　近年來，棉花采摘成本逐年升高，棉農(nóng)種植棉花的收益讓采摘費耗費了一大塊，大大降低了棉農(nóng)的收益。為此，要加大科技攻關(guān)力度和政府扶持力度，積極引進(jìn)采棉機(jī)械，提高機(jī)械化水平，降低采摘成本。

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