我國糧食出口恢復(fù)在即，玉米、粳米呼聲較高

　　11月12日，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)宣布取消部分糧食的出口關(guān)稅。這被認為是恢復(fù)糧食出口的前期準備。這意味著經(jīng)過兩年期的糧食限制出口之后，曾經(jīng)作為世界第二大玉米出口國的中國，將再次在國際糧食市場上扮演重要角色。不過，由于我國糧食市場長期處于緊平衡狀態(tài)，國家發(fā)改委11月13日還公布了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，提出我國糧食自給率要穩(wěn)定在95%以上，要保證到2010年平均每人糧食占有量最少在389公斤，2020年全國糧食綜合生產(chǎn)能力達到5400億公斤。因此，此次恢復(fù)糧食出口，并不意味中國在未來將有大規(guī)模的糧食出口計劃。

　　據(jù)悉，雖然國家發(fā)改委稱仍未決定出口什么品種，但目前業(yè)界呼聲最高的是玉米及東北粳米。自2008年以來，國家限制了玉米及制品出口，同時在國內(nèi)叫停了以玉米為原料的生物燃料發(fā)展，直接導(dǎo)致玉米市場需求面不斷疲軟。中國玉米出口在2003年曾經(jīng)達到創(chuàng)紀錄的1639萬噸，為當年僅次于美國的世界第二大玉米出口國。2007年世界糧價上漲以來，中國對糧食及制品出口采取了一系列管制措施。海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，中國出口玉米僅為 21萬噸，較去年同期下降95.5%。

　　出口退稅或?qū)㈦S出口政策的適當放寬而有所調(diào)整

　　2007年底，國際糧價飆升，糧荒的恐慌在全球蔓延，我國政府開始嚴格限制糧食出口。2007年12月18日，財政部和國稅總局宣布，從當年 12月20日起取消玉米等原糧及制粉的出口退稅。10天之后，財政部再次宣布，整個2008年都將對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等糧食和制粉征收出口暫定關(guān)稅。其中玉米出口暫定稅率為5%，玉米制粉的出口暫定稅率為10%.2008年1月1日，商務(wù)部宣布，對玉米粉等糧食制粉實行出口配額許可證管理，沒有許可證的產(chǎn)品，一律不得出口。

　　與過去兩年國內(nèi)外糧價倒掛、國家嚴格限制糧食出口和打擊糧食走私不同，我國糧食在2009年恢復(fù)出口，將要面臨的首要問題是：國內(nèi)糧價已高于國際糧價，出口無利可圖。如果現(xiàn)在出口到國際市場，我國玉米價格可能要比平均價格每噸高100元左右，沒有任何競爭優(yōu)勢。因此，業(yè)界普遍呼吁恢復(fù)糧食 13%的出口退稅，支持糧食適量出口。11月13日據(jù)消息稱，國家發(fā)改委近期正在研究糧食出口退稅政策。

　　綜合分析，玉米出口恢復(fù)的消息對于貿(mào)易商及農(nóng)民而言絕對利好，雖然出口絕對數(shù)量占我國玉米總產(chǎn)量比重很少，但與國儲收購的政策配合，能起到提振市場信心的作用。但是，玉米恢復(fù)出口對其下游行業(yè)，比如飼料、生物燃料、淀粉、酒精等加工企業(yè)均構(gòu)成利空。

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