在目前煤電矛盾突出、行業(yè)利潤(rùn)分化嚴(yán)重的形勢(shì)下，煤電聯(lián)營(yíng)不僅成為五大發(fā)電集團(tuán)積極推進(jìn)的重大戰(zhàn)略，而且明確反映在政府推進(jìn)的煤電發(fā)展思路中。

    今年2月初，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在全國(guó)能源工作會(huì)議上說(shuō)，2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產(chǎn)區(qū)，要大力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)。

    然而，在中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理解居臣看來(lái)，煤電聯(lián)營(yíng)并不是解決煤電矛盾的根本辦法，只能在局部地區(qū)緩解煤炭的供應(yīng)緊張問(wèn)題，煤電矛盾的最終解決只能依靠理順煤電市場(chǎng)機(jī)制。這一觀點(diǎn)在電力系統(tǒng)并不孤單，不少電力人士表示，煤電一體化只是解決一時(shí)煤炭供應(yīng)緊張的權(quán)宜之計(jì)，而且在推進(jìn)過(guò)程中，面臨著各種問(wèn)題。

    也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，盡管煤電一體化對(duì)理順煤電矛盾貢獻(xiàn)有限，但若以企業(yè)為主體，可以從占有資源、向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈的角度為日后發(fā)展探索出一條持續(xù)發(fā)展之路。

    煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)顯優(yōu)勢(shì)

    目前，煤電矛盾依舊緊張，煤炭陣營(yíng)拿出增值稅、資源稅等成本上漲因素希望上調(diào)電煤價(jià)格，以五大發(fā)電集團(tuán)為代表的電力陣營(yíng)則表示，不能接受比去年的電煤合同價(jià)更高的價(jià)格。

    盡管今年煤炭供應(yīng)將比較寬松的事實(shí)得到煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)人士的認(rèn)同，但具體到每家企業(yè)來(lái)說(shuō)，向下游延伸的煤炭企業(yè)明顯要比單純主營(yíng)煤炭的企業(yè)具有更大的主動(dòng)性。中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王永干認(rèn)為，在目前煤電兩大行業(yè)利潤(rùn)分化嚴(yán)重、分歧難以化解的形勢(shì)下，煤電聯(lián)營(yíng)、煤電運(yùn)一體化的做法更值得推廣。

    陜西省彬縣煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人何先生告訴記者，在其他煤礦紛紛限產(chǎn)時(shí)，公司并沒(méi)有限產(chǎn)，煤炭銷路根本不用愁，自己的公司辦有電廠，還有提煉甲醇的煤化工產(chǎn)業(yè)，公司生產(chǎn)的煤炭可以供應(yīng)自身的電廠發(fā)電和提煉甲醇用。

    據(jù)介紹，該煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)能去年是500萬(wàn)噸，今年將提高到1000萬(wàn)噸，而公司的電廠目前進(jìn)入了試運(yùn)營(yíng)，3月份將投產(chǎn)，年耗煤量將達(dá)到300萬(wàn)噸，公司的煤變油生產(chǎn)業(yè)務(wù)的年耗煤量將達(dá)到400萬(wàn)噸。何先生表示，公司生產(chǎn)的煤炭供應(yīng)本公司的煤炭需求之后，所剩下的煤炭也不多了。

    何先生介紹說(shuō)，在陜西省當(dāng)?shù)�，�?guó)家將投資新建兩個(gè)大型發(fā)電廠，這也將加大對(duì)電煤的需求量。他認(rèn)為，相比往外地供煤，公司以后將更傾向于對(duì)本地電廠及其他耗煤企業(yè)供煤，原因是本地電廠一般都會(huì)給公司支付全額的預(yù)付款，而且能夠省掉一大筆運(yùn)費(fèi)。

    讓何先生對(duì)煤炭銷售充滿信心的原因是，國(guó)家的巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃開(kāi)始顯露拉動(dòng)效應(yīng)，由于當(dāng)?shù)匾�修建高速公路，不少水泥廠、鋼廠開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)，而且這些企業(yè)的購(gòu)煤價(jià)格要比電廠高出一部分，這讓公司在選擇供煤對(duì)象時(shí)有了更多的選擇。

    此外，公司還參股了一條正在修建的鐵路，煤電運(yùn)一體化的經(jīng)營(yíng)模式即將形成。

    五大發(fā)電集團(tuán)加快推進(jìn)

    據(jù)了解，在2008年全國(guó)煤炭供應(yīng)都空前緊張的情況下，“煤電陸港”一體化的中國(guó)神華這種經(jīng)營(yíng)模式顯得更有誘惑力,深受“缺煤之苦”的五大發(fā)電集團(tuán)也加快向煤炭領(lǐng)域進(jìn)軍的步伐。

    資料顯示，中電投集團(tuán)在煤電運(yùn)一體化的方向上已頗有成果。2008年，中電投集團(tuán)對(duì)原中電霍煤進(jìn)行重組，以中電霍煤、白音華煤電公司及區(qū)域?yàn)閱卧獙?duì)資產(chǎn)重新進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)3700萬(wàn)噸；電力在建及運(yùn)營(yíng)裝機(jī)達(dá)到777萬(wàn)千瓦。2008年3月11日，中電投和中海運(yùn)在京簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。雙方將做大做強(qiáng)合資公司上海友好航運(yùn)公司，重點(diǎn)保障中電投電煤“北煤南運(yùn)”。

    華電國(guó)際有關(guān)人士透露，目前，集團(tuán)公司正在與十幾個(gè)煤礦談收購(gòu)事宜，但還不確定哪一些能夠談妥。目前，華電集團(tuán)已與內(nèi)蒙古呼倫貝爾市政府簽訂了大型煤電化專案戰(zhàn)略合作框架，涉及煤炭開(kāi)發(fā)、特大型燃煤電廠、熱電專案、煤化工等板塊，項(xiàng)目總投資超過(guò)400億元，預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到200億元。

    有電企表示，去年購(gòu)買(mǎi)煤礦或參股煤礦的成本非常高，今年煤炭供應(yīng)趨于寬松，煤價(jià)也將進(jìn)一步下跌，因此這個(gè)時(shí)候向煤炭領(lǐng)域進(jìn)軍的成本要低很多。

    電力集團(tuán)有關(guān)人士表示，實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)對(duì)維持集團(tuán)利潤(rùn)的平穩(wěn)化有作用，但對(duì)于煤炭電力兩個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，只不過(guò)從外部矛盾轉(zhuǎn)移到了集團(tuán)內(nèi)部，行業(yè)性虧損依舊難以撼動(dòng)。

    目前，包括華電國(guó)際等在內(nèi)的電企上市公司以尋找煤炭資源為主，至于向運(yùn)輸、港口方面延伸的規(guī)劃，華電國(guó)際有關(guān)人士表示，這更多的是華電集團(tuán)在考慮的事情，對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，由于投資運(yùn)輸、港口的投資周期較長(zhǎng)，因此，不利于上市公司的業(yè)績(jī)體現(xiàn)。

    煤電基地加速成型

    伴隨著全國(guó)建設(shè)13個(gè)大型煤炭基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，煤炭資源出現(xiàn)整合趨勢(shì)。目前，河北和河南已加快了資源整合重組的步伐，山西省也計(jì)劃“十一五”后三年將煤礦數(shù)量由目前的2800余座壓減50%以上，控制在1500座以內(nèi)，5000萬(wàn)噸級(jí)甚至億噸級(jí)以上規(guī)模的大型煤炭集團(tuán)將加速成型。

    依照《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴-華亭、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東-東北、寧東等十三個(gè)大型煤炭基地。

    分析人士認(rèn)為，煤電基地的建立與當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源分布情況、煤礦的集約化程度、資源供給情況有重要關(guān)系，只有形成了煤礦群與電廠群，才能顯現(xiàn)出煤電基地的優(yōu)越性。解居臣認(rèn)為，如果煤炭資源的整合僅僅是煤礦間的“1+1=2”那么就沒(méi)有太大價(jià)值，如果能夠通過(guò)技術(shù)力量、資金集中等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番、“1+1=3”，才是建設(shè)煤電基地的意義所在。

    分析人士表示，煤電基地的建設(shè)涉及到煤炭資源的集中以及煤炭與電力資源的整合，前者由于煤炭企業(yè)性質(zhì)的不同存在不小的難度，而后者由于行業(yè)阻隔、阻力顯然更大。

    各大煤電基地的建設(shè)正在緊張推進(jìn)中。2008年12月，兩淮億噸級(jí)煤電基地已建成。全國(guó)規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)億噸級(jí)大型煤電基地建設(shè)今年將全面提速，年內(nèi)國(guó)家將啟動(dòng)錫林郭勒盟煤電一體化和山西煤電基地項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)逐步形成向遼寧300萬(wàn)千瓦、山東400萬(wàn)千瓦的送電能力。寧夏投資千億元打造的 “寧東大型煤電化基地”也很值得期待。

    在煤電聯(lián)營(yíng)的模式中，解居臣比較看好的模式是“坑口電廠”。作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)真正意義上的煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)，田集電廠一期工程2臺(tái)60萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超臨界機(jī)組已于2007年10月實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)。這座采用“煤電一體化”模式經(jīng)營(yíng)的坑口電站，以丁集煤礦開(kāi)采的煤通過(guò)鐵路專用線專供田集電廠發(fā)電，電通過(guò)華東電網(wǎng)直送上海。

    煤電一體化推進(jìn)困局

    “可以說(shuō)，目前電力企業(yè)進(jìn)入煤炭領(lǐng)域是被‘逼’出來(lái)的�！苯饩映几嬖V中國(guó)證券報(bào)記者，實(shí)際上，電力與煤炭是兩個(gè)截然不同的行業(yè)，從專業(yè)化角度而言，兩塊產(chǎn)業(yè)都做是不利于規(guī)模化和發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)的。

    另一方面，對(duì)于五大發(fā)電集團(tuán)來(lái)說(shuō)，一般情況下發(fā)電用煤總量多達(dá)一億噸，而目前購(gòu)買(mǎi)的煤礦所能提供的煤炭量很少，占公司用煤總量的比例也特別小，短期內(nèi)還難以形成影響。

    即使將煤電一體化作為集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展思路，煤炭這部分的經(jīng)營(yíng)也只是依附于電力產(chǎn)業(yè)的副業(yè)，原因是，目前國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的煤炭資源早已經(jīng)被幾大國(guó)有煤礦分配完畢。

    目前，在新疆地區(qū)還存在煤質(zhì)較好的煤礦，也是各大電企拓展煤源的覬覦之地。但解居臣表示，由于新疆的煤礦地處偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)配套設(shè)施不太完善，500千伏以上的特高壓線路并不是太多，對(duì)于電企來(lái)說(shuō)，發(fā)電成本以加上運(yùn)輸成本算下來(lái)有可能得不償失，這筆賬是試圖開(kāi)發(fā)煤礦的電企必須計(jì)算的。

    華電國(guó)際有關(guān)人士透露，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，搞煤電聯(lián)營(yíng)的主要目的是保證發(fā)電廠的煤炭供應(yīng)，而不是靠煤礦投機(jī)賺錢(qián)。在參股已建成的煤礦時(shí)，如果得不到該煤礦的控股權(quán)，在煤炭供應(yīng)方面的話語(yǔ)權(quán)仍然受限，而購(gòu)買(mǎi)尚未開(kāi)發(fā)的煤礦，又面臨投資周期較長(zhǎng)的問(wèn)題。

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