張平說，由于經(jīng)濟增長減速、企業(yè)利潤減少、股市和房市低迷等影響，財政收入呈逐季下滑態(tài)勢，10月同比下降0.3%，11月份下降幅度進一步擴大到3.1%。張平說，面對挑戰(zhàn)，中國政府決定增加安排中央投資1000億元。到12月15日，這1000億元已經(jīng)全部下達，其中大部分已安排到項目。200億元災(zāi)后恢復(fù)重建基金也已下達。國家發(fā)展改革委員會主任張平：初步測算，新增1000億元中央政府投資和提前安排的200億元災(zāi)后恢復(fù)重建基金安排的項目，加上地方和社會資金，總投資規(guī)�？蛇_到4000億元左右。

    張平說，新增的1000億元投資中，用于農(nóng)村民生、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入占到45%，農(nóng)機具購置補貼資金由今年的40億元增加到明年的100億元。下一步，國家發(fā)改委將抓緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃。

    無論是行業(yè)收入還是出口，都陷入了增速加快下降的“通道”，這不僅暴露了電子行業(yè)深層次的矛盾，也影響到了我國稅收、就業(yè)等。即鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)之后，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可能即將出臺。專家表示，電子信息產(chǎn)業(yè)周期更替能力強，行業(yè)應(yīng)該利用即將出臺的扶持規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，提升競爭力和抵抗外界沖擊的能力。

    增速再度放緩

    電子信息產(chǎn)業(yè)收入和出口目前雖然能實現(xiàn)同比增長的發(fā)展態(tài)勢，但如果按這種趨勢發(fā)展下去，我國將難以實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃中提出的：2010年收入規(guī)模達到10萬億元，年均增長17．6％；增加值達到2．6萬億元，年均增長15％，占GDP的比重達到10％的發(fā)展目標(biāo)。

    根據(jù)工信息部日前發(fā)布的統(tǒng)計顯示，2008年1－11月規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入51747．7億元，同比增長16．0％。比1－10月下降1．6個百分點，比1－9月下降5．2個百分點。特別是7月份以來，全行業(yè)銷售收入的月平均增速不足10％，比上半年下降了10多個百分點。與此同時，電子信息產(chǎn)業(yè)出口增速下降的態(tài)勢也在加快，特別是8月份以來，月平均增速僅為15％，比上半年月平均增速下降8個百分點。

    增速的放緩也暴露了行業(yè)的很多問題，第一，集成電路、關(guān)鍵器件等核心技術(shù)基礎(chǔ)較差，發(fā)展模式對外依存度高，應(yīng)對沖擊能力差；第二，上游核心技術(shù)競爭力缺乏，國內(nèi)整機企業(yè)低層次重復(fù)建設(shè)和價格競爭的局面日益惡化；第三，技術(shù)業(yè)務(wù)融合和產(chǎn)業(yè)鏈分化整合的趨勢日漸明顯，行業(yè)界限日益模糊，需要對基于產(chǎn)業(yè)鏈的大行業(yè)管理模式進行新的探索。因此，電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題，必須要進一步提上日程。

    產(chǎn)業(yè)需加快轉(zhuǎn)型

    電子信息產(chǎn)業(yè)“陣痛”過后，必須走上“技含量高、經(jīng)濟效益好、資金投入少、資源利用高、環(huán)境污染少”的新型工業(yè)化道路，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力強，核心競爭力突出的發(fā)展環(huán)境。

    日本、韓國、臺灣等地的電子信息化發(fā)展道路，走過了一個簡單組裝、產(chǎn)業(yè)承接、自主研發(fā)的道路。

    目前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)總體上處于第二和第三階段之間，這個時候，需要國家的統(tǒng)籌策劃，以幫助電子信息產(chǎn)業(yè)總體轉(zhuǎn)型。

    由于本次經(jīng)濟的下滑速度快、程度深，渤海證券研究所近日發(fā)布的一份報道顯示稱，預(yù)計短期內(nèi)將會加快實施“十二大工程建設(shè)”，包括集成電路、軟件、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽、寬帶通信、先進計算、新型元器件、電信普遍服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、郵政服務(wù)設(shè)施和無線電監(jiān)測等十二個重大工程，并提出具體的首批投資金額，以大型項目建設(shè)拉動經(jīng)濟的增長。

    當(dāng)然，鑒于目前正處于金融危機影響之時，也有專家表示，也需要國家從加快產(chǎn)業(yè)立法、完善產(chǎn)業(yè)政策、深化行業(yè)體制改革，加強行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)等角度，提出具體的發(fā)展措施。

    拼自主創(chuàng)新

    除了少有的幾家企業(yè)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型道路上面臨的困難，主要是由于自由知識產(chǎn)權(quán)少、導(dǎo)致競爭力缺乏。

    “空前壓力也是我國電子信息產(chǎn)品走出"低水平"制造模式的最大動力。多年以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)形成了一定的資本和技術(shù)積累，具備了提高發(fā)展層次和發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)和條件。作為政府主管部門，我們將引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值�！惫ば挪繉＜倚とA近日對媒體表示。

    從日本、美國、臺灣等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達的主要國家和地區(qū)發(fā)展歷時來看，只有加強自主創(chuàng)新，才能走出利潤率不高，對資源和環(huán)境造成極大壓力的“低水平”制造模式。

    肖華表示，“自主創(chuàng)新不是關(guān)門創(chuàng)新，更不是脫離國際電子信息技術(shù)的主流另搞一套�！睂τ谌绾我龑�(dǎo)國內(nèi)企業(yè)更好的走上自主創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型的道路，工信部表示，對于大部分先進的技術(shù)，主要做好引進消化吸收再創(chuàng)新。對于有一定技術(shù)基礎(chǔ)、在產(chǎn)業(yè)內(nèi)量大面廣的產(chǎn)品，鼓勵集成創(chuàng)新。對于長期以來一直制約中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，必須集中力量，實現(xiàn)原創(chuàng)性突破。

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