從2008年最高時的每公斤22元降到現(xiàn)在，肉價跌去了一半多。在這個肉菜同價的特殊時期，賣不賣豬是擺在養(yǎng)豬農(nóng)戶面前的一道難題。

　　昨天，記者從北京市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——新發(fā)地市場了解到，受甲型H1N1流感影響，市場上豬肉的零售量出現(xiàn)下滑，但是通過政府部門的科學(xué)宣傳，使市民走出了吃豬肉會得流感的誤區(qū)，豬肉的需求開始有所回升。經(jīng)歷過肉價“過山車”的順義豬農(nóng)馬正國，想堅持到肉價企穩(wěn)的日子�！澳肛i還是要留幾頭，不然行情來了又來不及了”。

　　生豬經(jīng)紀(jì)人張克清說，以前，他帶兩輛車來收豬，一次可裝100頭，豬農(nóng)能拿出300頭供他挑選。3月份以來，他再帶兩輛車來收豬時，能勉強(qiáng)裝滿就不錯了。只要不是太大的豬，很多豬農(nóng)都愿意留著“等價兒”。而拿出來賣的，很多是太大了、養(yǎng)不住的，因為脂肪多、肉質(zhì)差些，價格會稍微低些。

　　而伴隨著生豬惜售的，是豬農(nóng)不斷淘汰母豬，以達(dá)到減少生育，節(jié)約成本的目的。

　　二、豬肉價格走勢：今夏還可能下跌

　　新發(fā)地市場方面的人士介紹，目前的豬肉價格已達(dá)到兩年來的最低水平。市場方面預(yù)測，這個月豬肉價格還可能繼續(xù)走低。一些生豬養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在6月之前，“賣難”現(xiàn)象不會發(fā)生；7到9月處于肉類消費淡季，豬肉價格將會下行。

　　與之對應(yīng)的，是飼料價格從2004年開始一路上漲，從5毛錢一斤一路漲到今年最高時約1塊錢一斤。

　　豬賤傷農(nóng)，肉貴傷民。這個關(guān)系國計民生的行業(yè)，顯然不能光靠市場調(diào)節(jié)。

　　事實上，為應(yīng)對養(yǎng)豬業(yè)的困境，國務(wù)院在2007年出臺了一系列扶持政策，最家喻戶曉的就是每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元錢。

　　李永強(qiáng)有600頭能繁母豬，按照政策可以得到6萬元補(bǔ)貼。他說，這是一筆不小的數(shù)目，政府對豬農(nóng)的支持很大。但一算賬，就不那么樂觀了。在當(dāng)下豬價很低的情況下，一年的補(bǔ)貼也撐不了多久。

　　“算歸算，其實母豬數(shù)報上去了，錢還沒影兒呢，不知道啥時候能批下來。”李永強(qiáng)說，如果按出欄豬的數(shù)量和重量補(bǔ)貼，是不是更簡單直接些？馬正國、李廣輝均稱，他們沒領(lǐng)到這筆補(bǔ)貼。

　　此外，國家還對生豬制定了保護(hù)價，即6斤玉米的價格。李永強(qiáng)說，按每斤玉米7毛錢的均價算，6斤玉米即四塊二毛錢，“這個保護(hù)價在前幾年來說，還是比較合適的。對現(xiàn)在而言，多數(shù)豬農(nóng)的盈虧平衡點在五塊五，豬價真要是跌到那個份兒上，恐怕沒多少豬農(nóng)等到按保護(hù)價收購了�！�

　　馬正國也想堅持到肉價企穩(wěn)的日子。但面對玉米等原料價格的上漲、豬生病的打擊，他只能“堅持到哪天，就算哪天”。他不能“死扛”，因為沒有本錢，“母豬還是要留幾頭，不然行情來了又來不及了”。

　　三、政策支持：能繁母豬補(bǔ)貼上半年發(fā)放到位

　　針對部分區(qū)縣農(nóng)民遲遲未拿到能繁母豬補(bǔ)貼的問題，市農(nóng)業(yè)局畜牧處負(fù)責(zé)人表示，2008年度本市能繁母豬數(shù)量及補(bǔ)貼已經(jīng)于去年年底統(tǒng)計完畢，總補(bǔ)貼金額為2417.4萬元。該負(fù)責(zé)人表示，這筆兩千多萬元的款項都已經(jīng)撥到各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門了，具體下發(fā)由區(qū)縣執(zhí)行�！把a(bǔ)貼款最遲也會在今年上半年內(nèi)發(fā)放到農(nóng)民手中”。該負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)貼統(tǒng)計和發(fā)放需要一個流程，如果各級部門或者農(nóng)民有異議，都可以直接向農(nóng)業(yè)局畜牧處反映。

　　針對順義農(nóng)民李永強(qiáng)反映補(bǔ)貼額度不高的問題，畜牧處負(fù)責(zé)人表示，這個補(bǔ)貼是國家在放開市場競爭情況下，為保護(hù)生豬養(yǎng)殖事業(yè)，保護(hù)農(nóng)民利益而額外增加的補(bǔ)貼項目，但是農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)殖經(jīng)營并不能完全依靠這些政策性的保護(hù)。像企業(yè)經(jīng)營一樣，這個過程肯定是有賺有虧的，像去年高價，養(yǎng)殖戶就賺錢了，今年低價，養(yǎng)殖戶應(yīng)及時調(diào)整結(jié)構(gòu)，避免虧損。

　　醞釀出臺應(yīng)急預(yù)案

　　為防止當(dāng)前肉價過度下跌，今年4月江西省發(fā)改委出臺了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實施細(xì)則》(暫行)方案，要求建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，防止生豬價格過度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶利益。確定豬肉與糧食價格比例6∶1為盈虧平衡點，引導(dǎo)養(yǎng)豬戶根據(jù)豬肉與糧食比價，算養(yǎng)豬的盈虧賬，進(jìn)而調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模。一旦整個行業(yè)虧損嚴(yán)重，將啟動預(yù)案。

　　4月29日，由市物價局牽頭，組織市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市糧食局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人集聚一堂，共同商討如何積極應(yīng)對，綜合調(diào)控，有效防止生豬價格過度下跌的對策，醞釀出臺我市《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實施細(xì)則》(暫行)方案。大家一致認(rèn)為，要加強(qiáng)政府調(diào)控，引導(dǎo)市場預(yù)期，緩解生豬生產(chǎn)和價格周期性波動，防止價格大起大落，以保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性和生豬產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

　　四、疫情更名 豬農(nóng)為養(yǎng)豬業(yè)打抱不平

　　世界衛(wèi)生組織4月30日在日內(nèi)瓦宣布，鑒于“豬流感”一詞會令公眾誤解眼下在墨西哥、美國等國暴發(fā)的疫情緣于接觸生豬或食用豬肉，世衛(wèi)組織將停用“豬流感”這一稱呼，而用學(xué)名“A（H1N1）型流感”代替。 世衛(wèi)組織的擔(dān)心不無道理。埃及政府4月29日宣布在全國范圍內(nèi)屠宰生豬，這一做法招致世界動物衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織不滿。

　　許多豬農(nóng)對由“豬流感”帶來的損失感到無奈，為表豬的“清白”，甚至有豬農(nóng)說：“眼下親吻豬比親吻愛人更安全。 ”

　　普通豬農(nóng)恐怕對“豬流感”一詞給養(yǎng)豬業(yè)帶來的損失感觸最深刻。

　　澳大利亞豬農(nóng)伊恩·波拉德告訴《悉尼先驅(qū)晨報》，他平時特別注重養(yǎng)豬場的衛(wèi)生工作。他要求每名工人換上清潔工作服后才能進(jìn)入養(yǎng)豬場。 “他們（工人）要把自己的衣服脫下來，只剩內(nèi)衣，然后穿上我提供的襪子、靴子、褲子、T恤衫……”

　　如此嚴(yán)格的衛(wèi)生要求卻不敵“豬流感”三個字帶來的恐慌。波拉德說：“我們發(fā)現(xiàn)生豬訂購量明顯下降。 ”

　　而波拉德也只能對養(yǎng)豬場的損失 “干著急”。為證明豬的“清白”，波拉德無奈地打趣說，“眼下，親一只豬比親你的愛人還安全”，意指病毒的人際間傳播特點。

　　近兩天，本市多個農(nóng)貿(mào)市場及超市的豬肉銷售量也有所回升。市民劉女士告訴記者,“甲型H1N1流感”爆發(fā)以來,為防萬一,全家決定暫停購買豬肉�！俺粤藥滋斓呐Ｈ夂碗u肉,現(xiàn)在基本打消了對豬肉的顧慮了，想趕緊換換口味”。

　　五、專家解讀：豬肉價格下跌背后深層次原因

　　記者：豬肉價格自今年2月份以來持續(xù)下跌，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情下降，請問您怎么看待生豬價格下跌這一現(xiàn)象？背后的深層次原因是什么？

　　李國祥：豬肉價格自去年下半年開始下跌是周期性波動的表現(xiàn)，而且這是被放大了的周期性波動。周期性波動是難以避免的，這輪周期性波動被放大，既有供給方面的原因，又有需求方面的原因。供給方面，投資膨脹，養(yǎng)豬過多；需求方面，受金融危機(jī)影響，人們預(yù)期收入不好，食品消費結(jié)構(gòu)升級停滯，豬肉消費減少。供給量大幅度增加，需求量明顯減少，市場價格過度下跌難以避免。

　　豬肉市場劇烈波動根本原因在于宏觀調(diào)控乏力。從我國生豬生產(chǎn)的調(diào)控實踐來看，一方面，政府部門對增產(chǎn)手段的選擇和運用相對比較成熟；另一方面，對穩(wěn)定產(chǎn)量，或者促進(jìn)供求平衡方面的調(diào)控能力嚴(yán)重不足。政府部門只注意市場價格的上漲，而對價格過低往往無能為力。作為能夠影響生豬生產(chǎn)的行業(yè)組織發(fā)育嚴(yán)重滯后，目前民間行業(yè)組織在我國生豬生產(chǎn)安排方面尚發(fā)揮不了作用。

　　記者：豬價大起大落對產(chǎn)業(yè)發(fā)展會有哪些不利影響？如何避免生豬價格的大起大落？

　　李國祥：豬肉價格大幅波動將會產(chǎn)生極其不利的影響。對于養(yǎng)殖戶來說，價格大幅度下跌，將面臨嚴(yán)重虧損，流動資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力將受到削弱。特別是小規(guī)模養(yǎng)豬戶，破產(chǎn)難以避免，退出養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)可能成為必然選擇。對于消費者來說，當(dāng)前豬肉價格低，雖然于己有利，但短期豬肉價格過低，必然會挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，豬肉高價遲早又會重演。

　　避免生豬市場過度波動，唯一的路徑就是在發(fā)揮好市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，搞好宏觀調(diào)控。一是要加快培育行業(yè)組織或者生豬養(yǎng)殖者協(xié)會，由行業(yè)組織直接干預(yù)生產(chǎn)，促進(jìn)生豬供求平衡。二是政府要反周期調(diào)節(jié)，在肉價過低時一定要采取價格干預(yù)措施，保護(hù)好生豬的生產(chǎn)能力。三是應(yīng)用好庫存、進(jìn)出口等手段調(diào)節(jié)豬肉市場的供應(yīng)。當(dāng)前情況下，要選擇一些核心產(chǎn)區(qū)和核心農(nóng)戶，把必要的生產(chǎn)能力保護(hù)�。煌瑫r應(yīng)大力支持豬肉加工業(yè)的發(fā)展，搞好庫存調(diào)節(jié)。

　　記者：從長遠(yuǎn)來看，您認(rèn)為應(yīng)如何建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制？

　　李國祥：隨著我國人口的不斷增加，居民收入水平的提高，居民食品消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，我國居民對豬肉的需求量仍將繼續(xù)擴(kuò)大。因此要正確認(rèn)識我國當(dāng)前生豬波動的特征及其產(chǎn)生的原因，養(yǎng)豬戶要適當(dāng)減少補(bǔ)欄的數(shù)量，但不要輕易地放棄養(yǎng)豬。而且對于養(yǎng)豬戶來說，盲目地全部退出養(yǎng)豬行業(yè)，在市場價格恢復(fù)后將無法獲利。

　　從長遠(yuǎn)來看，實現(xiàn)我國生豬的健康發(fā)展，關(guān)鍵是保持豬肉價格合理水平，或者確保生豬養(yǎng)殖者能夠?qū)崿F(xiàn)合理盈利。這就要求加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，一要樹立豬肉的供求平衡調(diào)控目標(biāo)，增強(qiáng)調(diào)控能力；二要加強(qiáng)市場預(yù)警；三要保護(hù)好生豬的核心生產(chǎn)能力；四要提高養(yǎng)豬農(nóng)民的組織化程度。

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