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鋼鐵業(yè)面臨有史以來最嚴厲整治分析
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-5-20
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工業(yè)和信息化部近日向全國各地和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》，提出對不顧市場需求盲目擴大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請商業(yè)銀行減少或停止貸款。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單尚華指出，國家采用減少或停止貸款的手段來限產(chǎn)，這是有史以來的第一次，可以說是最嚴厲的整治行動。
工信部在《通報》中提出，各地工業(yè)主管部門要責令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，已經(jīng)停產(chǎn)的嚴禁死灰復燃；對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請當?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。
此舉緣于鋼鐵業(yè)在刺激內(nèi)需政策背景迅速增產(chǎn)：一是總體產(chǎn)能已嚴重過剩，其中以板材為主；二是落后產(chǎn)能比重較高，恢復生產(chǎn)存在盲目性；三是進而導致鐵礦石進口增加過猛，容易引發(fā)經(jīng)營風險。
關(guān)于產(chǎn)能過剩問題，工信部在《通報》中指出，２００８年我國粗鋼生產(chǎn)能力已超過６億噸，產(chǎn)量５億噸，粗鋼表觀消費量４．５２億噸，預計２００９年粗鋼表觀消費量４．６２億噸，２００９年產(chǎn)量只需保持４．７億噸就能保持供需平衡，但目前產(chǎn)能與國內(nèi)消費和出口的實際需求相比，約過剩２５％－３０％。
工信部指出，過剩的產(chǎn)能，實際上主要是落后產(chǎn)能造成的。目前，各地的中小鋼廠，借助其成本優(yōu)勢，生產(chǎn)恢復較快，增產(chǎn)存在較大盲目性。主要原因：一是由于前期高價原料庫存較少，二是低端產(chǎn)品市場的拉動，三是經(jīng)營機制相對靈活，四是環(huán)保標準執(zhí)行力度不夠，承擔社會責任較少。
市場回暖的假相，還刺激進口鐵礦石增速過猛，目前已經(jīng)積壓了１億噸。以３月為例，當月我國生產(chǎn)生鐵產(chǎn)量同比增長３．９％，而進口鐵礦石卻同比增長４６．２％，遠超出鐵礦石的實際需求。
鋼鐵增產(chǎn)源于市場的"回暖信號"。那么，鋼鐵市場的"回暖信號"究竟怎樣？該如何判斷？據(jù)了解，４月份以來，鋼鐵價格再次大幅上漲。５月初，國內(nèi)鋼材價格指數(shù)達到１４８．５１點，較３月末上漲４．３６％。其中，線材價格指數(shù)１５５．５７，較３月末上漲６．６４％；板材價格指數(shù)１４８．１９，較３月末上漲３．２４％。與此同時，市場上出現(xiàn)幾大主流鋼廠即將提價的傳聞。
對于這個現(xiàn)象，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單尚華認為，這只是一種短期價格震蕩，鋼鐵業(yè)并沒有實質(zhì)性回暖，主要是由于二季度是傳統(tǒng)施工高峰期，會短期內(nèi)吸納一些產(chǎn)品。以此得出回暖結(jié)論而加大產(chǎn)量是錯的。因為下游的房地產(chǎn)、機械等都沒有回暖。在此情形下，缺乏需求支撐的擴產(chǎn)十分危險。
鋼鐵行業(yè)專家徐向春分析，４月是傳統(tǒng)施工高峰期，建筑鋼材有小幅提升，但是熱軋、冷軋、板材等鋼材的價格指數(shù)仍然很低。
"限產(chǎn)令"背后還反映出了國有大型鋼鐵企業(yè)與中小民營鋼企之間的利益分歧。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，今年以來排在增產(chǎn)前５０名的絕大部分是５００萬噸以下的中小民營鋼企，寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產(chǎn)，這顯然是國家不愿看到的。工信部在緊急通知中，也專門提到由于超產(chǎn)和鋼價低落，已經(jīng)建設(shè)完工的首鋼曹妃甸項目和鞍鋼鲅魚圈項目遲遲不能投產(chǎn)。
據(jù)悉，目前中鋼協(xié)正在配合工信部和發(fā)改委，組織鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)對熱軋板、冷軋板、中厚板等產(chǎn)能嚴重過剩的品種實行自律性限產(chǎn)措施。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和五礦商會正在醞釀壓縮進口鐵礦石貿(mào)易商的數(shù)量，抬高資質(zhì)門檻。
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