國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，各項(xiàng)調(diào)控措施正在逐步發(fā)揮作用。

　　國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站18日刊發(fā)2009年4月份外貿(mào)形勢(shì)分析稱，各項(xiàng)調(diào)控措施正在逐步發(fā)揮作用，當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行中需要關(guān)注六方面問(wèn)題。

　　4月份，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額1707.3億美元，比上年同期(下同)下降22.8%，降幅比1-3月縮小2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中出口919.4億美元，下降22.6%，降幅比1-3月擴(kuò)大2.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口788億美元，下降23%，降幅比1-3月縮小7.9個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月外貿(mào)順差131.4億美元，增長(zhǎng)28.3%。

　　1-4月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額5994.1億美元，下降24.3%。其中出口3374.2億美元，下降20.5%；進(jìn)口2619.9億美元，下降28.7%。累計(jì)外貿(mào)順差754.3億美元，增長(zhǎng)32.4%。

　　一、已出臺(tái)政策措施效果

　　2008年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見》(國(guó)辦發(fā)[2008]135號(hào))，提出了加大財(cái)稅支持、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有需求的產(chǎn)品進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易與投資互動(dòng)、提高貿(mào)易便利化水平、營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境7個(gè)方面20條政策措施。截至目前，大部分政策措施已經(jīng)基本落實(shí)或部分落實(shí)。從1-4月進(jìn)出口情況看，各項(xiàng)調(diào)控措施正在逐步發(fā)揮作用。具體表現(xiàn)在：

　　(一)外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。3月份，外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口總額和進(jìn)口總額三項(xiàng)指標(biāo)分別比2月份增長(zhǎng)29.7%、39.2%和19.4%。4月份，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額1707.3億美元，比3月份增長(zhǎng)5.4%。其中出口919.4億美元，比3月份增長(zhǎng)1.8%；進(jìn)口788億美元，比3月份增長(zhǎng)9.9%。

　　(二)一般貿(mào)易進(jìn)出口好于總體，加工貿(mào)易進(jìn)出口降幅趨穩(wěn)。1-4月，一般貿(mào)易進(jìn)出口下降22.5%，低于總體進(jìn)出口降幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口下降19.9%，低于總體出口降幅0.6個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1403.1億美元，下降25.1%，低于總體進(jìn)口降幅3.6個(gè)百分點(diǎn)。前4個(gè)月，加工貿(mào)易進(jìn)出口同比分別下降32.5%、25.6%、24.5%和24.8%。其中，出口同比分別下降23.4%、23%、22%和23.2%；進(jìn)口同比分別下降48.3%、29.7%、28.9%和27.5%。

　　(三)大宗勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口降幅相對(duì)較小。紡織、輕工等大宗勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口降幅明顯低于出口總體降幅，也低于同期其他產(chǎn)品出口降幅。1-4月，紡織紗線、織物及制品出口171.4億美元，下降15.2%；服裝及衣著附件出口294.1億美元，下降6.6%；鞋類出口84.4億美元，下降0.6%；家具及零件出口80.4億美元，下降8.4%；箱包出口37.7億美元，下降0.8%；塑料制品出口42.5億美元，下降6.8%。

　　(四)部分農(nóng)產(chǎn)品、原材料進(jìn)口增加較多。1-4月，小麥(資訊,行情)進(jìn)口12.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4432.7%；大豆(資訊,行情)進(jìn)口1386萬(wàn)噸，增長(zhǎng)36.2%；鐵礦砂及其精礦進(jìn)口18846萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.9%；初級(jí)形狀的塑料進(jìn)口723萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.8%；鋼坯及粗鍛件進(jìn)口157萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2296.5%；未鍛造銅進(jìn)口133.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)40.5%；未鍛造鋁進(jìn)口70.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)118.5%。

　　二、當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行中需要關(guān)注的問(wèn)題

　　(一)出口數(shù)量下降幅度超過(guò)價(jià)格下跌幅度，進(jìn)口反之。根據(jù)海關(guān)進(jìn)出口商品指數(shù)，4月前兩旬出口數(shù)量下降19.5%，出口價(jià)格下跌7.1%；進(jìn)口數(shù)量下降4.6%，進(jìn)口價(jià)格下跌19.7%。出口方面，1-4月，煤出口數(shù)量下降36%，出口價(jià)格上漲60.2%；鋼材出口數(shù)量下降59.5%，出口價(jià)格上漲28.8%；自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口數(shù)量下降27.1%，出口價(jià)格上漲5.8%；電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)出口數(shù)量下降44.8%，出口價(jià)格上漲26.7%。進(jìn)口方面，1-4月，谷物及谷物粉進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)16.1%，進(jìn)口價(jià)格下跌30.4%；大豆進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)36.2%，進(jìn)口價(jià)格下跌30.4%；鐵礦砂及其精礦進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)22.9%，進(jìn)口價(jià)格下跌40.3%；未鍛造銅及銅材進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)40.5%，進(jìn)口價(jià)格下跌47.9%。

　　(二)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)乏力。1-4月，機(jī)電產(chǎn)品出口1981.3億美元，下降21.2%，降幅高于出口總體降幅0.6個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品出口982.5億美元，下降23.1%，降幅高于出口總體降幅2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)重要工業(yè)品出口減少。1-4月，煤出口934萬(wàn)噸，下降36%；焦炭出口18萬(wàn)噸，下降95.9%；未鍛軋鋁出口4.3萬(wàn)噸，下降80.7%；鋼材出口655萬(wàn)噸，下降59.5%；鋼坯及粗鍛件基本沒(méi)有出口。

　　(四)與新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額下降更為明顯。1-4月，中國(guó)與歐盟貿(mào)易額1024.7億美元，下降21%；與美國(guó)貿(mào)易額858.2億美元，下降16.2%；與日本貿(mào)易額645.1億美元，下降23.8%。但中國(guó)與東盟、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)、印度、俄羅斯、巴西貿(mào)易額分別下降了27.1%、28.1%、40%、30.4%、41.6%和25.4%。

　　(五)廣交會(huì)出口成交額下降。第105屆廣交會(huì)出口成交額為262.3億美元，比上一屆下降16.9%。其中，機(jī)電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品分別成交112.6億美元、83.7億美元、32.3億美元，下降19.5%、15.3%和11.7%，占總成交額的42.9%、31.9%和12.3%。中國(guó)與歐盟、中東和美國(guó)分別成交75.7億美元、40.8億美元和33億美元，下降28%、4.7%和8.1%，占總成交額的28.8%、15.5%和12.6%。

　　(六)貿(mào)易保護(hù)主義加劇。在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)急劇下滑、各國(guó)就業(yè)壓力增大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，專門針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施不斷增加，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生了負(fù)面影響。2009年一季度共有11個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查25起，其中反傾銷18起，反補(bǔ)貼1起，保障措施3起，特殊保障措施3起。

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