國(guó)家發(fā)改委決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。這是今年以來(lái)國(guó)家第二次調(diào)整成品油價(jià)，也是去年12月確定成品油稅費(fèi)改革以來(lái)第一次調(diào)高成品油價(jià)。

　　油價(jià)為何此時(shí)上調(diào)？

　　對(duì)于此次油價(jià)上調(diào)的原因，中國(guó)官方媒體24日援引國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所原所長(zhǎng)周大地的話稱(chēng)，新的成品油價(jià)格形成機(jī)制使得中國(guó)燃油價(jià)格對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的反應(yīng)更加靈敏。

　　去年12月18日，在國(guó)際原油價(jià)格暴跌的背景下，發(fā)展改革委宣布自次日起大幅度下調(diào)成品油價(jià)格，汽、柴油價(jià)格每噸分別降低900元和1100元，同時(shí)，適當(dāng)壓縮了流通環(huán)節(jié)差價(jià)，以最大限度讓利于消費(fèi)者。次日，中國(guó)啟動(dòng)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制。

　　此后，由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)回落，按照新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)展改革委1月14日宣布自今年1月15日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和160元。

　　近一段時(shí)間來(lái)國(guó)際原油價(jià)格大有“觸底反彈”之勢(shì)，本周，國(guó)際原油價(jià)格更是沖上了50美元/桶上方，為四個(gè)月來(lái)高位。

　　在去年年底的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》中，國(guó)家發(fā)改委對(duì)新的成品油定價(jià)機(jī)制的表述為“國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格繼續(xù)堅(jiān)持與國(guó)際市場(chǎng)有控制地間接接軌，國(guó)內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤(rùn)確定。”

　　雖然上述一表述并未公布確定的毛利水平和調(diào)價(jià)頻度等細(xì)節(jié)，但仍讓外界對(duì)于新的成品油定價(jià)機(jī)制有了管中窺豹的機(jī)會(huì)。事實(shí)上，在今年1月15日發(fā)改委下調(diào)油價(jià)之時(shí)，多位業(yè)內(nèi)分析人士就表示，以后的成品油定價(jià)調(diào)整頻度將加快，甚至有人士認(rèn)為，未來(lái)調(diào)節(jié)的周期將為一月一次。由此可見(jiàn)，在國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲之際，發(fā)改委上調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)，也符合新的成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整預(yù)期。

　　油價(jià)上調(diào)仍被質(zhì)疑

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)上調(diào)油價(jià)的解釋是鑒于近期國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲。但目前國(guó)內(nèi)部分城市仍因庫(kù)存高企，兩大石油公司曾主動(dòng)調(diào)低油價(jià)。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑此次調(diào)價(jià)理由不充分。

　　北京一家媒體援引一名市場(chǎng)人士的話稱(chēng)，“現(xiàn)在唯一的理由就是國(guó)際油價(jià)上漲了，但是另一方面石油公司自己的油賣(mài)不出去還在降價(jià)促銷(xiāo)，油價(jià)調(diào)整也應(yīng)該考慮具體市場(chǎng)情況�！北驹鲁�，工信部部長(zhǎng)李毅中在新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，2月末，全國(guó)成品油庫(kù)存量1485.23萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.3%。庫(kù)存高企，油賣(mài)不出去，也難怪有人質(zhì)疑此次漲價(jià)的理由。

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整還被質(zhì)疑“只追高不追低？”在1月15日油價(jià)調(diào)整后，國(guó)際油價(jià)也曾有低點(diǎn)，2月17日跌破每桶35美元。有消費(fèi)者則表示，為何調(diào)油價(jià)只追高，不追低？

　　此外，在金融危機(jī)背景下，政府出臺(tái)多項(xiàng)措施刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，其中包括提振汽車(chē)消費(fèi)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等政策，而油價(jià)上調(diào)，勢(shì)必對(duì)消費(fèi)者的買(mǎi)車(chē)需求有所影響，對(duì)刺激內(nèi)需有些許影響。

　　近年國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)一覽

　　2009年3月25日上調(diào)汽油出廠價(jià)每噸290元；上調(diào)柴油出廠價(jià)每噸180元

　　2009年1月14日汽油出廠價(jià)每噸降低140元；柴油出廠價(jià)每噸降低160元

　　2008年12月19日汽油出廠價(jià)每噸降低900元；柴油出廠價(jià)每噸降低1100元；航空煤油出廠價(jià)每噸降低2400元。

　　2008年6月20日上調(diào)汽油、柴油價(jià)格每噸1000元；上調(diào)航空煤油價(jià)格每噸1500元；

　　2007年10月31日上調(diào)汽油出廠價(jià)格每噸提高500元；上調(diào)柴油出廠價(jià)格每噸500元；上調(diào)航空煤油出廠價(jià)每噸500元；

　　2007年1月14日下調(diào)汽油出廠價(jià)格每噸220元；下調(diào)航空煤油出廠價(jià)每噸90元；

　　2006年5月24日上調(diào)汽、柴、航空煤油每噸500元；

　　2006年3月26日上調(diào)汽油出廠價(jià)格每噸300元；上調(diào)柴油出廠價(jià)格每噸200元；上調(diào)航空煤油出廠價(jià)每噸300元；

　　2005年7月23日上調(diào)汽油出廠價(jià)格每噸300元；上調(diào)柴油出廠價(jià)格每噸250元；上調(diào)航空煤油出廠價(jià)格每噸300元；

　　2005年6月25日上調(diào)汽油出廠價(jià)格每噸200元；上調(diào)柴油出廠價(jià)格每噸150元；上調(diào)航空煤油出廠價(jià)格每噸300元；

　　2005年5月23日降低汽油出廠價(jià)格每噸150元；

　　2005年5月10日上調(diào)柴油出廠價(jià)格每噸150元；

　　2005年3月23日上調(diào)汽油出廠價(jià)格每噸300元；