“最近經(jīng)常都有人來參觀和采訪”，李樺這段時(shí)間很忙。一汽大眾35萬輛，四川一汽豐田已經(jīng)投產(chǎn)，10月份吉利的SUV項(xiàng)目也要開工……有許多協(xié)調(diào)工作需要他張羅。

    不久前，成都市投促委剛剛制定并下發(fā)了《2009年汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商方案》：以“龍頭”帶“配套”、“配套”引“龍頭”的方式，重點(diǎn)延伸和完善轎車、卡車、客車三大已具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條。成都的目標(biāo)是，打造千億元支柱產(chǎn)業(yè)，形成萬億元企業(yè)集群。

    作為中國(guó)第三大汽車消費(fèi)市場(chǎng)和車展第四城，成都是中國(guó)西部汽車銷售第一重鎮(zhèn)，業(yè)內(nèi)素有“得成都者得西南”一說�？紤]汽車的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效益，在沒有汽車工業(yè)基礎(chǔ)和企業(yè)總部?jī)?yōu)勢(shì)的情況下，五年前成都市政府和許多地方政府一樣，毅然決定把汽車作為成都重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

    螞蟻雄兵——成都思維

    按照《成都市汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》：到2012年，全市汽車產(chǎn)量將達(dá)到61萬輛，2017年產(chǎn)量91.4萬輛，，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1932億元，工業(yè)增加值382億元。屆時(shí)成都汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將和重慶相當(dāng)。

    成都市汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室副主任周智祥，給了記者一張成都市汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖：在核心發(fā)展區(qū)，以成都一汽汽車、一汽豐田等企業(yè)為龍頭，建設(shè)整車及零部件生產(chǎn)制造基地。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南部新區(qū)建設(shè)10.5平方公里的整車生產(chǎn)制造區(qū)，5.8平方公里的零部件配套產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)建設(shè)1.2平方公里的物流園區(qū)。

    以成都王牌汽車集團(tuán)股份有限公司為龍頭，在青白江建設(shè)載貨車及配套零部件生產(chǎn)基地。另外圍繞著汽車產(chǎn)業(yè)的投資促進(jìn)過程中，把龍泉驛區(qū)的龍泉山脈定位為世界級(jí)山地運(yùn)動(dòng)度假區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展汽車娛樂、競(jìng)技產(chǎn)業(yè)。

    “這就是我們汽車制造之外的另外一個(gè)千億來源。”周智祥明白，成都的消費(fèi)力是吸引汽車產(chǎn)業(yè)的，這四個(gè)輪子是龍泉驛區(qū)和成都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新引擎，期望這成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索的樣本。

    把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為開放招商平臺(tái)，通過超前的園區(qū)功能規(guī)劃和完善政府服務(wù)職能，吸引更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)入駐，來達(dá)到聚集和規(guī)模效應(yīng)。這是成都分管工業(yè)的副市長(zhǎng)白剛，對(duì)成都汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)階段的通盤想法。

    據(jù)白剛統(tǒng)計(jì)，在這種開放平臺(tái)下，成都現(xiàn)在的整車制造種類也許是國(guó)內(nèi)最全的，車型涵蓋轎車、客車、越野車、輕中型載貨車和各類改裝車。

    單一工廠產(chǎn)能規(guī)�？赡軟]有一汽在長(zhǎng)春、豐田在天津、吉利在臺(tái)州的基地大，但是讓這些企業(yè)在成都建分廠，像螞蟻那樣聚少成多，理論上將來完全可以適應(yīng)未來的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)。這種“先有市場(chǎng)，后有聚集和配套，再有規(guī)�！钡哪Ｊ�，曾經(jīng)一度成就了浙江義烏的小商品產(chǎn)業(yè)鏈。

    現(xiàn)在周智祥正在著手規(guī)劃成都汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的搬家時(shí)間表，把原來歷史自然形成的汽車服務(wù)、貿(mào)易市場(chǎng)，整體搬到位于龍泉的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)周圍：

    成都市紅牌樓片區(qū)現(xiàn)有的汽配、銷售貿(mào)易中心將整體搬遷到龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)。新的貿(mào)易中心規(guī)劃面積12平方公里，總投資120億元。將分步實(shí)施包括國(guó)際汽車會(huì)展中心、汽車4S集群、汽車研發(fā)中心園區(qū)等項(xiàng)目，全部建成后將聚集成都市大部分汽車銷售與零部件銷售商家，預(yù)計(jì)每年銷售收入超過1000億元人民幣，提供就業(yè)崗位達(dá)10萬個(gè)。

    這是一幅“南造、北貿(mào)、東娛”二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的汽車產(chǎn)業(yè)格局圖。李樺給記者算了一筆傳統(tǒng)賬：“如果按照整車銷售額帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)銷售1：1的比例計(jì)算，2012年成都預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)整車560億元的銷售額，那么相應(yīng)就可以帶動(dòng)560億元的配套規(guī)模。

    “中國(guó)費(fèi)城”轉(zhuǎn)型

    成都的經(jīng)濟(jì)總量占全川的32%，人均1萬元的年GDP名列中國(guó)西部省會(huì)第一。但是作為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，生活水平最高，人文氣息最濃，聲譽(yù)最久遠(yuǎn)的城市，成都一直以來是當(dāng)做消費(fèi)城市來解讀的。這點(diǎn)頗似美國(guó)的費(fèi)城。

    商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的成都，十多年來一直謀求城市部分轉(zhuǎn)型，補(bǔ)上工業(yè)這塊短板。在托普、全興、國(guó)騰、新希望等民企推動(dòng)下，工業(yè)產(chǎn)值也在逐年大幅增長(zhǎng)，但是缺乏產(chǎn)值百億的大象級(jí)企業(yè)，讓成都的工業(yè)始終是一塊和城市地位不相稱的短板。這正是為什么成都瞄準(zhǔn)，搞大產(chǎn)業(yè)集群的原因。

    早在2005年四川提出“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略后，汽車產(chǎn)業(yè)尤其是整車生產(chǎn)就被成都提上議政日程，隨后確定了以成都經(jīng)開區(qū)為中心，綿陽、資陽為兩翼，推進(jìn)四川汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

    雖然成都發(fā)展汽車工業(yè)具有消費(fèi)力支撐，但是其汽車制造業(yè)起步晚，更重要的是跟上海、廣州、武漢、重慶等城市相比，沒有總部基地的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)四川災(zāi)后重建和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下拉動(dòng)中國(guó)內(nèi)需的雙重要求，作為西南引擎的成都如何脫穎而出，是當(dāng)年擺在成都市政府面前的難題。

    當(dāng)時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為，成都應(yīng)該和西南汽車重鎮(zhèn)重慶進(jìn)行差異化分工，著力發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)，但是當(dāng)年一汽豐田等整車項(xiàng)目落戶成都，不得不讓成都市重新審視自己在汽車產(chǎn)業(yè)的定位。

    “市政府討論時(shí)也考慮過好幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，最后選擇了汽車。因?yàn)榭紤]產(chǎn)業(yè)配套和物流等因素，汽車產(chǎn)業(yè)是最講究布局的產(chǎn)業(yè)�！崩顦逭J(rèn)為其他產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的布局不清晰，讓成都最后選擇了發(fā)展汽車。

    “成都目前引入企業(yè)的條件是，必須是大企業(yè)、大集團(tuán)，要有一定的技術(shù)能力。成都規(guī)劃布局按照‘一區(qū)一主業(yè)’要求，新建整車及關(guān)鍵零部件項(xiàng)目全部進(jìn)入核心區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)），同時(shí)繼續(xù)支持成都王牌等本地企業(yè)做大做強(qiáng)。”

    作為分管工業(yè)的副市長(zhǎng)，白剛希望通過前一輪重組和未來的合作，還能帶動(dòng)成都原本經(jīng)營(yíng)不善的汽車企業(yè)做大，不至于在引資中被邊緣化，“基于成都的消費(fèi)市場(chǎng)和在西南的輻射力，成都會(huì)成為繼渝、鄂之后，中國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地�！�

    成都還是那個(gè)成都

    “飛機(jī)飛在成都的上空，都能聽到麻將聲�！边@是在當(dāng)?shù)爻鲎廛嚨母缰辛鱾鞯囊痪渫嫘υ挘�大意是指成都的消費(fèi)休閑已經(jīng)達(dá)到了如此的地步。隨著國(guó)內(nèi)外汽車制造業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，消費(fèi)增量也開始西移，以四川為代表的西部市場(chǎng)正成為重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。占全國(guó)人口15%的四川的汽車數(shù)量?jī)H占全國(guó)汽車保有量的7.5%。成都作為西部特大中心城市，汽車消費(fèi)水平居全國(guó)前列，近幾年均保持20%左右的增速。 

    為強(qiáng)化汽車投資環(huán)境，目前成都經(jīng)開區(qū)成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)“汽車產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)局”，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和履行經(jīng)開區(qū)汽車項(xiàng)目的投資促進(jìn)工作。

    “在政策上沒有什么特別的，只是在政府服務(wù)和保障措施上做得更好一些�！闭�在參與成都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制度配套研究和規(guī)劃的李樺，給記者舉了個(gè)例子：未來整車制造園區(qū)、配套園區(qū)和物流園區(qū)的車輛都有各自不同的行駛路線，提前保證產(chǎn)能形成規(guī)模后的物流問題。

    成都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前汽車及零部件制造企業(yè)占地約6平方公里，到2012年汽車及零部件制造用地需增至11.4平方公里，2017年增至16.3平方公里。交通物流用地在2012年需新增0.8平方公里，2017年需新增1.2平方公里。在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型中，消費(fèi)型的成都，顯然不想丟掉自己的商業(yè)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

    消費(fèi)型城市的認(rèn)同，是近年來成都吸引投資的一張王牌�，F(xiàn)在越來越多云貴川藏的人在成都定居和消費(fèi)，這是成都近年來汽車消費(fèi)量緊追北京、上海的主要原因。

    作為國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)地區(qū)之一，成都正在形成以成都為軸心，德陽、綿陽、資陽、眉山、雅安、樂山六個(gè)城市為節(jié)點(diǎn)的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。成都原有的汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，目前正在蓄勢(shì)調(diào)整。

    隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃、戶籍制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)布局、公共財(cái)政、就業(yè)社保、教育培訓(xùn)、醫(yī)療救助等制度落實(shí)，農(nóng)民集中安置形成的街道和功能齊全的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，是下一輪成都汽車消費(fèi)的主要增量市場(chǎng)。

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