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中國可能進一步調(diào)整稀土出口
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-9-7
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- 中研網(wǎng)訊：
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中國政府昨日預(yù)測，國內(nèi)一些用于綠色產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的礦產(chǎn)將出現(xiàn)短缺。這一預(yù)測加劇了外界的擔(dān)心，即中國可能將收緊對所謂稀土元素全球供應(yīng)量的限制。
2009年中國鍺產(chǎn)品專項調(diào)研及未來五年投資分析預(yù)測報告 《2009年中國鍺產(chǎn)品專項調(diào)研及未來五年投資分析預(yù)測報告》依托多年來對鍺產(chǎn)品的研究，結(jié)合鍺產(chǎn)2009-2012年中國銅金屬行業(yè)投資分析及深度研究咨 2009年發(fā)布的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，針對出口，強調(diào)實施適度靈活的出口稅收政策，2009-2012年生物能源行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究 隨著國際原油價格的持續(xù)攀升和資源的日漸趨緊，石油供給壓力增大，生物能源產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的2009-2012年垃圾發(fā)電行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究 中國“十一五”規(guī)劃倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟，最重要一環(huán)就是鼓勵開發(fā)可循環(huán)再生的新能源，而太陽能發(fā)電、風(fēng)力
全球95%的稀土市場由中國供應(yīng)，而中國正考慮對這些貴重礦物進一步實施出口配額限制。從混合動力汽車到iPod播放器，許多產(chǎn)品的制造都要用到稀土原料。
中國已連續(xù)3年下調(diào)稀土出口配額，但北京方面現(xiàn)在正考慮明顯加大遏制稀土出口的力度，這可能會促使跨國公司去爭搶其它供應(yīng)來源以滿足自身不斷增長的需求
中國工和信息化部官員王彩鳳在北京召開的一次會議上表示，在國內(nèi)市場，鋱和鏑可能會供不應(yīng)求，但她否認了中國正考慮禁止出口某些稀土品種的報道。
王彩鳳發(fā)表上述講話之際，澳大利亞政府表示擔(dān)心，中國可能也在試圖控制其境外稀土原料的供應(yīng)。在此之前，澳大利亞外國投資監(jiān)管機構(gòu)已第二次推遲審批中國有色礦業(yè)(ChinaNonferrousMetalMining)以4.7億澳元（合3.935億美元）投資澳大利亞一處主要稀土礦項目。
今年5月，這家中國國有企業(yè)同意支付2.52億澳元，收購澳大利亞Lynas公司51.6%的股權(quán)，并承諾提供1.84億美元債務(wù)擔(dān)保，使后者得以開發(fā)西澳大利亞的WeldRange項目。西澳大利亞擁有世界上最豐富的稀土礦藏之一。
Lynas執(zhí)行主席尼古拉斯•柯蒂斯(NicholasCurtis)說，該交易將“增加全球供應(yīng)，削弱中國之外的供應(yīng)集中度”。
國外對中國壟斷全球稀土供應(yīng)計劃的懷疑，主要來自中國前領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平的一句話——他在1992年曾說過，中東有石油，中國有稀土。
但國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士懷疑，中國政府的主要目標(biāo)可能不是創(chuàng)建一個類似歐佩克(Opec)的價格卡特爾。在向全球市場大量供應(yīng)了十多年的廉價稀土之后，中國政府現(xiàn)在希望確保自己有足夠的原料，來實現(xiàn)自身不斷增長的雄心——發(fā)展先進而環(huán)保的科技產(chǎn)業(yè)，如電動汽車等。
擁有中國75%稀土資源的內(nèi)蒙古本周表示，它希望通過建立稀土戰(zhàn)略儲備來穩(wěn)定價格。另外，它還希望整合本地稀土產(chǎn)業(yè)。據(jù)內(nèi)蒙古官員介紹，此舉旨在節(jié)約稀土儲備，吸引更多用戶在該地區(qū)設(shè)立制造工廠。
中國稀土學(xué)會(ChineseSocietyofRareEarths)的一名官員說,稀土的售價一直過于低廉，一些交易商甚至將稀土非法出口到海外，威脅到國內(nèi)的供應(yīng)，造成了過度開采和環(huán)境問題。
分析師表示，單純削減產(chǎn)量，而不建立戰(zhàn)略儲備來推高價格，那么中央政府將難以獲得支持，因為那會損害一些國有企業(yè)和地方政府的利益。
行業(yè)專家表示，中國進一步限制稀土出口可能會刺激中國境外的稀土生產(chǎn)。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGeologicalSurvey)2006年的一項調(diào)查，中國境外有待勘探的稀土儲量占全球總儲量的43%，但幾乎都沒有得到開采。
稀土困局：供給遠超需求
石油，工業(yè)血液；稀土，工業(yè)維生素。
但東石油大亨享受超額利潤之時，國稀土供應(yīng)商仍努力擺脫虧損夢魘。雖然，國擁有全球超過50%稀土資源儲量，并占據(jù)了全球90%市場份額。
現(xiàn)實，1990年至2005年，國稀土出口量增長了近10倍，但平均價格卻跌至1990年時一半。
2006年后，國開始對“稀土礦開采、加工出口”進行調(diào)控，出口量從2006年5.33萬噸下降至2008年3.46萬噸，稀土產(chǎn)品價格曾進入一個上升通道。以稀土標(biāo)志性產(chǎn)品“氧化鐠釹”為例，2007年上半年，其價格從2006年初約7萬元/噸，上漲至約17萬元/噸，不過，隨后便一路下滑，2009年8月初，其價格重新回到7萬元/噸。
國科學(xué)院院士徐光憲稱，目前，稀土產(chǎn)品價格甚至低于1985年水平。國稀土學(xué)會秘書長王新林則表示，稀土產(chǎn)品供過于求，價格不斷下跌主要原因。
而接受記者采訪時，多位業(yè)內(nèi)人士亦直指，國稀土業(yè)存“整體產(chǎn)能過剩、行業(yè)集度低、無序競爭、整合難度大”弊病。
源頭收緊
稀土業(yè)重整，將從源頭抓起。
雖然國稀土資源豐富，可用儲備占世界一半左右，但資源分布過于分散。全國三分之二以上省市已發(fā)現(xiàn)上千處稀礦床、礦點礦化產(chǎn)地，僅稀土大省就有內(nèi)蒙古、江西、廣東、湖南、廣西、福建、四川等。
而過于分散稀土資源分布，增加了監(jiān)管難度。上述人士透露，《規(guī)劃修訂稿》將通過“劃定大區(qū)”來簡化我國稀土資源管理。
按照稀土資源分布情況，《規(guī)劃修訂稿》將我國稀土礦劃分為南、北、西三大區(qū)，南區(qū)為江西、廣東、福建、湖南、廣西，北區(qū)為內(nèi)蒙古、山東，西區(qū)為四川。
2009年至2015年，我國輕稀土礦，將重點發(fā)展內(nèi)蒙古四川，有條件性地發(fā)展山東。而重稀土，則將重點發(fā)展江西、廣東、福建。
《規(guī)劃修訂稿》還強調(diào)，稀土開采上，要嚴格執(zhí)行指令性計劃。2009年至2015年，每年稀土精礦總體開采規(guī)模為13萬至15萬噸，冶煉分離企業(yè)產(chǎn)量為12萬至15萬噸。
為了把稀土資源監(jiān)管落實到位，上述人士透露，工信部將建立稀土開采“專家審查制度”，不定期實地調(diào)查稀土礦產(chǎn)地生產(chǎn)情況，確保國家指令性計劃貫徹執(zhí)行。
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