我國第一個(gè)物流業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃———《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中布局的九大物流區(qū)域、21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市以及重點(diǎn)物流領(lǐng)域都提到或涉及新疆，再加上國家推進(jìn)向西開放戰(zhàn)略中新疆獨(dú)特的地緣優(yōu)勢，新疆應(yīng)抓住機(jī)遇盡快建成我國向西開放的加工基地、中轉(zhuǎn)集散地和物流大通道。        

        產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃彰顯物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位 

        2009年2月25日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過了 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。這是我國第一個(gè)物流業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,也是十大產(chǎn)業(yè)中惟一的服務(wù)業(yè)規(guī)劃,體現(xiàn)了我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的成熟，也表明黨中央、國務(wù)院對(duì)物流業(yè)發(fā)展的高度重視。 《規(guī)劃》通篇貫穿了 “建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 這條主線，提出 “初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系”。 《規(guī)劃》的核心內(nèi)容可以歸納為五個(gè)要點(diǎn)，即擴(kuò)大物流市場需求、支持物流企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作和改善物流政策環(huán)境。這是我國物流業(yè)自身發(fā)展的必然要求,也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力的需要。 
　　  
        產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃確立新疆在全國物流布局中的地位 

        《規(guī)劃》中布局九大物流區(qū)域、十大物流通道和21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市。其中，物流區(qū)域分布為:以北京、天津?yàn)橹行牡娜A北物流區(qū)域，以沈陽、大連為中心的東北物流區(qū)域，以青島為中心的山東半島物流區(qū)域，以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域，以廈門為中心的東南沿海物流區(qū)域，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域，以武漢、鄭州為中心的中部物流區(qū)域，以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域，以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域。十大物流通道為:東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)地區(qū)物流通道，東部地區(qū)南北物流通道，中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北地區(qū)物流通道，東部沿海與西南地區(qū)物流通道，西北與西南地區(qū)物流通道，西南地區(qū)出海物流通道，長江與運(yùn)河物流通道，煤炭物流通道，進(jìn)出口物流通道。全國性物流節(jié)點(diǎn)城市包括:北京、天津、沈陽、大連、青島、濟(jì)南、上海、南京、寧波、杭州、廈門、廣州、深圳、鄭州、武漢、重慶、成都、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊共21個(gè)城市。 
　　 
        新疆地處歐亞大陸中心地帶，是中國向西開放的重要門戶，是歐亞大陸西橋頭堡。九大物流區(qū)域、十大物流通道和21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市都將烏魯木齊納入其中，突顯新疆在 “東聯(lián)西出”向西開放中的重要作用。新疆物流業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮陸橋經(jīng)濟(jì)帶的集聚功能和擴(kuò)散功能，促進(jìn)東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而極大地促進(jìn)中國中部的崛起和西部的繁榮，解決東部經(jīng)濟(jì)高地與西部資源高地的物流瓶頸問題。 
　　  
        把握產(chǎn)業(yè)振興契機(jī)推動(dòng)新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

        1.積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。 
　　 
        《規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照 “保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體部署,以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響為切入點(diǎn) ,以改革開放為動(dòng)力,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,以物流一體化和信息化為主線,積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) ,建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物流體系保障。新疆應(yīng)與物流產(chǎn)業(yè) 《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想對(duì)接，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,出臺(tái)切合新疆實(shí)際的物流基礎(chǔ)設(shè)施配套政策和相關(guān)投資的優(yōu)惠政策。建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
　　 
        2.優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。 
　　 
        物流產(chǎn)業(yè) 《規(guī)劃》提出要重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域,建設(shè)十大物流通道,確定了21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市,形成全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心和三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和物流的現(xiàn)代化，對(duì)新疆物流業(yè)的發(fā)展要實(shí)行總體規(guī)劃。首先，應(yīng)當(dāng)加快物流中心城市的建設(shè)，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，充分利用開發(fā)區(qū)已有的經(jīng)濟(jì)與市場環(huán)境，通過綜合物流規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的重點(diǎn)建設(shè)；其次，應(yīng)當(dāng)圍繞物流中心的功能與發(fā)展要求，完善配套體系，加強(qiáng)中心城市的綜合運(yùn)輸建設(shè)。應(yīng)以烏魯木齊為重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)代物流中心的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)各口岸的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以新亞歐大陸橋運(yùn)輸體系將烏魯木齊中心城市與各口岸聯(lián)系起來，形成一個(gè)覆蓋全疆，通過口岸輻射各個(gè)貿(mào)易方向的綜合物流系統(tǒng)。新疆與周邊8個(gè)國家相毗鄰，擁有18個(gè)對(duì)外開放口岸,對(duì)外開放的一類口岸大都處于邊境地區(qū)，有利于借助地緣優(yōu)勢開展邊境貿(mào)易，具備建設(shè)以國際物流服務(wù)為主的物流中心的有利條件，發(fā)展口岸物流極為便利，具有東聯(lián)西出的獨(dú)特地緣優(yōu)勢。依托各類口岸建設(shè)物流中心在新疆物流業(yè)的發(fā)展中應(yīng)引起足夠的重視。 
　　 
        3.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。 
　　 
        物流產(chǎn)業(yè) 《規(guī)劃》提出 “推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展”,實(shí)際上確定了10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：石油、煤炭和重要礦產(chǎn)品物流；糧食、棉花物流；農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品物流；城市統(tǒng)一配送；醫(yī)藥物流；化學(xué)危險(xiǎn)品物流；汽車綜合物流服務(wù)；回收物流和綠色物流；郵政物流；應(yīng)急物流。 《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)領(lǐng)域,也應(yīng)該成為物流企業(yè)考慮的經(jīng)營重點(diǎn)。新疆能源、大宗農(nóng)產(chǎn)品蘊(yùn)藏著諸多物流機(jī)會(huì)。新疆煤炭、石油、天然氣預(yù)測儲(chǔ)量分別占全國的40%、30%和34%，已發(fā)現(xiàn)的大中型礦產(chǎn)138種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的81.6%。新疆棉花在全國乃至世界棉花生產(chǎn)中都有舉足輕重的地位，產(chǎn)量已經(jīng)占全國的39%、占世界的11%。政府應(yīng)在這些領(lǐng)域給予引導(dǎo)，物流企業(yè)應(yīng)該積極把握機(jī)會(huì)。 
　　 
        4.完善物流業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)工程。 
　　
        物流產(chǎn)業(yè) 《規(guī)劃》提出了物流業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)工程：多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；物流公共信息平臺(tái)工程；物流科技攻關(guān)工程；應(yīng)急物流工程。新疆應(yīng)將這些工程列為重點(diǎn)支持的工程,并支持和激勵(lì)物流企業(yè)要積極參與建設(shè)。

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• ·2009年2月各地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)