米粉是我國廣西多個城市居民的主要食品，人們習慣用米粉作為早餐。今年1月以來，南寧、柳州兩市米粉價格突然飆升，其中南寧市的米粉價格每公斤普遍上漲0.6元，柳州市的米粉漲價幅度甚至達到近50%。

　　米粉價格的突然上漲，引發(fā)了市民的質(zhì)疑，一時間"有人操控米粉價格"的傳言沸沸揚揚。一些市民開始用行動來抵制米粉漲價，柳州市米粉漲價后日銷量下降了三成左右。

　　價格操縱，若隱若現(xiàn)

　　1月18日，柳州市主要米粉廠家向下游的批發(fā)零售商、米粉攤和米粉店的經(jīng)營戶發(fā)出"漲價令"；21日，柳州市切粉、榨粉每公斤漲至1.9元至2.1元，與此前的批發(fā)價每公斤1.4元至1.5元相比，漲價幅度最高接近50%。

　　價格上揚給米粉零售店帶來了沖擊。南寧市民主路上的米粉店老板莫建銘說，因為原料米粉和食用油、肉類價格上漲，一碗米粉利潤下降了3角到4角錢。莫建銘說："零售店里米粉的總利潤下降接近20%。營業(yè)收入大幅度下降，現(xiàn)在開粉店僅僅比外出打工好一點點。"

　　南寧市東葛路又益軒米粉店營業(yè)員小陳告訴記者，米粉漲價已經(jīng)開始對顧客數(shù)量造成影響，"一些顧客看看價格表就不點單了。"

　　一些市民通過互聯(lián)網(wǎng)反映，米粉價格的上漲存在著操縱價格的"黑手"，政府在這種涉及民生的產(chǎn)業(yè)價格波動中，決不能等閑視之。

　　柳州低保戶楊志卿說："一個月的低保收入不過幾百元，漲價后一兩米粉要4元錢，一個月下來，吃米粉就要花掉近百元錢。實在是吃不起。"

　　一些米粉廠家將價格上漲歸咎于大米、食用油、煤炭、水、電價格上漲。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，南寧市五里亭、新陽路，柳州市五里卡、躍進路等農(nóng)產(chǎn)品糧油批發(fā)市場中，原料大米的價格與去年同期相比基本持平，油類也相對穩(wěn)定。

　　柳州市米粉零售店一位店主透露，米粉店說是米粉廠把價格抬升了，米粉廠又說是糧食價格上漲了。"但真正操縱價格的核心是米粉廠，掌控大部分米粉生產(chǎn)廠家甚至采取米粉運輸過程中通過威脅、恫嚇來打擊其他競爭對手。"

　　據(jù)一些米粉批發(fā)零售商透露，目前南寧20多家米粉加工企業(yè)基本上被一家米粉廠承包。這家米粉廠與其他企業(yè)簽訂承包協(xié)議，并一次性結(jié)清所有米粉廠全年米粉錢。隨后憑借擁有的米粉價格"話語權(quán)"推動"漲價風"。而柳州市的米粉漲價也幾乎如出一轍。

　　柳州市米粉同業(yè)公會會長黃起說："近段時間，我們從不少會員處得知，有人充當幕后推手，聯(lián)合各米粉廠家共同漲價，操縱米粉市場。"

　　政府出手，打擊壟斷

　　得知米粉漲價消息后，南寧市物價局組織調(diào)查組，對南寧主要市場米粉銷售情況和生產(chǎn)廠家的經(jīng)營情況進行調(diào)查；同時對米粉加工廠進行提醒告誡，要求廠家遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營；1月8日，南寧市物價局召開米粉加工廠和米粉店兩個價格政策座談會。終因"調(diào)查取證難度很大"，迄今未取得實質(zhì)進展。

　　1月20日，柳州市物價局在得知米粉廠家下發(fā)"調(diào)價令"后，召集15家米粉生產(chǎn)企業(yè)負責人召開"米粉價格政策提醒會"。但1月21日，所有米粉廠仍然對物價局的警告置之不理，統(tǒng)一提高米粉批發(fā)價，最高漲幅近50%。

　　面對米粉價格飆升帶來的廣泛社會影響，柳州市市長鄭俊康要求相關部門進行調(diào)查核實，"給老百姓一個交代"。重點要求弄清兩個問題：一是近期各米粉生產(chǎn)廠家的經(jīng)營成本上升多少；二是此次漲價的各米粉生產(chǎn)廠家有沒有串通嫌疑，是否存在幕后操縱行為。

　　為此，柳州市迅速成立了由物價部門牽頭的包括商務、衛(wèi)生、公安、糧食、工商、食品藥品監(jiān)督、整規(guī)辦等部門在內(nèi)的聯(lián)合調(diào)查組，負責米粉漲價事件的調(diào)查及治理工作。

　　當調(diào)查組到各米粉廠家調(diào)查時，米粉老板們玩起了"躲貓貓"--粉廠老板們紛紛"奔喪"或者"有事不在家"，讓調(diào)查組找不著負責人；要么拿出一模一樣的"成本核算"給調(diào)查組，"成本核算"相似度如孿生兄弟，連末尾的"望各位原諒"字樣都相似；要么說自己沒有賬目可查，"我們都把賬記在了腦子里……"

　　1月24日下午，柳州市政府嚴令所有米粉廠家無條件恢復至1月21日漲價前的價格。

　　25日，柳州派出聯(lián)合檢查組奔赴各粉店檢查米粉價格，一些提了價的米粉店，經(jīng)過耐心解釋，當即恢復原價。"米粉漲價潮"戛然而止。

　　作為配套措施，從1月25日起，聯(lián)合調(diào)查組對各米粉生產(chǎn)廠家生產(chǎn)成本，以及是否存在價格串通、幕后黑手操縱方面進行調(diào)查，并明確"如果這次漲價確實不存在價格串通等問題，而且生產(chǎn)成本確實存在較大幅度增長，政府相關部門將會充分考慮米粉生產(chǎn)廠家的正當利益訴求。"

　　聯(lián)合調(diào)查組負責人、柳州市政府副秘書長鄔燕文透露，目前，調(diào)查組對米粉漲價事件價格串通、幕后操縱問題調(diào)查有所突破，不日將給市民一個交代。

　　加強監(jiān)管，保護民生

　　記者對米粉漲價風進行追蹤采訪時，市民們普遍認為，米粉、饅頭、面條是一日三餐的食品，其價格波動對日常生活影響巨大，只有強化全方位的監(jiān)管措施，才能體現(xiàn)保護民生。

　　南寧市物價局相關負責人對記者說，米粉價格屬于市場調(diào)節(jié)價，經(jīng)營者可以依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主定價，不需要物價部門審批。

　　廣西民族大學商學院教授高歌認為，食品類商品漲價幅度過大，會使社會低收入群體承受更大的生活壓力，政府相關部門理應出手調(diào)節(jié)。

　　不少專家學者認為，要遏制有可能在南方城市蔓延的"米粉漲價風"，應從以下幾個方面入手：一是應深入剖析米粉產(chǎn)業(yè)的上下游環(huán)節(jié)，充分掌握影響米粉價格的各種因素。各地物價監(jiān)測中心應對整個行業(yè)的價格進行監(jiān)控，定時定期發(fā)布相關的信息，為生產(chǎn)廠家和消費終端計算"成本賬"，并公之于眾。

　　二是切實掌握米粉廠家的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。廣西大學經(jīng)濟學教授范祚軍認為，此次米粉漲價主要是大企業(yè)通過"承包"等方式掌握了生產(chǎn)源頭，不排除社會閑散資金跟進米粉市場。行業(yè)協(xié)會已經(jīng)捕捉到有企業(yè)與米粉廠家談判的風聲，但卻沒有及時上報相關部門。這就要求工商、稅務等多個部門和對米粉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行深入掌握。

　　三是培養(yǎng)競爭主體。浙江大學博士、桂東南研究中心主任楊天保認為，政府相關部門應該設置行業(yè)門檻，每個城市不允許一家企業(yè)占據(jù)超過三分之一以上的市場份額，最大限度地培育市場競爭主體，降低壟斷的可能性。

　　四是打擊價格操縱行為。柳州市市長鄭俊康說："如果米粉廠家成本確實上揚，可以依法依規(guī)適當提價，但決不允許搞壟斷和價格聯(lián)盟。政府有能力保護市場競爭，以及保護消費者合法權(quán)益。"

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