行業(yè)的總體狀況

    2009年對行業(yè)來說是不平凡的一年。由于受2008年國際金融危機的影響，在2009年初的時候，經(jīng)濟形勢不明朗，產(chǎn)品出口明顯下滑，行業(yè)企業(yè)的各項經(jīng)濟運行指標(biāo)同比不容樂觀。但是，在政府積極的財政和拉動內(nèi)需政策的推動下，國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇加快，國內(nèi)的強勁需求和居民消費促進(jìn)了食品工業(yè)整體的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2009年上半年食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.3萬億元，同比增長達(dá)到14%以上，對工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%。下半年食品工業(yè)增長勢頭不減，2009年食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.9萬億。食品添加劑和配料行業(yè)一直與食品工業(yè)同步發(fā)展，盡管2008年末和2009年初受全球金融危機的影響，增長速率較緩（約為8%），但從第二季度開始，增速明顯加快，全行業(yè)的整體經(jīng)濟情況呈先抑后揚的態(tài)勢。后半年全行業(yè)的產(chǎn)量和銷售額均比上半年增長幅度要大。2009年全行業(yè)主要品種產(chǎn)量達(dá)到671.5萬噸，同比增長14.6%，銷售額達(dá)到669億元，同比增長約15%。出口創(chuàng)匯30億美元。

    行業(yè)逐步擺脫金融危機的影響，充分地滿足了食品工業(yè)快速發(fā)展的需要

    在2009年上半年，受全球金融危機對經(jīng)濟的影響，食品添加劑和配料行業(yè)仍處在逐步恢復(fù)階段，主要經(jīng)濟運行指標(biāo)增長有限，但已經(jīng)有擺脫經(jīng)濟危機影響的跡象。下半年，行業(yè)整體回暖勢頭加快，部分產(chǎn)品的產(chǎn)銷明顯進(jìn)入上升通道，全年的經(jīng)營情況好于預(yù)期。例如：香精香料產(chǎn)品中麥芽酚和乙基麥芽酚銷售量增長達(dá)到20%，銷售額則增長48%；咸味香精全年產(chǎn)量同比增長達(dá)到15%以上；天然色素產(chǎn)品中的辣椒紅色素產(chǎn)量和銷售額增長均達(dá)到25%；梔子黃色素產(chǎn)量同比增長22.8%，銷售額同比增長21%左右；防腐劑產(chǎn)品中的乳酸鏈球菌素產(chǎn)量增長明顯，同比增加達(dá)到60%，應(yīng)用范圍也進(jìn)一步得到擴大。食品添加劑和配料行業(yè)的快速恢復(fù)性增長得益于國內(nèi)經(jīng)濟受全球金融危機影響較小、國內(nèi)食品消費需求強勁等，內(nèi)銷比重大的品種較好。同時，行業(yè)大多數(shù)企業(yè)在不利的經(jīng)濟環(huán)境形勢下，不等待，不松勁。一方面眼光向國內(nèi)，大力開拓內(nèi)銷市場，彌補外銷不暢帶來的影響；另一方面，利用時機，積蓄實力，開發(fā)新品種和新市場。通過這些措施，減少金融危機造成的不利影響，充分地滿足了國內(nèi)食品工業(yè)快速恢復(fù)和發(fā)展對食品添加劑和配料的需求。相比較而言，由于全球經(jīng)濟恢復(fù)形勢并不完全明朗，對行業(yè)出口產(chǎn)品的影響依然存在，因此，全行業(yè)出口產(chǎn)品的增速低于內(nèi)銷產(chǎn)品的增速。

    在金融危機和后危機時代，食品添加劑和配料進(jìn)一步顯現(xiàn)出對食品工業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要作用

    從我國食品工業(yè)和食品添加劑行業(yè)發(fā)展軌跡來看，二者始終緊密相關(guān)，互相促進(jìn)，相輔相成。食品工業(yè)每一次突破或飛躍式進(jìn)步都有食品添加劑產(chǎn)品創(chuàng)新參與其中。同時，行業(yè)引入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量或研制出食品添加劑新產(chǎn)品后，反過來會拓寬食品添加劑和配料在食品中應(yīng)用的范圍以及加快在食品中的使用。2009年行業(yè)在這方面也取得了一些成效，諸如：采用柱分離技術(shù)生產(chǎn)高含量的生育酚產(chǎn)品，減低生產(chǎn)成本，完善了天然Ve系列產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；天然提取物的微膠囊化技術(shù)進(jìn)一步成熟，特性更加適合食品使用，使天然提取物的應(yīng)用范圍日益廣闊。今后一段時間內(nèi)，我國食品工業(yè)將朝著功能、營養(yǎng)、傳統(tǒng)食品工業(yè)化和家庭烹飪方便化方向發(fā)展，食品添加劑和配料行業(yè)要順應(yīng)發(fā)展潮流，結(jié)合高新生產(chǎn)加工技術(shù)和生物技術(shù)在食品添加劑生產(chǎn)中的應(yīng)用，加快天然、功能性食品添加劑產(chǎn)品的研制與開發(fā)；根據(jù)中國傳統(tǒng)食品特點和現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)產(chǎn)品品種，滿足傳統(tǒng)食品工業(yè)化過程中對創(chuàng)新食品添加劑品種的要求，適應(yīng)食品工業(yè)整體、全面發(fā)展的需求。

    《食品安全法》實施后，配套法規(guī)、管理辦法不完善引起的一些問題

    2009年6月1日頒布實施的《食品安全法》和衛(wèi)生部等九部門開展的打擊食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作對食品添加劑和配料行業(yè)的安全生產(chǎn)和使用具有非常重要的影響，對行業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定健康發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。對此，全行業(yè)十分重視產(chǎn)品的生產(chǎn)安全與使用，不僅在專項整治工作中積極自查自糾，找出生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)加以糾正，消除安全隱患。同時，強化企業(yè)經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人的意識，堵塞一切可能造成產(chǎn)品不安全的漏洞，保障從產(chǎn)品生產(chǎn)到使用整個過程的安全。

    但是，在《食品安全法》實施過程中，尤其是新舊法規(guī)過渡期間也暴露出一些涉及監(jiān)管方面的問題，諸如：由于實施《食品安全法》后，取消了衛(wèi)生許可證，導(dǎo)致部分生產(chǎn)企業(yè)在衛(wèi)生許可證到期后，由于種種原因無法及時申領(lǐng)許可證，已有生產(chǎn)許可證的食品添加劑企業(yè)的到期換發(fā)，各地在食品添加劑日常監(jiān)管過程中執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法力度不一致等，給行業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營造成一定的影響，也是近一段時間行業(yè)企業(yè)比較關(guān)心的問題。

    行業(yè)正常競爭環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加強

    食品添加劑和配料行業(yè)是一個特色明顯的行業(yè)，產(chǎn)品品種繁多，產(chǎn)品涉及不同的領(lǐng)域，由技術(shù)創(chuàng)新帶動的產(chǎn)品更新?lián)Q代明顯，由于原料或產(chǎn)品市場變動引起的階段性競爭也非常明顯。在這種情況下，強調(diào)行業(yè)內(nèi)自律，采取有序競爭方式經(jīng)營，對行業(yè)的發(fā)展有利。2009年盡管由于經(jīng)濟形勢的影響，有些產(chǎn)品的國內(nèi)市場競爭程度加劇，行業(yè)整體保持著正常的競爭勢頭，有些產(chǎn)品價格回升，改善了企業(yè)的效益。但是，也有因原料短缺、高價收購引起原料市場混亂以及為占據(jù)市場份額一味降價的現(xiàn)象發(fā)生。雖然這僅是個別現(xiàn)象，但會對行業(yè)內(nèi)、外造成一定的影響，而且最后的結(jié)果往往是所有參與的企業(yè)都受到損失，行業(yè)發(fā)展受到阻礙，沒有真正的受益者。

    2010年將是我國經(jīng)濟進(jìn)一步回升，食品工業(yè)持續(xù)向前發(fā)展的一年。食品添加劑和配料行業(yè)將借此機遇，在繼續(xù)抓緊食品安全、保證產(chǎn)品安全生產(chǎn)和使用的同時，進(jìn)一步做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造升級和誠信自律等方面的工作，協(xié)助相關(guān)部門做好行業(yè)管理和國家安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定工作，推動行業(yè)健康發(fā)展，充分滿足我國食品工業(yè)發(fā)展的需求。

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