2009年年末，國際能源署(IEA)發(fā)布的《2010年國際能源展望》中稱，美國天然氣已經(jīng)能實現(xiàn)自給，而全球天然氣市場將面臨過剩。真是世事難料。還記得金融危機(jī)爆發(fā)之前，美國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展良好，由于本國生產(chǎn)的天然氣不能滿足需求，而在非洲、中東和澳大利亞等地四處尋找氣源，進(jìn)口液化天然氣(LNG)的價格也不斷走高。美國并非惟一急于得到天然氣的國家，在金融危機(jī)前世界經(jīng)濟(jì)的不斷增長中，全球出現(xiàn)了對清潔能源難以饜足的需求。令大多數(shù)觀察家都難以想到的是，似乎遙不可及的過剩這么快就到來了。這似乎再次印證了柯林斯商品第一定律：今天的短缺就是明天的過剩。

　　在這一格局變遷之中起作用的因素，除了國際金融危機(jī)致使能源需求大幅萎縮且至今未完全恢復(fù)外，美國頁巖氣的大量發(fā)現(xiàn)也成為導(dǎo)致供求關(guān)系變化的一大砝碼。據(jù)報道稱，美國開采的非常規(guī)天然氣已經(jīng)滿足了其一半的天然氣需求，新的頁巖氣開采點在北美遍地開花，使美國在2009年以6000億立方米的產(chǎn)量優(yōu)勢取代俄羅斯，成為世界上最大的天然氣生產(chǎn)國。因此，頁巖氣被視為“游戲規(guī)則改變者”，它的出現(xiàn)改變了天然氣的市場分布、行業(yè)狀況和供求格局。

　　與石油相比，天然氣是一種豐富的、更清潔的能源，因而被寄予了填補全球能源供應(yīng)與需求巨大缺口的期望。保羅·羅伯茨在其著作《石油的終結(jié)》中說，2025年天然氣有可能替代石油成為世界的主導(dǎo)能源。他還認(rèn)為，隨著液化天然氣的出現(xiàn)以及朝著天然氣轉(zhuǎn)移趨勢的加速，整個能源經(jīng)濟(jì)在朝著更為潔凈、更為靈活的體系發(fā)展。從某種意義上說，天然氣被視為在應(yīng)對全球氣候變化的征途上，真正的無碳能源出現(xiàn)并完全替代化石能源之前的重要過渡性燃料。

　　由于高油價的支撐，國際天然氣價格曾一直處于高位。突如其來的資源過剩和需求低迷，使天然氣價格市場形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，已經(jīng)壓低的天然氣現(xiàn)貨價格被進(jìn)一步降低。IEA認(rèn)為，因為需求走弱但供給提高，全球天然氣市場已從賣方市場演變?yōu)橘I方市場，天然氣市場的過剩使得油氣價格聯(lián)動將減弱。這種情況至少會持續(xù)到2015年左右，可能對天然氣定價機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　這一格局的出現(xiàn)，對于天然氣生產(chǎn)國和出口國而言，不是什么好消息，而對于包括中國在內(nèi)的市場買家來說，無疑將從即將到來的天然氣低價時代受益。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國的天然氣消費市場已經(jīng)擴(kuò)展到全國30個省市區(qū)。預(yù)計到2015年，中國天然氣需求量將達(dá)到2000億立方米，在2008年的基礎(chǔ)上翻一番；2016年至2020年，天然氣需求增速將放緩，但仍將保持年均8%左右的增長，2020年天然氣需求量可望超過3000億立方米。專家認(rèn)為，未來10年中國經(jīng)濟(jì)仍處于持續(xù)較快發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程將快速推進(jìn)。同時，從可持續(xù)發(fā)展角度看，國家對溫室氣體排放的約束將更加嚴(yán)格，清潔、低碳發(fā)展方式日益受到重視和鼓勵�？梢耘袛�，對推動實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實作用的天然氣將進(jìn)一步得到推廣使用。

　　目前，我國天然氣市場處于發(fā)展初期。從供應(yīng)面來說，一方面從資源儲量看，天然氣在我國屬于短缺資源，且從勘探到形成規(guī)模一直到建成基礎(chǔ)設(shè)施周期很長。另一方面進(jìn)口資源供應(yīng)以長期合同為主，現(xiàn)貨余量小，市場調(diào)整能力有限。從需求面來看，天然氣是高效清潔便捷的能源，而且價格偏低，成為各地都想要的搶手貨。市場的快速發(fā)展與資源供應(yīng)跟不上，是造成我國天然氣市場供需矛盾的根本原因，一旦需求峰值遭遇極端天氣，繃得很緊的供需平衡發(fā)生斷裂，大規(guī)模短缺就不可避免，“氣荒”就是這么產(chǎn)生的。

　　世界天然氣市場形勢出現(xiàn)的新變化，對于中國這樣的需求大國來說，可謂千載難逢的歷史機(jī)遇。油氣企業(yè)應(yīng)抓住這一時機(jī)，加大引進(jìn)天然氣資源。在需求低迷的時候，天然氣生產(chǎn)國特別需要穩(wěn)定的出口市場，我國經(jīng)濟(jì)增長及其帶來的能源需求，完全可以為它們提供有保障的長期合同。這是對供需雙方都有利的雙贏之舉。

　　同時，在新的天然氣市場形勢下，我國國內(nèi)久拖不決的天然氣價改將由此獲得契機(jī)。目前國內(nèi)單位熱值的天然氣價格與煤炭和石油價格相比處于偏低水平，如果考慮到環(huán)境污染等外部成本，天然氣的性價比則更高。由于天然氣不易儲存和運輸?shù)奈锢硖匦�，國際上天然氣行業(yè)一般采取長期合同，面臨的不確定性更大，不同合同價格隨市場變動的差異性也很大，所以企業(yè)考慮到國內(nèi)終端價格的限制因素，在策略上會相對保守。國內(nèi)企業(yè)前幾年購買的價格較高的氣源，只能銷往價格承受能力較高的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)能力不足。而且由于電價受限，出現(xiàn)氣價與電價倒掛，發(fā)電越多，虧損越大，所以進(jìn)口天然氣不得不銷往非電市場。種種行為都是在扭曲的價格困局面前的無奈之舉。

　　合理的天然氣價格既要考慮國內(nèi)市場的承受力，也要考慮未來環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高條件下天然氣應(yīng)有的價格水平，還要保證石油企業(yè)有尋找天然氣資源的動力。隨著更多進(jìn)口天然氣的引進(jìn)，以及國內(nèi)天然氣管網(wǎng)的形成，我國應(yīng)該抓住眼下國際市場天然氣價格下行的時機(jī)，積極推進(jìn)天然氣價格改革，建立和其他能源價格相匹配、隨國際價格浮動的天然氣價格形成機(jī)制，實現(xiàn)同一個地區(qū)來自不同氣源的氣同價。

　　機(jī)遇固然難得，但也稍縱即逝。隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，能源需求增長不久將進(jìn)入上升通道，屆時天然氣價格必然掉頭向上。我國政府、企業(yè)以及社會各方需以時不我待的心態(tài)，積極作為，在全球市場格局變遷中抓住有利時機(jī)引進(jìn)資源，并為天然氣的發(fā)展?fàn)I造良好國內(nèi)市場環(huán)境，才能為天然氣經(jīng)濟(jì)的到來做好充分準(zhǔn)備。

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