近日，筆者驅(qū)車經(jīng)過國內(nèi)首條利用太陽能照明的隧道——煙臺(tái)市通世路隧道時(shí)，只見太陽能光板整齊、和諧地分布在隧道口的山坡上，隧道內(nèi)明亮的燈光把穹頂裝飾背景——巨幅“藍(lán)天白云”彩圖及整個(gè)隧道映射得亮麗舒適，車行其中，舒心宜人。據(jù)煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長鄒長清介紹，這個(gè)項(xiàng)目作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收的節(jié)能示范工程、山東省單體發(fā)電量最大的太陽能光伏電站，目前已通過驗(yàn)收。其太陽能光板面積達(dá)3000余平方米，可年發(fā)電13.8萬千瓦時(shí)；隧道內(nèi)采用了國家推廣的照明產(chǎn)品T5節(jié)能熒光燈，這兩項(xiàng)節(jié)能措施和技術(shù)的應(yīng)用，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤120多噸。

　　煙臺(tái)市地處膠東半島，具有豐富的太陽能資源，年光照時(shí)間在265天以上，年日照小時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，應(yīng)用太陽能具有得天獨(dú)厚的自然條件優(yōu)勢。據(jù)悉，煙臺(tái)市太陽能成套技術(shù)普及的步伐邁得較早也較大，2007年就成為山東省首個(gè)太陽能示范城，并一直積極推廣使用太陽能成套技術(shù)。目前，煙臺(tái)市中心區(qū)新建多層住宅太陽能熱水器使用率達(dá)到100%%，小高層及高層達(dá)到25%%以上，全市使用太陽能的新建住宅總建筑面積達(dá)500萬平方米，每年可節(jié)約電能約2500萬度，折合標(biāo)煤5000噸。

　　用政策約束規(guī)范，推動(dòng)技術(shù)設(shè)備應(yīng)用常態(tài)化

　　在采訪過程中，鄒長清局長說：“市政府制定出臺(tái)專門政策，以規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和推廣太陽能設(shè)施設(shè)備使用，快速提高了太陽能設(shè)施設(shè)備的建設(shè)安裝及其使用率。全面推廣太陽能成套技術(shù)使用，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是保住煙臺(tái)‘青山綠樹、芳草碧海、白云藍(lán)天’的重要手段；保住大自然賦予煙臺(tái)的這一宜居樂業(yè)的原生態(tài)環(huán)境，也是保持和提升我市城市競爭力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措和手段�！�

　　因此，近年來煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變建設(shè)領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)和增長方式為突破口，積極發(fā)揮部門職能作用，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并取得了顯著成效，為建設(shè)生態(tài)城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在該局的積極推動(dòng)下，煙臺(tái)市于今年初專門制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快太陽能成套技術(shù)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，進(jìn)一步以政策為保障，并以強(qiáng)制力來規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和推廣太陽能設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝和使用�！兑庖姟访鞔_了推廣實(shí)施時(shí)間表和具體指標(biāo)要求：到2012年城市新建住宅須全部用上太陽能，安裝使用率達(dá)100%%；力爭3年內(nèi)農(nóng)村住宅太陽能熱水器普及率達(dá)80%%以上；確保煙臺(tái)市在太陽能技術(shù)應(yīng)用及其設(shè)施設(shè)備建設(shè)、安裝、使用方面，繼續(xù)走在全省乃至全國的前列。同時(shí)《意見》中明確，2010年，太陽能成套技術(shù)將在煙臺(tái)市得到大力推廣，今年該市房地產(chǎn)計(jì)劃竣工面積將達(dá)916萬平方米，其中使用太陽能熱水器的住宅面積將達(dá)400萬平方米�！兑庖姟分刑岢�，今年在全市縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新(改、擴(kuò))建的12層及以下住宅建筑(包括別墅)，必須應(yīng)用太陽能熱水器；新建12層以上的高層建筑，應(yīng)用比例要達(dá)到總戶數(shù)的50%以上。

　　此外，《意見》中還特意提到，在賓館、洗浴、醫(yī)院和有集中寄宿的學(xué)校等公共建筑及場所內(nèi)，要推廣應(yīng)用太陽能熱水器，且政府機(jī)構(gòu)建筑以及由政府投資建設(shè)的建筑須帶頭應(yīng)用太陽能熱水器。同時(shí)，煙臺(tái)市將認(rèn)真落實(shí)山東省的相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)于三星級(jí)以上賓館和教育廳所屬高校將給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

　　把好審批關(guān)，確保應(yīng)用推廣目標(biāo)落實(shí)

　　日前，筆者在觀摩煙臺(tái)市萊山區(qū)四季花城小區(qū)太陽能應(yīng)用情況時(shí)了解到，這個(gè)小區(qū)是煙臺(tái)市比較早推行太陽能與建筑一體化建設(shè)的住宅小區(qū)。其一期、二期工程共計(jì)32棟樓已全部安裝了熱水器，其中多層采用直插式，高層則安裝了壁掛式。居民在裝修時(shí)，只需將洗浴及相關(guān)生活器具的端口同建房時(shí)先期布好的管線連接好，即可方便、快捷地使用干凈的熱水了。據(jù)悉，煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要求開發(fā)商在建設(shè)住宅小區(qū)時(shí)，對(duì)小區(qū)內(nèi)的草坪燈、景觀燈等公共照明設(shè)備要優(yōu)先考慮采用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，并鼓勵(lì)在建筑設(shè)計(jì)中采用太陽能光伏LED照明技術(shù)，提高太陽能光伏技術(shù)的應(yīng)用比例；開發(fā)商在拿地時(shí)須簽署一份意見書，承諾對(duì)太陽能工程同步施工及其標(biāo)準(zhǔn)方面的約定；規(guī)劃部門在審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)沒有按規(guī)定進(jìn)行太陽能建筑一體化設(shè)計(jì)，或建筑外觀達(dá)不到要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的都不予以審批。

　　煙臺(tái)市將太陽能成套系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備應(yīng)用作為建筑一體化管理的重要組成部分予以監(jiān)管。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)審批環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)審批和監(jiān)管力度，以確保應(yīng)用推廣目標(biāo)落實(shí)到位。據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在日常工作中加強(qiáng)了對(duì)太陽能建筑應(yīng)用方面的施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等具體環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)未按規(guī)定應(yīng)用太陽能成套技術(shù)的開發(fā)建設(shè)單位，記不良行為記錄一次，并依據(jù)《煙臺(tái)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的有關(guān)條款進(jìn)行減分；對(duì)未按規(guī)定監(jiān)理太陽成套技術(shù)系統(tǒng)安裝施工或監(jiān)理工作不到位的監(jiān)理單位，記不良行為記錄一次。

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