一個(gè)更全面和合理的新能源汽車鼓勵(lì)機(jī)制，近日正在相關(guān)主管國家部委層面進(jìn)行討論。記者5月13日了解到，除去年底國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的將在5個(gè)試點(diǎn)城市對個(gè)人購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼外，本月底將出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，將會(huì)對汽車企業(yè)生產(chǎn)和銷售電動(dòng)汽車也進(jìn)行補(bǔ)貼，從而形成對企業(yè)和消費(fèi)者的“雙補(bǔ)貼”機(jī)制，以推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。

    “多劍齊發(fā)”降低市場化成本

    近日曾有媒體報(bào)道說，“新能源汽車補(bǔ)貼政策將生變，不會(huì)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者，而是轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼汽車企業(yè)。”但據(jù)參與政策討論的業(yè)內(nèi)人士介紹，在5個(gè)城市對私人購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議既定內(nèi)容，肯定會(huì)實(shí)施，相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正在最終確定。除此之外，國家財(cái)政將對生產(chǎn)和銷售新能源汽車的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，以幫助企業(yè)降低成本，而這主要將針對純電動(dòng)汽車。

    汽車分析師崔東樹認(rèn)為，此前國家著重于對汽車企業(yè)開展新能源汽車項(xiàng)目進(jìn)行資助，這種項(xiàng)目補(bǔ)貼雖不可缺少，但在操作上有諸多不合理因素，容易形成企業(yè)盲目開展項(xiàng)目“圈地”甚至騙錢，以致新能源汽車百花齊放，市場化卻遲遲未能起步。現(xiàn)在對企業(yè)量產(chǎn)和銷售電動(dòng)車進(jìn)行補(bǔ)貼，在降低成本上更有針對性，能夠形成量化性的操作。

    因此，新的補(bǔ)貼機(jī)制無疑更為全面和合理。崔東樹認(rèn)為，在試點(diǎn)城市可通過租賃的形式推廣電動(dòng)汽車，讓消費(fèi)者避開高購買成本，而獲得補(bǔ)貼的企業(yè)同樣能夠保持積極性。在這種補(bǔ)貼機(jī)制下，無論是本土企業(yè)或外資企業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)更低成本的就能夠得到政策補(bǔ)貼，否則就失去參與游戲的資格。此外更重要的是，這種鼓勵(lì)機(jī)制有利于新能源汽車企業(yè)的聯(lián)盟，例如引導(dǎo)電池制造商和整車制造商獨(dú)立發(fā)展互相合作，而不是每家汽車制造商都各自包干到底，無法形成技術(shù)共享的局面。如此，才能更好激勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化鏈條的形成。

    多位汽車企業(yè)人士在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)也表示，新能源汽車鼓勵(lì)政策的多樣化傾向，更有利于激發(fā)企業(yè)和消費(fèi)者參與市場化。

    產(chǎn)品和設(shè)施“任督二脈”未通

    目前，成本過高，產(chǎn)品不成熟以及使用基礎(chǔ)設(shè)施不完善，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的三大“攔路虎”，也是鼓勵(lì)政策所顧慮又必須打破的難題�！盃幾h很大。”長安新能源汽車公司常務(wù)副總經(jīng)理任勇，此前曾兩次參加工信部、財(cái)政部和科技部組織的企業(yè)代表討論。據(jù)其介紹，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的量定爭論非常激烈，因?yàn)閷��?dòng)輒比傳統(tǒng)燃油汽車高出一倍成本的電動(dòng)車來說，即使每輛轎車補(bǔ)貼6萬元左右，也難以降低購買成本。而目前政策傾向于對電動(dòng)車給予更大力度支持，對混合動(dòng)力汽車支持力度較弱，這也引發(fā)很大爭議。任勇認(rèn)為，混合動(dòng)力汽車更接近市場化，相比目前仍不成熟的電動(dòng)車來說，鼓勵(lì)其推行更為實(shí)際，補(bǔ)貼力度不大，使成熟產(chǎn)品價(jià)格也居高不下，影響產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

    鄭州日產(chǎn)副總經(jīng)理王冬成則認(rèn)為，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，光有補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。他認(rèn)為目前政策既要鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品成熟度，同時(shí)降低成本，也要較快形成完善的市場環(huán)境，明確充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

    實(shí)際上，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，合理的補(bǔ)貼機(jī)制只是國家引導(dǎo)政策的一部分。吉利集團(tuán)副總裁趙福全認(rèn)為，國家政策引導(dǎo)絕對不是簡簡單單的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼實(shí)際上只是一個(gè)輸血的過程。一旦補(bǔ)貼停止企業(yè)消費(fèi)者就不愿意買單，之前的投入便無法回收。他認(rèn)為，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的局面，與政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)不夠清晰有很大關(guān)系。“現(xiàn)在最大的問題是在中國缺乏一個(gè)馬上解決汽車行業(yè)能一下子節(jié)能減排5%的方案。這個(gè)問題可能比討論未來應(yīng)該如何做更有緊迫性。”