中國紙業(yè)今天的成就是國際產(chǎn)業(yè)合作的成果

　　中國紙業(yè)近年來取得了舉世矚目的成就。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年，中國規(guī)模以上造紙企業(yè)紙及紙板產(chǎn)量為9389萬噸，連續(xù)兩年位居世界第一。這既是中國造紙界發(fā)奮圖強的結(jié)果，也是與國際造紙業(yè)友好合作、互惠互利的成績。

　　近年來，世界上最先進的造紙裝備生產(chǎn)商為中國提供了上百條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，極大地提升了中國造紙企業(yè)的裝備技術(shù)水平，進而使中國造紙業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。再有歐美等國家和地區(qū)每年出口到中國上千萬噸的木漿和廢紙，為中國紙業(yè)發(fā)展提供原料上的支持保障。還有國際上先進的造紙化學品企業(yè)、自動化控制企業(yè)、設(shè)計及咨詢研究機構(gòu)等都向中國造紙業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，國際上一大批優(yōu)秀的科技及管理人才來中國服務(wù)、交流和工作。

　　國際造紙及相關(guān)產(chǎn)業(yè)界通過與中國的合作與服務(wù)，也實現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，中國成為這些機構(gòu)全球戰(zhàn)略中最重要的市場和利潤貢獻地。

　　快速發(fā)展的中國造紙業(yè)，在為國內(nèi)市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要的同時，部分質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品提供給國外消費者，使國際上的消費者得到了實惠。

　　中國造紙業(yè)的繁榮充分證明，全球產(chǎn)業(yè)的分工與合作、融合與發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是產(chǎn)業(yè)走向繁榮的必由之路。

    中國正致力通過提高原料自給率穩(wěn)定原料供應

　　今年，中國造紙產(chǎn)量有望突破1億噸。從20世紀90年代初的年產(chǎn)量1000多萬噸，到現(xiàn)在年產(chǎn)量全球第一，20年間中國紙業(yè)實現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)小國到產(chǎn)業(yè)大國的飛躍。

　　但我們也必須清醒地認識到，中國是造紙產(chǎn)業(yè)大國，遠不是造紙產(chǎn)業(yè)強國，中國與先進國家相比，還有相當大的差距，中國紙業(yè)的未來之路還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，尤其是原料供給能力不足的問題，一直是影響中國造紙業(yè)平衡健康發(fā)展的重要因素。以2009年為例，全年共進口紙漿1368萬噸，同比增長43.7%；進口廢紙2750萬噸，同比增長13.6%。經(jīng)測算，目前進口原料已占到原料總量的42%�？梢灶A見的是，這種現(xiàn)象可能會延續(xù)很長一段時間。

　　對國際原料的過度依賴，尤其是在國際原料價格總體上震蕩上行時，會不斷提高造紙企業(yè)的生產(chǎn)成本，并且這種上漲因素向下游印刷、包裝業(yè)傳導的力度不大，使企業(yè)無法消化上漲壓力，擠壓了企業(yè)的利潤空間，使行業(yè)陷入增產(chǎn)不增收的困境，成為影響中國造紙企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。

　　為減輕國際原料市場對中國造紙行業(yè)的壓力，保持原料供應和價格的穩(wěn)定，維護行業(yè)正常平衡發(fā)展，我國政府十分重視和支持林業(yè)發(fā)展，一直致力于通過以下渠道提高原料的自給率。

　　一是繼續(xù)推動林漿紙一體化建設(shè)。林漿紙一體化建設(shè)已經(jīng)成為中國發(fā)展造紙業(yè)的一項基本政策。近年來，隨著國家政策支持力度的加大和企業(yè)技術(shù)、資金實力的增強，林漿紙一體化建設(shè)發(fā)展很快。同時，鼓勵廣大農(nóng)民參與到林漿紙一體化建設(shè)中是中國的一大優(yōu)勢和特色。廣大農(nóng)民通過與企業(yè)合作種樹，增加了經(jīng)濟收入，積極性非常高。

　　二是中國林業(yè)發(fā)展成效顯著。第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，到2008年，全國森林面積1.95億公頃，5年時間，全國森林覆蓋率由18.21%提高到20.36%，上升了2.15個百分點。人工林保存面積6169萬公頃，人工林蓄積19.6億立方米，人工林面積居世界首位。森林采伐逐步向人工林轉(zhuǎn)移，人工林采伐量占全國森林采伐量的39.44%，上升12.27個百分點。

　　三是實施具有里程碑意義的集體林權(quán)制度改革。這項改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后中國農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革，對于推動人工林發(fā)展，提高農(nóng)民個體營林積極性和加快人工林采伐具有重大意義，造紙行業(yè)無疑將在其中受益。

　　四是實施“走出去”戰(zhàn)略。放眼全球，鼓勵中國造紙企業(yè)走出去，到國外適宜的地方實施營林，并借鑒國內(nèi)發(fā)展林紙一體化的經(jīng)驗，與當?shù)剞r(nóng)民或合作者加強互信，實現(xiàn)雙贏，以推動雙方的長期合作。

　　五是中國造紙企業(yè)自制漿的比例和能力逐漸提高。國際市場原料價格的高企，使中國造紙企業(yè)不得不提高自制漿比例，以減少對國際市場的依賴，大幅降低生產(chǎn)成本，這其中，國內(nèi)木材供應量的增加是一個重要因素。

　　可以確信，隨著時間的推移，中國會逐漸提高原料的自給率，對國際市場原料需求隨之逐漸降低，而國際市場原料供應和價格的波動，將加快這個進程。因此，國際原料市場要處理好造紙發(fā)展速度與原料供給能力間的平衡，要處理好價格穩(wěn)定與供應穩(wěn)定之間的平衡，這樣才能使國際市場與中國造紙之間的合作進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    低碳經(jīng)濟是中國和全球造紙業(yè)共同的機遇與挑戰(zhàn)

　　造紙工業(yè)在從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過程中，恰逢低碳經(jīng)濟時代的到來，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。

　　目前，中國造紙工業(yè)正以綠色低碳為突破口，通過實施一系列變革，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　政府不斷加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度，鼓勵環(huán)保水平高的大企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵企業(yè)間優(yōu)化重組，這些措施為造紙業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。造紙企業(yè)通過采用先進技術(shù)裝備，主動調(diào)整原料結(jié)構(gòu)等一系列舉措，在清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟方面取得初步成效。

　　造紙工業(yè)離不開林木資源。具有社會責任感的造紙企業(yè)自覺開發(fā)種植速生原料林，并以造紙生產(chǎn)的需求推動人們植樹造林。

　　現(xiàn)代造紙完全不同于傳統(tǒng)造紙。傳統(tǒng)造紙是“兩高一資”的發(fā)展模式，現(xiàn)代造紙則是典型的低碳經(jīng)濟行業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。造紙行業(yè)應該成為低碳經(jīng)濟的先鋒，成為低碳時代的寵兒。

　　加強溝通，擴大了解，合作共贏

　　中國造紙產(chǎn)業(yè)近年來的快速發(fā)展，與全球造紙產(chǎn)業(yè)的相對平穩(wěn)形成鮮明對比，中國部分造紙產(chǎn)品的出口，對國際上老牌造紙強國的固有利益有所影響，這也是中國造紙產(chǎn)業(yè)最近遭遇美歐國家反傾銷、反補貼的深層次原因所在。中國紙業(yè)繁榮是國際產(chǎn)業(yè)界互惠合作的結(jié)果，國際造紙界的繁榮離不開中國的參與。

　　目前中國造紙出口量占生產(chǎn)總量的1/30，而且由于環(huán)保和保障內(nèi)需等原因，中國政府并不主張紙張的大量出口，而強調(diào)以滿足內(nèi)需為主，因此，紙張沒有出口退稅支持，廢紙加工貿(mào)易也被限制，政府沒有其他補貼，造紙企業(yè)完全是在市場化環(huán)境下自我發(fā)展。正確認識中國造紙企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，正確處理中國紙業(yè)崛起與世界市場之間的平衡，對中國造紙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展以及世界造紙和造紙裝備業(yè)的發(fā)展都有重要意義。為此，中國造紙業(yè)以及政府管理部門應該加強與歐美國家產(chǎn)業(yè)界的對話，建立協(xié)調(diào)機制，加強溝通，增進了解，相互理解共同協(xié)商國際產(chǎn)業(yè)分工，減少國際貿(mào)易摩擦，使得中國紙業(yè)與國際紙業(yè)形成合作共贏的新格局。

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