在國家振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略和旺盛市場需求的推動下，我國能源裝備制造業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，站在了新的歷史起點上

    截至今年7月份，我國電力裝機容量突破了10億千瓦，比五年前增長近一倍。其中水電裝機超過 2億千瓦，位居世界第一；風(fēng)電裝機預(yù)計今年將突破3000萬千瓦，居世界第二；東方電氣百萬千瓦核電機組標(biāo)志著中國繼歐洲、日本后，成為為數(shù)不多的能夠成套提供百萬千瓦核電設(shè)備的幾個國家之一……不久前，《?t望》新聞周刊記者在2010中國(國際)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上了解到，我國能源裝備技術(shù)水平大幅提升，行業(yè)成套能力增強，一些重大基礎(chǔ)裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

    據(jù)本刊了解，我國目前在建的百萬千瓦核電機組的國產(chǎn)化率可達(dá)到80%以上，千瓦噸級大型煉油設(shè)備的國產(chǎn)化率達(dá)到90%。全國發(fā)電總裝機容量中，國產(chǎn)機組的比例已超過80%，今年6月竣工投產(chǎn)的云廣特高壓直流輸電工程，是世界上第一條正負(fù)800千伏直流輸電工程，工程自主化率超過60%，打破了外資壟斷局面，標(biāo)志著我國電力技術(shù)和裝備制造水平在世界輸變電領(lǐng)域占領(lǐng)了新的制高點。

    “隨著近年來我國能源領(lǐng)域?qū)χ卮笱b備的巨大需求，能源裝備產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，能源裝備產(chǎn)業(yè)的自主化地位基本確立，正處在由大變強的關(guān)鍵階段。”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人同時也告訴本刊記者，我國要從能源大國進(jìn)入能源裝備強國行列，還有很長的路要走，“必須依靠科技進(jìn)步，技術(shù)、機制、體制的創(chuàng)新是能源裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障�！�

    “中國裝備、裝備中國”

    由于國產(chǎn)化率和國際競爭力的不斷提高，使得一批能源重大裝備開始走出國門，進(jìn)入國際市場，初步實現(xiàn)了“中國裝備、裝備中國”的目標(biāo)。資料顯示，2009年，我國電力設(shè)備出口容量達(dá)到1600萬千瓦，出口類型也逐步向超臨界燃煤機組、500千伏輸變電設(shè)備等高端產(chǎn)品類型轉(zhuǎn)變。

    《?t望》新聞周刊調(diào)研了解到，能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，使高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的比重不斷提高。這幾年來，一重、東方電器、大連重工等集團(tuán)不斷適應(yīng)市場需求，加強自主創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，核電、風(fēng)電等產(chǎn)品成為新的增長引擎。在復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，實現(xiàn)了又好又快增長。例如，幾年前，風(fēng)電設(shè)備開始啟動，東方電器和大連重工起重集團(tuán)抓住機會，進(jìn)入風(fēng)電裝備制造業(yè)，如今已經(jīng)成為國內(nèi)風(fēng)電整機制造業(yè)的龍頭，在國際上也進(jìn)入了前十名，實現(xiàn)了產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，清潔能源和可再生能源相關(guān)裝備制造進(jìn)入規(guī)�；�發(fā)展階段。

    在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善的同時，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，一批技術(shù)水平較高、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)的行業(yè)龍頭地位更加突出。在全球12家著名發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)當(dāng)中，中國三大電氣集團(tuán)的綜合指標(biāo)排名已由過去的下游升到中上游。

    近年來，企業(yè)重組步伐加快，特變電工通過重組實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從1998年開始，在全國范圍內(nèi)先后與十多家企業(yè)進(jìn)行了重組，形成了輸變電、新能源和新材料三大產(chǎn)業(yè)布局；通過重組特變電工沈陽變壓器公司，六年來發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)能從不足 2000萬千伏安到去年超過了8500萬千伏安，成為世界單產(chǎn)生產(chǎn)能力最大的工廠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，500千伏產(chǎn)品成為主導(dǎo)產(chǎn)品，并批量出口到美國等國家。

    我國現(xiàn)已成為世界能源裝備制造大國。據(jù)統(tǒng)計，包括能源裝備在內(nèi)的整個裝備制造業(yè)對全國工業(yè)總產(chǎn)值和就業(yè)的貢獻(xiàn)率均超過了25%，對外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)率更是超過了50%，發(fā)電設(shè)備等電力裝備生產(chǎn)能力已位居世界第一位。2001年中國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量為 1300萬千瓦，2008年已經(jīng)超過了1.3億萬千瓦，7年增長了10倍。在市場機遇和國家產(chǎn)業(yè)政策的強力推動下，我國能源裝備制造業(yè)自主產(chǎn)業(yè)地位基本奠定。

    “皮之不存，毛將焉附�！眹�家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶用這個比喻說明了能源重大工程與重大裝備之間的關(guān)系。從實踐中可以清晰地看到，國家能源重大工程為重大能源技術(shù)裝備提供了應(yīng)用的平臺。而重大技術(shù)裝備自主化又大幅降低了能源項目的建設(shè)成本，國產(chǎn)裝備價格一般較同類進(jìn)口設(shè)備低1/3～1/2左右，給項目建設(shè)者帶來了實實在在的利益，從而增強了能源產(chǎn)業(yè)的競爭力和市場活力。

    強國之路面對的巨大挑戰(zhàn)

    采訪中，許多專家表示，未來10年，先進(jìn)能源裝備仍是支撐我國裝備制造業(yè)發(fā)展的主要動力。但在旺盛的市場需求下，機遇與挑戰(zhàn)并存。我國要從能源大國向能源裝備強國邁進(jìn)，與發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距：

    其一，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究分散，基礎(chǔ)研究與示范應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)，制約了能源裝備核心技術(shù)的研發(fā)和推廣使用。專家們認(rèn)為，現(xiàn)行體制容易造成“眉毛胡子一把抓”，像“撒芝麻鹽”一樣，沒有突出能源裝備前沿基礎(chǔ)的重點技術(shù)重點研發(fā)，在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面也不容易發(fā)揮行業(yè)部門的作用。

    其二，能源裝備研發(fā)投入不足，政府主導(dǎo)地位不明顯。美國提出了將研發(fā)投入提高到占GDP3% 這一歷史最高水平，美國能源部一年投入200多億美元，力爭在新能源領(lǐng)域取得突破。歐盟宣布在2013年以前將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。我國國家能源局兩批研發(fā)投入加在一起才17.2億元人民幣，與國外相比差距懸殊，投入明顯不足。

    其三，在推廣應(yīng)用首臺套能源重大技術(shù)裝備方面缺乏相應(yīng)的激勵政策。據(jù)了解，不愿使用國產(chǎn)重大技術(shù)裝備已成慣例，即便是急需的裝備或國內(nèi)已具備較高技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的裝備，不少用戶仍以各種借口拒絕使用，或人為設(shè)置各種障礙，增加國產(chǎn)能源大型裝備進(jìn)入市場的門檻。國家雖然在幾年前就出臺鼓勵自主創(chuàng)新的首臺套裝備由政府首購和訂購的制度，但執(zhí)行起來障礙重重，而國外應(yīng)用首臺套重大技術(shù)裝備在稅收、政府的支持補貼方面都有一系列的政策。

    其四，我國能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩已初步顯現(xiàn)，而且有不斷擴大的趨勢。對此，中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問、中國通用機械工業(yè)協(xié)會會長隋永濱告訴本刊記者，如同火電設(shè)備一樣，核電設(shè)備也有飽和的那一天，“由于將核電產(chǎn)業(yè)視為繼火電之后的又一巨大市場空間，相關(guān)能源裝備制造企業(yè)高亢的熱情，鉚足了勁大干快上，使得該領(lǐng)域已呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭。”

    根據(jù)國家規(guī)劃，我國已形成了東北、上海、四川三大核電裝備制造基地，核島大型鑄鍛件、壓力容器、主管道、核級泵閥、吊環(huán)等關(guān)鍵設(shè)備已形成適度競爭。盡管如此，仍然出現(xiàn)了另起爐灶、一哄而起的現(xiàn)象。“各地不宜再提新的核電裝備制造基地，已完成國產(chǎn)化并已形成批量生產(chǎn)能力的產(chǎn)品也不宜再重復(fù)投資。”隋永濱提醒說。

    目前，二代改進(jìn)型核級泵閥已經(jīng)有十幾家企業(yè)具備制造能力，開始在市場上拼價格了。又如天然氣長輸管線大型全焊接球閥，國家已安排3家企業(yè)投入巨資研發(fā)生產(chǎn)，但現(xiàn)在全國至少有十幾家企業(yè)依然在繼續(xù)買設(shè)備、上能力，可謂“四處開花”。

    創(chuàng)新是唯一突破口

    多位專家告訴本刊記者，近年來，在國家振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略和旺盛市場需求的推動下，能源裝備制造業(yè)“只要抓住機遇，加強自主創(chuàng)新，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，就一定能在新一輪國際競爭中占有一席之地�！�

    首先，要抓住能源科技革命帶來的重大歷史機遇，加強科技創(chuàng)新，有前瞻性地支持低碳經(jīng)濟和綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)石化能源的清潔高效利用，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，搶占發(fā)展的制高點。這在“十二五”期間和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，都是能源工作的主線和能源行業(yè)的首要任務(wù)。

    其次，眾多能源裝備企業(yè)要以全球化視野主動參與國際競爭�！拔覀冋�處在一個全球化的時代，人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的配置，在全球范圍內(nèi)展開，市場競爭和市場爭奪同樣在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，能源裝備制造業(yè)更是如此�！睆垏鴮氄J(rèn)為，一方面我們已經(jīng)形成了巨大產(chǎn)能，必須“走出去”謀求發(fā)展；另一方面經(jīng)過改革開放以來30多年的建設(shè)，我們已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶嵙�，有“走出去”的條件。

    再有，依托工程實施能源技術(shù)裝備自主化，加強協(xié)調(diào)和組織，立足于開放式的自主創(chuàng)新，完善鼓勵政策爭取用戶的積極參與和支持。在重大裝備研發(fā)和推廣初期，必須加強政府的協(xié)調(diào)和組織，從國家整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)制造單位和用戶單位的意見，組織國內(nèi)一流制造企業(yè)合作研制，特別是要落實自主化依托工程，解決首臺套自主化設(shè)備進(jìn)入市場等問題。

    而能源裝備企業(yè)必須廣開思路，防止無序競爭，避免產(chǎn)業(yè)趨同化。“要避免產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象，就要提高技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，對這種優(yōu)質(zhì)鑄鍛件、核級儀控系統(tǒng)、石化加氫閥門、火電高參數(shù)閥門等產(chǎn)品，加大投入和研發(fā)力度，使之早日自主化，結(jié)束依賴進(jìn)口的局面�！彼逵罏I說。

    同時，加大投入，完善能源科技創(chuàng)新體系。新能源戰(zhàn)略的實施需要科技的重大突破和創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性載體就是裝備制造業(yè)。因此，需要進(jìn)一步調(diào)整完善有利于自主創(chuàng)新的體制和機制。

    還值得重視的是，發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核電等清潔能源和新能源，將成為下一輪經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，也是應(yīng)對全球氣候變化、確保能源安全的重大舉措。專家們認(rèn)為，要通過加強自主創(chuàng)新，攻克技術(shù)難題，掌握關(guān)鍵技術(shù)，提高裝備質(zhì)量等措施，努力降低成本，為可再生能源發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐和保障。

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