前幾年，棉花價(jià)格相對(duì)較為穩(wěn)定，但在2010年度棉花價(jià)格出現(xiàn)了10年沒有的瘋狂上漲和大跌，給整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)都帶來了許多不利的影響。想起那“棉花瘋”至今還令人不寒而粟。雖然“棉花瘋”已過去，但會(huì)不會(huì)卷土重來，所以我們有必要對(duì)這次“棉花瘋”發(fā)病的機(jī)理及其影響進(jìn)行認(rèn)真的分析、研究，并在此基礎(chǔ)上提出具體的措施來防范“棉花瘋”的再次發(fā)生，保證我國棉花產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　2010年度棉花價(jià)格瘋狂的上漲和下跌

　　前幾年棉花價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，但在2010年度棉花價(jià)格像得了瘋病一樣，出現(xiàn)瘋狂的上漲和下跌。從2006年到2007年棉花價(jià)格一直在10000元至11000元/噸之間徘徊，2008年由于國際金融危機(jī)的影響，棉花價(jià)格低迷不振，為了保護(hù)棉農(nóng)的植棉積極性，國家進(jìn)行了大規(guī)模收儲(chǔ)，當(dāng)時(shí)棉花收儲(chǔ)價(jià)格為12000元/噸，外加補(bǔ)貼600元。隨著物價(jià)水平的上升，相比于糧食和其它大宗農(nóng)產(chǎn)品而言，2009年棉花價(jià)格雖有所上漲但仍然處于較低的水平，起伏不大，挫傷了棉農(nóng)植棉積極性。至2010年9月份新棉上市后，棉價(jià)像得了瘋病一樣。籽棉收購價(jià)由8.4 元/公斤至11月份達(dá)到近15元/公斤，三個(gè)月漲幅達(dá)78.6%，創(chuàng)籽棉收購的歷史最高；而皮棉銷售價(jià)格從9月份18000元/噸上漲到11月份上旬32000元/噸，三個(gè)月漲幅達(dá)77.8%，也創(chuàng)皮棉銷售價(jià)格的歷史最高。隨著11月份下旬，籽棉收購價(jià)大幅下跌，到12月底籽棉收購價(jià)維持在12元/公斤，皮棉銷售價(jià)格維持在28000元/噸。

　　此輪“棉花瘋”帶來的影響

　　棉花價(jià)格暴漲暴跌，既加大了市場的風(fēng)險(xiǎn)，又對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面的影響。對(duì)棉農(nóng)、棉花收購加工企業(yè)、棉花紡織企業(yè)均無好處。

　　（一）對(duì)棉農(nóng)種植棉花而言。棉花暴漲某種程度上會(huì)給棉農(nóng)帶來些好處，但由于棉價(jià)不穩(wěn)定，暴漲暴跌會(huì)讓棉農(nóng)無所適從。今年賺了點(diǎn)利，明年說不準(zhǔn)。棉花是室外種植，露天工廠受自然因素影響較大，風(fēng)險(xiǎn)較高，加上種棉費(fèi)時(shí)、費(fèi)工，機(jī)械化程度較低，與其它經(jīng)濟(jì)作物相比并無多大優(yōu)越性。因而常常會(huì)出現(xiàn)棉價(jià)大起生產(chǎn)未必大上；而棉價(jià)大落生產(chǎn)必然大下的狀況。

　�。ǘ�）對(duì)棉花加工企業(yè)加工而言。隨著棉花市場的放開，籽棉由棉農(nóng)直接向加工企業(yè)交售，現(xiàn)在逐步變成個(gè)體戶走家串戶流動(dòng)收購籽棉，再集中向棉花加工企業(yè)交售。個(gè)體商販頭腦靈活且活動(dòng)范圍廣，對(duì)價(jià)格較為敏感，誰家價(jià)格高棉花就賣給誰家，加工企業(yè)承擔(dān)著高棉價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。由于棉花加工有一個(gè)滯后性，不可能做到收購后立即加工銷售。有些企業(yè)高價(jià)收購籽棉，等到銷售時(shí)棉價(jià)暴跌，因而虧損巨大。今年很少有棉花加工企業(yè)因?yàn)槊迌r(jià)創(chuàng)歷史最高而利潤大增的，相反利潤微薄、有的甚至面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）對(duì)紡織企業(yè)紡織而言。隨著棉價(jià)大漲，棉紗價(jià)格也快速上漲。普梳紗32支純棉紗由9月初26200元/噸上漲到11月中旬達(dá)到歷史最高，其主流價(jià)格達(dá)42500元/噸，上漲了16300元，漲幅達(dá)62%。而到11月15日后，隨著棉價(jià)的大幅下跌，紗價(jià)也跟著回落，整個(gè)棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈處于嚴(yán)重的觀望之中，服裝企業(yè)不敢接單，織造企業(yè)購紗不積極，因而棉紗嚴(yán)重滯銷，庫存量大增。一些低檔次、低附加值的紡織企業(yè)將艱難度日，加上棉紡行業(yè)又是勞動(dòng)密集型，用工成本加大，棉紡行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)新的洗牌、優(yōu)勝劣汰的局面。

　　棉花暴漲暴跌的主要原因

　�。ㄒ唬�從棉花的供給看，多因素至使棉花供給減少，加劇了原本失衡供求矛盾。1.種植棉花比較效益下降，挫折了棉農(nóng)植棉積極性，使得棉花供給減少。棉花作為大宗農(nóng)產(chǎn)品而言，前幾年其價(jià)格一直處于低迷狀況，糧食和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格相繼調(diào)高，使得種植棉花比較效益降低，且植棉成本日益高漲，挫折了棉農(nóng)的植棉積極性。2007年至2009年全國無論是棉花種植面積還是總產(chǎn)量，都是逐年下降的。由于價(jià)格偏低，產(chǎn)量減少，加劇了棉花的供求矛盾。2.國家相關(guān)補(bǔ)貼政策不到位，也在一定的程度上影響了棉農(nóng)植棉積極性。種植糧食有良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還有其它的扶持措施，每畝共計(jì)補(bǔ)貼近百元。而種棉僅有每畝15元的良種補(bǔ)貼。顯然國家在補(bǔ)貼政策上也不同程度挫傷了棉花種植的積極性。3.自然災(zāi)害的影響致使大面積減產(chǎn)，從而減少了棉花的供給量。2010年我國東部棉花主產(chǎn)區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，在棉花受粉期，河北、湖北、安徽等地，陰雨連綿，影響了棉株的坐桃質(zhì)量和數(shù)量，同時(shí)中國南方多省也遭遇了特大的洪澇災(zāi)害，致使我國棉花減產(chǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2010年全國棉花種植面積7568萬畝，較上一年減少1.1%；單產(chǎn)84公斤/畝，下降了4.4%；總產(chǎn)量636萬噸，減少了5.5%。4.國際棉花受災(zāi)以及棉花進(jìn)口受阻，也使得我國棉花市場供應(yīng)減少。據(jù)報(bào)道，全球2010年棉花主產(chǎn)區(qū)受災(zāi)害因素，產(chǎn)量下降。2010年7月至8月巴基斯坦遭遇了百年未遇的特大洪災(zāi)，棉花減產(chǎn)近30%。印度甚至限制棉花出口，加劇了我國棉花市場的供給。綜上所述，有長期形成的由于棉花價(jià)格偏低、政策因素影響了植棉的積極性，又疊加當(dāng)年度國內(nèi)外自然災(zāi)害的因素，致使我國棉花在2010年出現(xiàn)嚴(yán)重供給不足。

　�。ǘ�）從棉花的需求看，我國棉紡織工業(yè)一 直處于嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，世界金融危機(jī)對(duì)我國紡織工業(yè)雖有影響，但隨著危機(jī)過后，2010年紡織行業(yè)開始回暖，訂單增加使得棉花需求增加。有數(shù)據(jù)表明，2010年1月至8月，我國紡織服裝出口比同期增長了23.75%，已基本上恢復(fù)到危機(jī)之前的水平。我國是一個(gè)紡織大國，棉紡行業(yè)連續(xù)10年快速發(fā)展，年增長17%，紗綻數(shù)已超過1.2億，每年用棉量占全球市場80%，由于棉花價(jià)格近幾年低迷不振，紡織企業(yè)盈利豐厚，所以近幾年紡織企業(yè)盲目擴(kuò)張，甚至荒廢多年的紡織企業(yè)也相繼開工生產(chǎn)，用棉量大增。2006年起就突破1000萬噸，國產(chǎn)棉產(chǎn)量無法滿足需求，成為剛性矛盾，因而供求缺口越來越大。

　　（三）、國際炒家操縱國際棉花價(jià)格，為我國棉花價(jià)格上漲起了推波助瀾的作用。由于多年的改革開放，我國棉花價(jià)格已基本與國際接軌。國際炒家看準(zhǔn)中國是棉花消費(fèi)大國，利用全球棉花減產(chǎn)的契機(jī)，使國際棉價(jià)一直處于高位運(yùn)行，為我國棉花價(jià)格瘋狂上漲的埋下伏筆。

　�。ㄋ模�、不成熟的期貨市場成為本輪棉花瘋漲的有力推手。由于前幾年，面對(duì)全球性金融危機(jī)，國家投入了4萬億元人民幣，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這么龐大的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。就如人一樣，當(dāng)輸入超過人體需要的血液，必然會(huì)在臉上或在身上出現(xiàn)浮腫。經(jīng)濟(jì)亦如此，過剩的資金流入房地產(chǎn)市場，房價(jià)上漲；同樣流入棉花市場就會(huì)使棉花期貨市場瘋狂上漲。由于大量投資者將資金投入棉花期貨市場，買進(jìn)多單，將期貨價(jià)格拉漲之后，現(xiàn)貨價(jià)格也隨之上漲。由于期貨市場不像現(xiàn)貨市場那樣，只需交足保證金就可以啟動(dòng)數(shù)倍貨物。有資料表明，2010年7月份至10月份鄭棉漲50%，持有鄭棉合約獲利5倍；至11月份鄭棉漲87%，持有鄭棉合約獲利8倍。在這輪棉花瘋漲中，收益最大的首推期貨市場的投資者。

　�。ㄎ澹�、國家宏觀調(diào)控能力有限，為此輪棉花瘋漲有了可剩之機(jī)。在此輪棉花瘋漲之前，國家曾先后出庫數(shù)百萬噸國庫棉擬平抑棉花上漲的勢頭，但由于國庫棉有限，還是未能有效地抑制棉花瘋狂的上漲。

　　應(yīng)對(duì)棉花價(jià)格暴漲暴跌的措施

　　通過以上分析和研究，我們弄清了此輪棉花暴漲暴跌的諸多因素，我們就不難從中找到解決問題的對(duì)策和措施。

　�。ㄒ唬﹪�家加大投入，穩(wěn)定棉花種植面積，努力提高單產(chǎn)，從而提高總產(chǎn)量。國家應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮，出臺(tái)相關(guān)政策，穩(wěn)定棉花種植面積，增加總產(chǎn)量；同時(shí)加大科技投入的力度，特別是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉種的培養(yǎng)和推廣，通過科技創(chuàng)新來提高單產(chǎn)。保護(hù)國內(nèi)棉花不低于70%的自給率，這樣才能維護(hù)國家整個(gè)紡織業(yè)的安全。據(jù)了解，美國棉農(nóng)享受政府提供的高達(dá)89%的補(bǔ)貼，即每賣出100美元的棉花政府補(bǔ)貼89美元，有效地保護(hù)了美國棉花穩(wěn)定生產(chǎn)。

　�。ǘ�）出臺(tái)常規(guī)的收儲(chǔ)制度，穩(wěn)定棉花價(jià)格，切實(shí)保護(hù)棉農(nóng)的植棉積極性。國家應(yīng)出臺(tái)常規(guī)的收儲(chǔ)制度，并根據(jù)不同的棉花年景的物價(jià)水平，提前公布當(dāng)年的最低保護(hù)價(jià)。一旦棉花價(jià)格低于最低保護(hù)價(jià)，國家立即啟動(dòng)收儲(chǔ)預(yù)案，敞開收購，以達(dá)到保護(hù)棉花生產(chǎn)，避免棉賤傷農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生；一旦棉花價(jià)格大漲時(shí)，國家拋售儲(chǔ)備棉，以平抑棉花市場價(jià)格，避免棉價(jià)過高而傷害紡織行業(yè)。

　�。ㄈ�）加快建立棉花物流體系，特別是棉花主產(chǎn)區(qū)倉儲(chǔ)和交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)。首先，要完善棉花主產(chǎn)區(qū)的棉花倉儲(chǔ)建設(shè)，確保棉花可以安全存儲(chǔ)，為棉花收儲(chǔ)制度提供保證。其次，加強(qiáng)棉花主產(chǎn)區(qū)的交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，確保主產(chǎn)區(qū)棉花及時(shí)運(yùn)輸?shù)较�費(fèi)區(qū)，可以及時(shí)平抑局部地區(qū)棉價(jià)波動(dòng)而對(duì)整個(gè)棉花市場的影響。

　�。ㄋ模├�用社會(huì)資本大力發(fā)展棉花專業(yè)倉庫，并充分發(fā)揮銀行抵押貸款的功能，確保棉花企業(yè)有充足的資金收購棉花。經(jīng)過國家儀器化公證檢驗(yàn)的棉花，在企業(yè)自愿和所有權(quán)不變的情況下，送交指定的專業(yè)倉庫儲(chǔ)存保管，指定倉庫屬第三方倉庫，銀行據(jù)此可以作為抵押貸款，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，又為棉花加工企業(yè)提供足夠的資金，同時(shí)又可以對(duì)其棉花進(jìn)行監(jiān)督，確保檢驗(yàn)后的棉花不會(huì)出現(xiàn)假冒和調(diào)換等行為。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)棉花生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口等方面的官方信息。完善的市場經(jīng)濟(jì)必須有完善的信息做支撐。國家應(yīng)建立官方的有關(guān)棉花生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口等方面的信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確收集、整理、發(fā)布，這對(duì)穩(wěn)定棉花市場有著非常重要的作用。

　　（六）堅(jiān)定不移地推進(jìn)棉花檢驗(yàn)體制的改革，確保棉花產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到位。按照國家發(fā)改委的要求，繼續(xù)推進(jìn)棉花檢驗(yàn)體制的改革，對(duì)加工設(shè)備落后、加工技術(shù)差的小皮輥和小鋸齒予以堅(jiān)決取締，對(duì)不符合棉花產(chǎn)業(yè)政策的200噸加工企業(yè)盡快退出市場，避免爭搶有限的棉花資源。國家可通過400型加工企業(yè)這個(gè)渠道對(duì)棉花進(jìn)行補(bǔ)貼，依據(jù)其送檢的棉花量進(jìn)行計(jì)算。這樣既可以提高國家棉花公證檢驗(yàn)的覆蓋率，以便國家掌握準(zhǔn)確的棉花數(shù)量和質(zhì)量，為宏觀調(diào)控提供依據(jù)；又能更有效地推動(dòng)棉花流通體制改革，讓棉花資源流進(jìn)技術(shù)設(shè)備較優(yōu)良的400型加工企業(yè)。

　�。ㄆ撸┩晟泼藁ㄟM(jìn)出口管理制度。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的配額管理對(duì)于穩(wěn)定一國國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是必要的。但是由于我國棉花生產(chǎn)不能自給國家必須要進(jìn)口。所以對(duì)于配額的管理并及時(shí)發(fā)放到需要進(jìn)口棉花的企來，確保企業(yè)依據(jù)市場狀況選擇合適的進(jìn)口機(jī)會(huì)，對(duì)于穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場非常必要。

　　（八）紡織行業(yè)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，壓縮過剩的產(chǎn)能，并努力打造自身的品牌，增加產(chǎn)品的附加值。此輪棉花瘋漲原因之一是我國紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩，即使生產(chǎn)再多的棉花，進(jìn)口再多也不能滿足需求。所以紡織行業(yè)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)品由低檔次、粗放型向高檔、精細(xì)化轉(zhuǎn)化，因此必須淘汰一批產(chǎn)能落后的紡織企來，使用棉需求下降。同時(shí)紡織企業(yè)要在打造自身的品牌上下功夫，讓品牌成為價(jià)值與企業(yè)文化的載體。在這輪棉花瘋漲中，有自身品牌的紡織企業(yè)由于產(chǎn)品檔次高、附加值高所以沖擊較小。

　�。ň牛┮�(guī)范棉花期貨市場，讓那些游資無炒作的機(jī)會(huì)。首先要加大棉花期貨市場的監(jiān)督力度，盡快讓棉花期貨市場得到規(guī)范和完善，發(fā)揮其挖掘價(jià)格的功能，規(guī)避其炒作的功能。中央人民銀行應(yīng)采取有效的適度收緊銀根的政策，抑制通貨膨脹，將社會(huì)上閑置資金盡快收回到“蓄水池”中，避免到處泛濫從而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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