方案出臺(tái)還將延期其實(shí)有關(guān)“鋼材出口退稅調(diào)整”的傳聞早在4月初就被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。雖然政策還沒有得到落實(shí)，但是業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這個(gè)消息的確是打擊了一些經(jīng)銷商的市場(chǎng)信心，導(dǎo)致6月上旬以來，國內(nèi)鋼價(jià)連續(xù)回落。據(jù)悉，2005年5月，國家相關(guān)部門曾將鋼鐵行業(yè)出口退稅由13％下調(diào)至11％。其目的是限制高污染、高耗能、資源型、低附加值產(chǎn)品出口，緩解當(dāng)時(shí)國內(nèi)鋼鐵供應(yīng)短缺的問題。而鋼廠則通過提高產(chǎn)品價(jià)格，平衡稅率調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)損失。

    “雖然，今年的鋼鐵行業(yè)出口退稅率調(diào)整方案仍在接受相關(guān)部門的商定，但全國大多鋼企早在半年前就對(duì)出口退稅率調(diào)整所帶來的影響進(jìn)行評(píng)估，并制定了相關(guān)對(duì)策。”首鋼有關(guān)人士告訴記者，目前，房地產(chǎn)、汽車和航空等行業(yè)作為采鋼大戶一直受到市場(chǎng)熱捧，相對(duì)應(yīng)的鋼產(chǎn)品同時(shí)也在逐漸抬價(jià)，漲幅趨勢(shì)平穩(wěn)�！巴瑫r(shí)，除了對(duì)產(chǎn)品價(jià)格抬高之外，鋼企還將選擇在其他渠道降低成本。”首鋼人士表示。

    對(duì)于今年千呼萬喚仍未出臺(tái)的出口退稅調(diào)整方案，有消息人士透露：“這源于鋼鐵協(xié)會(huì)和各企業(yè)造成的強(qiáng)大阻力，本來應(yīng)該在7月1日實(shí)行的出口退稅調(diào)整方案仍未如期兌現(xiàn)。但調(diào)整方案只是推遲出臺(tái)，并未擱置�！蓖瑫r(shí)，“該方案最終出臺(tái)時(shí)間，將可能延至今年9月到10月。”目前，相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)仍在積極行動(dòng)，試圖影響最后的方案決策。據(jù)分析，下半年鋼材市場(chǎng)的走勢(shì)會(huì)弱于上半年。出口退稅政策的下調(diào)可能引發(fā)外貿(mào)商經(jīng)營鋼材出口的減少；國際市場(chǎng)盡管3季度保持價(jià)格上漲走勢(shì)，但庫存、需求變化和一些不確定因素導(dǎo)致國際市場(chǎng)價(jià)格增速放緩，風(fēng)險(xiǎn)增加，進(jìn)出口難度增大。部分鋼廠已經(jīng)出現(xiàn)出口定單減少的跡象。

    跌幅目前難料

    一位從事進(jìn)出口貿(mào)易的業(yè)內(nèi)人士稱，如果鋼坯和長材的出口退稅降低了，對(duì)國內(nèi)長材市場(chǎng)必將有打擊。以出口熱軋F(tuán)OB價(jià)格530美元／噸為例，如果出口退稅減少6％，以530美元／噸計(jì)算，相當(dāng)于減少了31.8美元／噸。據(jù)了解，貿(mào)易商在定價(jià)時(shí)，往往是已經(jīng)把出口退稅的這部分利潤讓給了買方。降低鋼材出口退稅，貿(mào)易商的利潤基本上就被抵消了，因此只能靠提高出口價(jià)格來應(yīng)對(duì)。這樣一來，鋼材產(chǎn)品尤其是長材，就很有可能因?yàn)閮r(jià)格因素在國際市場(chǎng)上失去競(jìng)爭力，甚至有可能失去市場(chǎng)。

    但北京市商務(wù)局的有關(guān)人士判斷說，鋼材行業(yè)出口退稅很可能由現(xiàn)在的11％調(diào)整到6％的水平。由于國內(nèi)鋼材附加值低、技術(shù)含量低、人工生產(chǎn)成本低，直接導(dǎo)致了鋼材價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場(chǎng)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)使大批鋼材出口到國外。隨著出口退稅的下調(diào)，多數(shù)國內(nèi)鋼企將大幅削減出口量，國內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量將大大增加，必然導(dǎo)致鋼價(jià)再度下滑。

    國家鋼協(xié)物流工作委員會(huì)的有關(guān)人士表示，國內(nèi)鋼鐵供應(yīng)量增加不會(huì)對(duì)今年有所回升的鋼價(jià)造成毀滅性打擊。雖然家電廠商生產(chǎn)高峰期剛剛過去，按往年經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)鋼材需求正步入淡季。但之前業(yè)界猜測(cè)“國六條”出臺(tái)對(duì)國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)造成的影響并不明顯，鋼材需求并未像預(yù)期般下滑。

    而且，下半年我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面增加，北京至天津第二條高速公路即將動(dòng)工，廣州至珠海的輕軌將加快施工進(jìn)程，西部地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也在不斷地完善，這一系列工程使得國內(nèi)鋼材需求量增加，足以彌補(bǔ)家電企業(yè)減產(chǎn)帶來的影響。出口退稅下調(diào)以后，鋼鐵價(jià)格可能在短期內(nèi)會(huì)受到影響，但隨著鋼材內(nèi)需的增大，價(jià)格應(yīng)該能恢復(fù)至接近今年上半年的水平。

    呼吁保持鋼材進(jìn)出口平衡

    7月12日在鞍鋼召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2006年市場(chǎng)及進(jìn)出口工作委員會(huì)會(huì)議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長謝企華在題為《加強(qiáng)國際交流和合作，開創(chuàng)中國鋼鐵行業(yè)進(jìn)出口新局面》的報(bào)告中，總結(jié)了我國鋼鐵產(chǎn)品2005年和今年前5個(gè)月的進(jìn)出口情況。她指出，2005年及今年5個(gè)月，中國鋼鐵產(chǎn)品出口繼續(xù)大幅上揚(yáng)，進(jìn)口逐步減少，已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口與出口基本平衡，附加值的長材、普通的中厚板和普通熱軋板材的出口比重進(jìn)一步下降，但仍占有相當(dāng)高的比例。進(jìn)口品種仍是國內(nèi)生產(chǎn)能力不足或者目前國內(nèi)尚不能生產(chǎn)或產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，如不銹鋼板材、冷軋薄板和花色冷軋板材。進(jìn)出口鋼材品種結(jié)構(gòu)存在明顯的差距。

    謝企華強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢(shì)和對(duì)鋼材需求的增長支撐了國際鋼材市場(chǎng)，有利于我國鋼鐵產(chǎn)品的出口。同時(shí)我國正處于憂消費(fèi)升級(jí)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)加快的時(shí)期，國內(nèi)鋼材市場(chǎng)潛力巨大，并保持穩(wěn)定增長，給國內(nèi)鋼材市場(chǎng)提供了有力的支撐。但國際原油價(jià)格的一路飚升等不穩(wěn)定因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題還比較突出，加上追求貿(mào)易平衡和出口退稅率的調(diào)整等金融財(cái)政政策的變化，都將影響我國鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)口和出口。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長戚向東則明確表示，宏觀調(diào)控作為利于市場(chǎng)競(jìng)爭的必要手段有助于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)他認(rèn)為，出口退稅率調(diào)整幅度不易過大，否則將影響部分鋼企在市場(chǎng)競(jìng)爭中的失衡。北京科技大學(xué)一位研究鋼鐵的教授表示，在國內(nèi)產(chǎn)能沒有減少的情況下，出口退稅的調(diào)整勢(shì)必會(huì)加大國內(nèi)市場(chǎng)的壓力，使得供大于求的局面更加嚴(yán)重。

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