由紡織服裝出口的變化，來(lái)審視鋼鐵業(yè)的出口，我們不能不增加一份擔(dān)憂。隨著鋼鐵產(chǎn)能的大幅增長(zhǎng)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口也呈現(xiàn)快速增加的趨勢(shì)，今年1－10月份鋼材出口更是達(dá)到3284萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了91.5％，創(chuàng)歷年鋼材出口最高，同時(shí)，也一舉成為全球最大鋼鐵出口國(guó)。對(duì)此，我們不知道是悲是喜，但是，我們知道的是，世界各國(guó)的指責(zé)迅速增加，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，從競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)家到友好性國(guó)家，幾乎涵蓋了各大洲。有的在密切監(jiān)視；有的在啟動(dòng)調(diào)查程序；有的則繼續(xù)延長(zhǎng)原有的反傾銷(xiāo)措施。如此種種，不能不引起我們的重視。其實(shí)，像紡織服裝出口歐美受到限制的案例，在鋼鐵業(yè)早已有之，并且仍在發(fā)揮著作用。

    從97年到2000年，由于亞洲金融危機(jī)以及中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)嚴(yán)重疲軟影響，中國(guó)鋼材不斷加大出口力度，特別是熱軋板卷對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)迅速，最終導(dǎo)致美國(guó)大幅度制裁中國(guó)的熱軋板卷產(chǎn)品，2001年4月，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)的鞍鋼、本鋼、寶鋼、武鋼、攀鋼等鋼廠分別加征69.85%、90.83%、64.2％、65.59％、65.59％的高額反傾銷(xiāo)關(guān)稅，其它鋼廠為90.83％，期限5年，由此，使得中國(guó)的熱軋板卷產(chǎn)品幾乎完全失去了美國(guó)市場(chǎng)。2005年11月，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的熱軋板卷反傾銷(xiāo)調(diào)查的發(fā)回更審最終結(jié)果，雖然部分鋼廠的反傾銷(xiāo)稅率有所下調(diào)，但鞍鋼的仍然高達(dá)31.09％；本鋼的更高達(dá)57.19%，而其余大部分鋼廠的稅率仍維持在90.83％。由于此次熱軋板卷的反傾銷(xiāo)行動(dòng)，再加上96年就開(kāi)始的中厚板制裁措施，使得中國(guó)的熱軋板材產(chǎn)品基本失去了美國(guó)市場(chǎng)。

    近年來(lái)，由于世界經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也強(qiáng)勁復(fù)蘇，鋼材價(jià)格不僅接近歷史頂峰，更是全球最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格水平。鋼材出口美國(guó)在效益方面可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其它地區(qū)，因此，失去了美國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)仍是一個(gè)莫大的損失，尤其是作為鋼材貿(mào)易最大的一塊――板材出口。

    失去了分享美國(guó)鋼價(jià)強(qiáng)勁上漲帶給的好處，這難道不是一個(gè)教訓(xùn)嗎？對(duì)紡織服裝而言，歐美市場(chǎng)占了出口量的1/3，其重要性不言而喻，對(duì)歐美出口的下降，就意味著紡織服裝的效益也損失了一塊。鋼鐵板材對(duì)美出口減少，即使在其它地區(qū)有所增長(zhǎng)，但仍掩飾不住失去美國(guó)市場(chǎng)的遺憾。

    加入WTO之后，國(guó)際社會(huì)針對(duì)我國(guó)鋼材出口的不公平待遇現(xiàn)象已經(jīng)明顯減少，我國(guó)反傾銷(xiāo)的能力也大幅增強(qiáng)，在過(guò)去幾年，已經(jīng)出現(xiàn)了鋼鐵反傾銷(xiāo)應(yīng)訴成功的案例。但是，我們?nèi)匀徊豢傻粢暂p心，因?yàn)橐坏┢渌鼑?guó)家反傾銷(xiāo)成立，就像中國(guó)熱軋板卷和紡織品服裝受到美國(guó)限制一樣，其損失依然是不可估量。在過(guò)去的11年里，我國(guó)連續(xù)蟬聯(lián)遭受“反傾銷(xiāo)調(diào)查”和“反傾銷(xiāo)措施”兩項(xiàng)數(shù)字全球第一，目前，世界反傾銷(xiāo)新案中仍有1/3涉華。反傾銷(xiāo)行動(dòng)對(duì)我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易仍然構(gòu)成較大威脅，特別是今年以來(lái)，鋼鐵類的投訴大幅增加，作為鋼鐵業(yè)內(nèi)人士更不可放松警惕。因此，中國(guó)鋼鐵企業(yè)有必要采取如下一些措施：1、建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)出口產(chǎn)品監(jiān)控。目前鋼協(xié)已經(jīng)有了相應(yīng)安排。2、仿照俄羅斯的幾大鋼廠做法，加強(qiáng)出口目的地和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。3、認(rèn)真對(duì)待每一次指責(zé)，與國(guó)外加強(qiáng)鋼鐵對(duì)話與交流。溝通是解決問(wèn)題的最好的辦法。4、整頓出口市場(chǎng)。目前我國(guó)對(duì)鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)秩序已經(jīng)有所整頓，為了確保鋼鐵產(chǎn)品出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也有必要對(duì)鋼材出口市場(chǎng)進(jìn)行整頓、梳理和規(guī)范。5、建立海外生產(chǎn)基地；開(kāi)辟新的市場(chǎng)。6、積極應(yīng)訴。

    目前，國(guó)際鋼價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，而我國(guó)出口仍然旺盛，這極其容易成為其它國(guó)家抑制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的口實(shí)，并且一旦反傾銷(xiāo)行為被核準(zhǔn)，制裁時(shí)間短則2－3年，長(zhǎng)則5－6年，這種后果非常嚴(yán)重，我們不得不防。按照目前的中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展政策，我國(guó)并不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品大量出口，這個(gè)原因眾所皆知，但是，如果一些高附加值產(chǎn)品出口能夠給我國(guó)帶來(lái)高收益，我們又何樂(lè)而不為呢？不過(guò)，前提是我們的出口不能受到限制。

    當(dāng)前鋼鐵出口表面非常順利，但潛伏的“暗礁”卻不容忽視，在此，我們希望國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、以及各大進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)，高度重視鋼鐵產(chǎn)品的出口摩擦問(wèn)題，嚴(yán)密監(jiān)控鋼鐵出口的流向和數(shù)量，加強(qiáng)各國(guó)反傾銷(xiāo)法規(guī)的研究，主動(dòng)防范反傾銷(xiāo)事件發(fā)生的可能，以確保我國(guó)鋼鐵國(guó)際貿(mào)易健康、持久、穩(wěn)定的發(fā)展，并為我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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