隨著煤炭資源市場(chǎng)化的不斷深入，煤炭交易市場(chǎng)化程度的不斷提高，三季度以來，從整體上看基本上可以說全國(guó)煤炭市場(chǎng)的漲價(jià)潮是此起彼伏的，作為全國(guó)煤炭市場(chǎng)晴雨表的秦皇島煤炭市場(chǎng)的電煤價(jià)格較大幅度增長(zhǎng)，就是最明顯的體現(xiàn)。那漲價(jià)的主要原因又是什么呢？這里筆者談?wù)勛约旱目捶ā?/P>

　　市場(chǎng)是煤炭漲價(jià)的決定因素

　　煤炭?jī)r(jià)格的高低，最終要取決于市場(chǎng)，取決于煤炭市場(chǎng)的供求關(guān)系，煤炭供過于求價(jià)格就下降，煤炭供不應(yīng)求價(jià)格就上漲。近期全國(guó)性的煤價(jià)上漲，就是煤炭供應(yīng)緊張，產(chǎn)品供不應(yīng)求造成的。如秦皇島港區(qū)，由于煤炭供不應(yīng)求，煤價(jià)出現(xiàn)了頻繁漲價(jià)。據(jù)了解，秦皇島目前的煤炭?jī)r(jià)格比今年6月份低谷時(shí)每噸上漲10%以上，達(dá)到了歷史最高水平。

　　影響煤炭市場(chǎng)的季節(jié)因素近年來，隨著生產(chǎn)能力的提高，煤炭市場(chǎng)受季節(jié)性影響有所淡化，但是，必須承認(rèn)，煤炭市場(chǎng)的供求情況、價(jià)格高低還是直接受到氣候環(huán)境、氣溫高低的影響，煤價(jià)隨著季節(jié)的變化而變化。一般來說，在春季，氣溫由冷變暖，溫度適中，煤炭消耗下降，煤價(jià)有所降低；夏季是用電高峰期，也是水電發(fā)揮作用的高峰季節(jié)，我國(guó)北方的發(fā)電用煤消耗增加，南方的電煤消耗和水電的供應(yīng)情況相關(guān)，雖然電煤消耗也增加，但煤價(jià)受供求關(guān)系影響不大，同時(shí)生活用煤數(shù)量減少，價(jià)格下降；秋季一般溫度適宜，秋初煤價(jià)較低，秋末由于冬季儲(chǔ)煤的需要，煤炭市場(chǎng)交易開始活躍；冬季氣溫下降、煤炭消耗增加，煤炭市場(chǎng)交易活躍，大部分地區(qū)煤價(jià)上揚(yáng)。

　　影響煤炭市場(chǎng)的安全因素

　　由于我國(guó)煤炭企業(yè)安全欠賬比較多，不少企業(yè)對(duì)安全工作的重視程度不夠，特別是在近幾年煤價(jià)上揚(yáng)，煤炭經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)的情況下，“要錢不要命”的做法很有市場(chǎng)，造成煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，安全事故比較頻繁。為此，國(guó)家也采取了一系列強(qiáng)制性安全生產(chǎn)管理措施。這些措施的實(shí)施在一定程度上影響了一些煤礦的生產(chǎn)，強(qiáng)制關(guān)閉了一大批不符合安全生產(chǎn)條件的礦井，造成了局部乃至全局的煤炭供應(yīng)形勢(shì)動(dòng)蕩，影響了煤炭市場(chǎng)的價(jià)格。一般情況下，一旦重大的安全生產(chǎn)事故發(fā)生，就會(huì)造成短期內(nèi)對(duì)煤炭企業(yè)的安全管理整頓強(qiáng)化，不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)能力被關(guān)停并轉(zhuǎn)，煤炭產(chǎn)量會(huì)下降，煤炭?jī)r(jià)格會(huì)上揚(yáng)。

　　影響煤炭市場(chǎng)的資源因素

　　由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，煤炭資源由無償占有和使用到有償占有和使用需要有一個(gè)過程，這造成資源成本對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響也越來越大。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，煤炭資源的市場(chǎng)化程度不斷提高，煤炭資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)（包括有償取得的探礦權(quán)和采礦權(quán)）價(jià)款等費(fèi)用的提高和資源性成本的增加，直接影響了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本，無疑將推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的上揚(yáng)。

　　改革試點(diǎn)將使煤炭行業(yè)的政策性成本支出增加，尤其對(duì)煤炭資源儲(chǔ)量較大的企業(yè)影響較大。不過，試點(diǎn)工作中，對(duì)采礦權(quán)的繳費(fèi)年限擴(kuò)大到了10年，這有利于煤炭行業(yè)將此類成本開支逐步傳導(dǎo)至煤炭?jī)r(jià)格之中，從而在一定程度上減輕對(duì)煤炭成本的沖擊，弱化對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的影響。

　　影響煤炭市場(chǎng)的稅收因素

　　近兩年來，為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)相繼提高了煤炭資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)。資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)的提高，無疑要增加煤炭的生產(chǎn)成本，最終要傳導(dǎo)到煤炭?jī)r(jià)格的提升上。

　　影響煤炭市場(chǎng)的政策因素

　　由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，影響我國(guó)煤炭市場(chǎng)變化的政策性因素比較多。根據(jù)不同情況分析，對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)影響的政策性因素中，主要有三種情況導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)成本的變化。

　　政策性剛性生產(chǎn)成本增加。這種生產(chǎn)成本是沒有彈性的，對(duì)一個(gè)地區(qū)來說在短期內(nèi)基本上是不變的。如各地收取的煤炭資源稅、煤炭資源出省補(bǔ)償費(fèi)都是按銷售量收取的，是相對(duì)不變的，這就屬于政策性剛性生產(chǎn)成本。政策性彈性生產(chǎn)成本增加。這種政策性生產(chǎn)成本過去是沒有的，現(xiàn)在不僅有了，而且還在逐年增加，這種成本雖然在整體上是固定不變的，但是，由于煤炭生產(chǎn)企業(yè)的管理水平高低不同，煤炭生產(chǎn)的情況不同，對(duì)資源的有效利用率不同，造成單位產(chǎn)品的資源成本不是固定不變的，而是有彈性的。如在國(guó)家根據(jù)資源占用的總量對(duì)企業(yè)收取的資源占用總費(fèi)用不變的情況下，如果煤礦生產(chǎn)的資源回采率高，單位產(chǎn)品的資源費(fèi)用就低，反之，單位產(chǎn)品的資源費(fèi)用就高。可控性管理生產(chǎn)成本增加。有些生產(chǎn)成本雖然政策上有明確的規(guī)定，但是，管理水平高低直接影響著煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。如安全成本，如果管理水平高，安全管理好，安全事故少，安全管理費(fèi)用就會(huì)下降，單位產(chǎn)品的安全費(fèi)用支出就會(huì)降低。

　　影響煤炭市場(chǎng)的勞動(dòng)力成本因素

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，以人為本管理理念的導(dǎo)入，影響了煤炭生產(chǎn)成本的變化和煤炭市場(chǎng)的交易價(jià)格。

　　為了關(guān)注弱勢(shì)群體，提高弱勢(shì)群體的待遇，國(guó)家出臺(tái)了一系列提高煤礦工人工資福利待遇的政策，這些政策的落實(shí)，將在一定程度上增加煤炭生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本。

　　影響煤炭市場(chǎng)的生產(chǎn)資料因素

　　由于物價(jià)上漲，煤炭企業(yè)生產(chǎn)必需的電力、設(shè)備、鋼材、水泥等生產(chǎn)資料的價(jià)格都在不同程度地提高。如今年7月份，全國(guó)的工業(yè)用電價(jià)格估計(jì)上漲3分/度左右，上漲幅度在5%左右，電價(jià)的提高將導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)費(fèi)用的增加，從而推動(dòng)銷售價(jià)格的提高。

　　影響煤炭市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展因素

　　煤炭企業(yè)過去占用資源是無償?shù)模�煤炭生產(chǎn)以后造成的環(huán)境等社會(huì)問題由社會(huì)來負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在，為了樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)煤炭工業(yè)的健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策，根據(jù)樹立可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，要把外部成本納入內(nèi)部，社會(huì)成本納入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化、社會(huì)成本企業(yè)化。這些政策的實(shí)施將在一定程度上推動(dòng)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也將影響煤炭市場(chǎng)的價(jià)格。

　　除了上述因素外，2006年9月1日起恢復(fù)征收的煤炭企業(yè)未利用塌陷地城鎮(zhèn)土地使用稅，9月15日取消動(dòng)力煤和無煙煤等出口退稅，11月1日對(duì)煉焦煤和焦炭征收5%的出口稅，11月1日將焦炭、煉焦煤和無煙煤等加入《加工貿(mào)易禁止類商品目》等等其他一系列相關(guān)政策性因素，也直接或間接地影響著煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本。造成煤炭?jī)r(jià)格的上漲。

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