２００６年，國(guó)際油價(jià)跌宕起伏，整體走勢(shì)向上，不可預(yù)測(cè)的政治因素對(duì)國(guó)際油價(jià)影響越來越大，導(dǎo)致德國(guó)尤為重視其能源政策。能源因素在德國(guó)內(nèi)政和外交中的地位急劇上升。

　　德國(guó)資源貧乏，且日益依賴原材料進(jìn)口。目前，德國(guó)能源使用中的鈾全部來自進(jìn)口，原油進(jìn)口量占使用量的９７％，天然氣占８３％。德國(guó)政府２００６年在涉及能源方面首次討論一個(gè)重點(diǎn)議題：如何應(yīng)對(duì)一些國(guó)家以能源為出發(fā)點(diǎn)的外交政策？其中一個(gè)答案是，主張?jiān)跉W盟內(nèi)部形成統(tǒng)一的能源政策。同時(shí)，德國(guó)決定利用２００７年擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)和八國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)的契機(jī)，將能源問題列為重點(diǎn)議題。

　　２００６年４月，德國(guó)首次舉行所謂的“能源峰會(huì)”，政府首腦和工業(yè)界巨頭聚商德國(guó)未來能源政策，峰會(huì)核心內(nèi)容是分析和預(yù)測(cè)德國(guó)２０２０年前的能源使用走向。會(huì)后發(fā)表的《德國(guó)能源供應(yīng)》報(bào)告說，目前，全球能源使用中，石油占３４％，煤占２４％，天然氣占２１％，核能占７％，可再生能源占１４％，而到２０２０年，全球能源消耗量將增加１／３。

　　經(jīng)過不斷討論，德國(guó)能源政策的基本主張?jiān)谥饾u形成，大致圍繞３個(gè)關(guān)鍵詞“可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)�！闭归_。

　　“可靠”的含義是：能源供應(yīng)要追求安全、有保障。由于歐洲油氣主要來自中東和俄羅斯，德國(guó)和歐盟對(duì)中東和俄羅斯的外交政策均充分考慮油氣因素。希望俄承諾保證向歐盟國(guó)家提供天然氣是德國(guó)和歐盟各國(guó)努力的目標(biāo)，俄雖然不會(huì)輕易答應(yīng)，但在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，由于雙方供求利益等綜合因素，俄向德和歐盟各國(guó)輸出天然氣基本上可以得到保證，只不過俄在天然氣供應(yīng)方面所掌握的籌碼更多一些。在伊朗核問題方面，由于朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，使伊朗核問題解決的難度和復(fù)雜性增加。西方掂量伊朗核計(jì)劃從懷疑其具有軍事目的變成了一切從假設(shè)具有軍事目的出發(fā)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)２００６年１２月２３日通過第１７３７號(hào)決議，要求世界各國(guó)對(duì)進(jìn)出伊朗的與鈾濃縮、重水反應(yīng)堆和彈道導(dǎo)彈相關(guān)的物資、技術(shù)和設(shè)備實(shí)行禁運(yùn)。用西方的解讀方式來說，便是上述假設(shè)的必然結(jié)果，也再次表明西方在考慮制裁伊朗方面不會(huì)輕易將石油納入制裁范疇。

　　“經(jīng)濟(jì)”是指油氣價(jià)格的上漲應(yīng)在可控的范圍之內(nèi)，降低油氣價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。目前，一種預(yù)測(cè)是，２００７年石油價(jià)格每桶平均為６０多美元，不少跨國(guó)公司，例如德國(guó)巴斯夫公司在做２００７年公司發(fā)展計(jì)劃時(shí)，將國(guó)際油價(jià)假設(shè)在６０多美元的基礎(chǔ)之上。按照德國(guó)政府的估算，國(guó)際油價(jià)每桶漲１美元，政府就要多負(fù)擔(dān)１０億歐元（１歐元約合１．３美元）。從１９９５年到２００５年，德國(guó)普通汽油的價(jià)格從每升０．７７歐元漲到了１．２０歐元。

　　“環(huán)�！眲t要把能源消耗與保護(hù)全球氣候掛起鉤來。由于德國(guó)注重能源使用效率、節(jié)能措施成效明顯和重視環(huán)境保護(hù)，最近幾年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源使用增長(zhǎng)并不呈正比，相反，能源使用量一直比較穩(wěn)定而且略有下降。和１９９０年相比，德國(guó)２００５年的能源消耗量還下降了４．５％。為了減少二氧化碳排放量對(duì)全球氣候變化的影響，德國(guó)致力于在歐盟內(nèi)部就全球氣候變化“后京都”問題，即２０１２年后如何進(jìn)一步降低溫室氣體排放達(dá)成一致立場(chǎng)；完善歐盟內(nèi)部電和天然氣市場(chǎng)，進(jìn)一步提高能源使用效率，擴(kuò)大可再生能源使用比例。

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